วันนี้ (12 มิถุนายน) ที่อาคารรัฐสภา อลงกต วรกี สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะประธานกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ วุฒิสภา นำเอกสารแถลงถึงข้อสังเกตต่อรายงานผลการศึกษาและวิเคราะห์ราคาอาคารสำนักงาน SKYY9 ที่สำนักงานประกันสังคม (สปส.) ลงทุนซื้อในราคา 7 พันล้านบาท
อลงกตระบุว่า รัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการใช้งบประมาณของสำนักงานประกันสังคม ที่ลงทุนซื้ออาคารฯ โดยเป็นอาคารสูง 36 ชั้น พื้นที่ 93,000 ตารางเมตร พื้นที่อาคารให้เช่า 39,000 ตารางเมตร พื้นที่ร้านค้าปลีกให้เช่า 9,400 ตารางเมตร และส่วนกลาง 46,600 ตารางเมตร โดยบริษัท เอ็ดมันด์ ไต แอนด์ คอมพานี (ประเทศไทย) จำกัด และบริษัท ซีพีเอ็ม แคปปิทัล จำกัด เป็นผู้ประเมินราคาอาคารฯ
แต่เมื่อคณะกรรมการฯ ไปขอข้อมูลจากทั้งสองบริษัท กลับไม่ส่งให้ และไม่ยอมให้เข้าไปตรวจสอบภายในอาคารฯ ทำให้ต้องศึกษาในเชิงปัจจัยสภาพแวดล้อมและข้อมูลข้างเคียงทั้งหมดเท่าที่จะทำได้ ซึ่งราคาประเมินของ 2 บริษัท สูงกว่าตลาด โดยไม่ใช้เกณฑ์การประเมินเหมือนกรมที่ดิน คือ นำข้อมูลที่ดินข้างเคียงมาใช้ประกอบ คณะกรรมการฯ มีความเห็นว่า ราคาอาคารฯ ที่แท้จริง อยู่ที่ 3,428-3,863 ล้านบาท
อลงกตกล่าวอีกว่า ทั้งสองบริษัทดังกล่าว ประเมินราคาอาคารฯ ตารางเมตรละ 61,000-61,800 บาท สูงกว่าราคาประเมินของสมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินของประเทศไทย และมูลนิธิประเมินค่าทรัพย์สินของประเทศไทย ซึ่งเป็นองค์กรที่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ ที่ประเมินราคาอาคารฯ อยู่ที่ตารางเมตรละ 38,900 บาท สูงกว่าความเป็นจริงถึง 75%
ขณะเดียวกัน ยังพบความผิดปกติของอัตราค่าเช่าพื้นที่อาคาร และระบบดับเพลิงภายในอาคารฯ ที่ไม่ได้มาตรฐาน ตลอดจนมีการตั้งข้อสังเกตถึง กระบวนการเร่งรีบผิดปกติ ทั้งในกระบวนการอนุมัติกรอบการลงทุนและการลงทุนในกองทรัสต์ (การลงทุนบนพื้นฐานความเชื่อใจ โดยผู้ลงทุนมอบอำนาจในการจัดการทรัพย์สินให้กับทรัสต์ เพื่อนำไปลงทุนให้งอกเงยและนำผลประโยชน์จากกองทรัสต์มามอบให้ผู้รับผลประโยชน์ต่อไป) การจัดประชุมคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ ก่อนการประกาศเรื่องกิจการร่วมลงทุนในราชกิจจานุเบกษา การให้ความเห็นชอบตอนที่มีข้อสังเกตให้ดำเนินการในหลายประเด็น
รวมถึงการเข้าลงทุนในกิจการเป้าหมายที่สูงกว่ามูลค่าความเป็นจริง และเห็นด้วยว่าการนำเงินของกองทุนประกันสังคม ที่มาจากนายจ้าง ลูกจ้าง และเงินสมทบจากรัฐบาล เข้ากองทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุน ที่เชื่อว่ามีมูลค่าสูงกว่าความเป็นจริง เป็นเหตุให้กองทุนประกันสังคมได้รับความเสียหาย
อลงกตกล่าวด้วยว่า การพิจารณารายงานผลการศึกษาดังกล่าว คณะกรรมาธิการฯ เห็นว่า สปส. ใช้เงินที่มาจากประชาชนและรัฐบาลซื้ออาคารฯ เกินกว่าราคาความเป็นจริง อาจเข้าข่ายความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 โดยขอเรียกร้องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน นำเรื่องดังกล่าวส่งให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (สำนักงาน ป.ป.ช.) กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
นอกจากนี้ อลงกตยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบันมีประมาณ 133 กองทุน ที่คาดว่าจะมีปัญหาอยู่มาก มีวงเงินถึงกว่า 500,000 ล้านบาท ที่ต้องตรวจสอบแทบทุกกองทุน ซึ่งหากติดตามกองทุนไหนก็จะพบว่ามีปัญหา แต่กองทุนที่มีปัญหาและมีข่าวมากที่สุด คือ กองทุนประกันสังคม จึงต้องมานำเสนอ เพราะอยู่ในการศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ ด้วย
ทั้งนี้ ได้ข้อสรุปว่าเป็นการนำเงินไปลงทุนสูงกว่าความเป็นจริง และอาจจะเป็นเหตุให้กองทุนประสบความเสียหายในอนาคต ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 จะใช้ประเด็นนี้ติดตามตรวจสอบต่อไปด้วย
