จากฝันที่จะเป็น ‘มาเก๊าแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้’ แต่วันนี้ สีหนุวิลล์ เมืองตากอากาศ (ที่เคยสำคัญ) ของกัมพูชากำลังเผชิญวิกฤตทุนจีนทอดทิ้ง เพราะภาพที่เกิดขึ้นคือตึกที่สร้างไม่เสร็จนับพันแห่ง
ตั้งแต่ปี 2017 เมืองแห่งนี้ได้เติบโตอย่างรวดเร็วจากอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ ที่ดึงแรงงานเข้ามานับแสนคน และความต้องการพื้นที่สำหรับตั้งสำนักงาน
ข่าวที่เกี่ยวข้อง:
- กัมพูชาเริ่มสร้างท่าเรือใหญ่อันดับ 3 ของประเทศ มูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รองรับเรือน้ำหนัก 1 แสนตัน
- กัมพูชาส่งออก ‘เครื่องนุ่งห่ม-รองเท้า-สินค้าเดินทาง’ โตขึ้น 15.2% ในปี 2021
- Prime พร้อมรุกโซลาร์เซลล์ ‘กัมพูชา’ และ ‘อุซเบกิซสถาน’ ขยาย ‘PrimeX’ คอนซัลท์ระบบเทคโนโลยีพลังงานสะอาด
แต่แล้วในเดือนสิงหาคม 2019 ภายใต้แรงกดดันจากรัฐบาลแดนมังกรให้ควบคุมอาชญากรรมและเงินที่ผิดกฎหมาย ทำให้รัฐบาลกัมพูชาต้องออกคำสั่งห้ามเล่นการพนันออนไลน์ ทำให้เมืองที่เคยคึกคักกลับเป็นเมืองที่เงียบเหงา
รายงานของ Nikkei Asia ชี้ว่า เดือนสิงหาคม 2022 คือเวลาครบรอบ 3 ปี นับตั้งแต่จุดสิ้นสุดของการเติบโตอย่างกะทันหันของการก่อสร้างมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของสีหนุวิลล์
การพัฒนาอย่างรวดเร็วและไม่มีการตรวจสอบได้ เปลี่ยนสิ่งที่เคยเป็นจุดหมายปลายทางริมทะเลที่เป็นที่นิยมสำหรับนักเดินทางแบ็กแพ็ก ให้กลายเป็นคาสิโนที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง คอนโดมิเนียม โรงแรม และห้างสรรพสินค้า ซึ่งตอนนี้สีหนุวิลล์มีอาคารที่ยังสร้างไม่เสร็จ 1,155 หลัง ตามตัวเลขอย่างเป็นทางการ โดยการก่อสร้างส่วนใหญ่นั้นได้ยุติลงแล้ว
เพื่อให้ตึกร้างสามารถเดินหน้าก่อสร้างให้เสร็จ นักพัฒนาชาวจีนหลายคนได้พบกับเจ้าหน้าที่ของรัฐในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม โดยนายทุนกลุ่มนี้ต้องการให้ทางการลดภาษีตลอดจนค่าเช่าลง
หาก Ivan Franceschini นักวิจัยซึ่งศึกษาการลงทุนของจีนในเมืองสีหนุวิลล์ กล่าวว่า ในประเทศที่การทุจริตมีมากมาย โดยเฉพาะในท้องถิ่น และการเก็งกำไรที่ดินโดยชนชั้นสูงที่เชื่อมโยงกันนั้น ข้อเสนอของนักพัฒนาไม่น่าจะเป็นจริง
“พวกเขายังคงคาดหวังให้ผู้คนกลับมาลงทุน ซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้” เขากล่าว
รายงานชี้ว่า รัฐบาลกัมพูชายังไม่ละความพยายามทะเยอทะยานที่ต้องการปลี่ยนเมืองให้กลายเป็น ‘ศูนย์กลางการค้า บริการ และโลจิสติกส์’ โดยได้มอบหมายให้สถาบันการวางผังเมืองและการออกแบบของเซินเจิ้นดำเนินการตามแผนแม่บทที่วางไว้
สิ่งนี้ยังเป็นเรื่องที่ท้าทาย เพราะเศรษฐกิจจีนที่ชะลอตัวเป็นลางไม่ดีสำหรับอุตสาหกรรมก่อสร้างของกัมพูชา ซึ่งมีส่วนทำให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเติบโตมากกว่า 1 ใน 3
ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับเศรษฐกิจของธนาคารโลกในเดือนมิถุนายน เผยถึงการอนุมัติการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภาคอสังหาริมทรัพย์ของกัมพูชาลดลงจาก 1.7 พันล้านดอลลาร์ในปี 2019 เป็น 142 ล้านดอลลาร์ในปี 2020
ธนาคารโลกยังบอกด้วยว่า แม้การระบาดของโรคระบาดจะคลี่คลายลง แต่อุตสาหกรรมการก่อสร้างยังคง ‘ซบเซา’ ต่อไป โดยในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2022 มูลค่าใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติลดลง 66% และพื้นที่อนุญาตก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติลดลง 67.9% ในขณะที่ปริมาณการนำเข้าเหล็กและซีเมนต์ลดลง 37.5%
นอกจากนี้ การชะลอตัวอาจส่งผลกระทบในวงกว้างต่อเศรษฐกิจ เพราะ “การเติบโตของสินเชื่อในระดับสูง และการกระจุกตัวของสินเชื่อในประเทศในภาคการก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์ ยังคงเป็นความเสี่ยงสำคัญต่อเสถียรภาพทางการเงินของกัมพูชา” รายงานระบุ
ถึงอย่างนั้นบางคนก็เชื่อว่า สีหนุวิลล์มี ‘อนาคตที่สดใส’ และมีโอกาสมากมาย แต่ต้องรอให้ชาวจีนกลับเข้ามาลงทุนอีกครั้ง
ภาพ: Paula Bronstein / Getty Images
อ้างอิง:
