เช็กเลย! รัฐบาลปรับอัตราอากรนำเข้าสินค้า E-Commerce ชนิดใดบ้าง สู่ระดับเพดาน 30% ร้านค้าออนไลน์ที่สั่งของจากต่างประเทศต้องเตรียมตัวอย่างไร?

สั่งของจากต่างประเทศต้องรู้อะไร? คลังปรับอากรนำเข้าสูงสุด 30%

หลังจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบปรับหลักเกณฑ์การจัดเก็บอากรสินค้านำเข้า E-Commerce เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน นำมาซึ่งคำถามว่า ผู้บริโภคที่ชอบสั่งสินค้าจากต่างประเทศ รวมถึงร้านค้าออนไลน์ที่นำเข้าสินค้ามาจำหน่าย จะได้รับผลกระทบอย่างไร และสินค้าประเภทไหนที่ต้องเตรียมรับมือกับต้นทุนภาษีที่เพิ่มขึ้น

มาตรการนี้ครอบคลุมสินค้าที่นำเข้าผ่าน 3 ช่องทาง ได้แก่

1. ช่องทางเร่งด่วน (Express)
2. เขตปลอดอากรกิจการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (eWTP)
3. ไปรษณีย์ระหว่างประเทศ

โดยจะใช้อัตราอากรตามเพดานที่กฎหมายกำหนด แต่ไม่เกิน 30% และมีผลเมื่อพ้น 15 วันนับจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา

สินค้าชนิดไหนโดนปรับขึ้นอากรนำเข้าบ้าง?

พันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากรระบุว่า สินค้าหลายประเภทที่นิยมสั่งซื้อผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์จะมีอัตราอากรเพิ่มขึ้น โดยตัวอย่างสินค้าที่อยู่ในกลุ่ม 20 อันดับแรกของสินค้านำเข้าผ่านช่องทางดังกล่าว ได้แก่

• เครื่องประดับเทียม จากเดิม 0% เป็นอัตราเพดาน 30%
• อุปกรณ์สื่อสารและส่วนประกอบ จากเดิม 0% เป็นอัตราเพดาน 30%
• ฟิล์มติดหน้าจอและเทปกาว จากเดิม 5% เป็นอัตราเพดาน 30%
• แว่นกันแดด จากเดิม 5% เป็นอัตราเพดาน 30%
• เคสโทรศัพท์มือถือ จากเดิม 10% เป็นอัตราเพดาน 30%
• อุปกรณ์ออกกำลังกาย จากเดิม 10% เป็นอัตราเพดาน 30%
• หูฟัง ลำโพง และไมโครโฟน จากเดิม 10% เป็นอัตราเพดาน 30%
• ของทำด้วยพลาสติก จากเดิม 10% เป็นอัตราเพดาน 30%
• กระเป๋าสุภาพสตรี จากเดิม 20% เป็นอัตราเพดาน 30%
• ของทำด้วยเหล็กและเหล็กกล้า จากเดิม 20% เป็นอัตราเพดาน 30%

ทั้งนี้ อัตราอากรใหม่ไม่ได้หมายความว่าสินค้าทุกชนิดจะถูกเก็บ 30% เท่ากันทั้งหมด เพราะยังต้องอิงอัตราเพดานตามพิกัดศุลกากรของสินค้าแต่ละประเภท

ตัวอย่างเช่น เครื่องมือช่างบางประเภทอย่างสว่านและไขควง มีอัตราเพดานอยู่ที่ 25% จึงสามารถจัดเก็บได้สูงสุด 25% ไม่ใช่ 30%

สั่งของจากต่างประเทศ ใครเป็นคนจ่ายภาษี?

สำหรับผู้บริโภคที่สั่งสินค้าผ่านแพลตฟอร์ม E-Commerce ไม่จำเป็นต้องนำสินค้าไปชำระภาษีเพิ่มเติมด้วยตัวเองที่บ้าน เนื่องจากระบบการจัดเก็บจะให้แพลตฟอร์มเป็นผู้รวมภาษีเข้าไปในราคาสินค้า และนำส่งอากรในขั้นตอนการนำเข้า

กล่าวคือ เมื่ออัตราอากรของสินค้าบางประเภทเพิ่มขึ้น ผู้ซื้ออาจเห็นราคาสินค้าบนแพลตฟอร์มปรับเพิ่มขึ้นตามภาระภาษีที่สูงขึ้นแทน

ร้านค้าออนไลน์ที่สั่งสินค้าจากต่างประเทศมาขาย ได้รับผลกระทบหรือไม่?

ประเด็นดังกล่าว ต้องแยกระหว่างการนำเข้าสินค้าเป็นรายชิ้นผ่านช่องทาง E-Commerce กับการนำเข้าสินค้าเชิงพาณิชย์เป็นล็อตใหญ่

หากร้านค้าสั่งสินค้าจากต่างประเทศผ่านช่องทาง Express, eWTP หรือไปรษณีย์ระหว่างประเทศ จะต้องพิจารณาอัตราอากรใหม่ตามประเภทสินค้าและพิกัดศุลกากร

แต่หากเป็นการนำเข้าสินค้าผ่านช่องทางปกติ เช่น การนำเข้าเป็นตู้คอนเทนเนอร์หรือการนำเข้าแบบ Wholesale ซึ่งมีการจัดทำใบขนสินค้าตามกระบวนการศุลกากรปกติ ยังคงได้รับสิทธิลดอัตราอากรตามหลักเกณฑ์เดิม รวมถึงสิทธิประโยชน์จากความตกลงการค้าเสรี (FTA) หากเข้าเงื่อนไข

ดังนั้น ร้านค้าที่นำเข้าสินค้ามาจำหน่ายจึงควรตรวจสอบช่องทางนำเข้าและรูปแบบการสำแดงสินค้าให้ชัดเจน เพราะมีผลต่ออัตราอากรที่ต้องชำระ

ทำไมรัฐบาลถึงปรับอัตราอากรนำเข้า?

ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้ว่า การเติบโตอย่างรวดเร็วของ E-Commerce ทำให้สินค้าจากต่างประเทศเข้าถึงผู้บริโภคไทยได้สะดวกและมีการแข่งขันด้านราคาสูง ขณะที่ผู้ประกอบการไทยมีภาระต้นทุนทั้งด้านภาษี การจ้างงาน และการปฏิบัติตามกฎหมายและมาตรฐานต่าง ๆ จึงอาจเกิดความเหลื่อมล้ำด้านต้นทุนและเงื่อนไขการแข่งขัน

นอกจากนี้ การปรับเกณฑ์อากร ยังช่วยคุ้มครองผู้บริโภคจากสินค้านำเข้าราคาถูกส่วนใหญ่ที่ไม่ได้มาตรฐาน รวมถึงลดแรงจูงใจนำเข้าสินค้านำเข้าราคาถูกที่ไม่มีผู้ประกอบการในไทยรับผิดชอบดูแล

“การนำเข้าเพื่อบริโภคโดยตรง ได้รับการยกเว้นโดยกฎหมาย จึงไม่ต้องผ่านเกณฑ์มาตรฐาน ในขณะที่ของขายตามห้างจะต้องมีตรา อย. มอก. มีฉลากไทย ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานต่างๆ” ดร.เอกนิติกล่าว

ดร.เอกนิติย้ำว่า มาตรการดังกล่าวไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อปิดกั้นการค้าออนไลน์หรือจำกัดทางเลือกของผู้บริโภค แต่เป็นการปรับระบบภาษีและกติกาทางการค้าให้เท่าทันรูปแบบเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม สนับสนุนผู้ประกอบการไทย และส่งเสริมให้เศรษฐกิจดิจิทัลเติบโตอย่างมีคุณภาพ

คาดเพิ่มรายได้รัฐ 6,300 ล้านบาท

พันธ์ทองเผยว่า ตามประมาณการของกรมศุลกากร การปรับอัตราอากรนำเข้าจะทำให้กรมศุลกากรมีรายได้อากรเพิ่มขึ้นอีก 6,300 ล้านบาทในปีงบประมาณ 2570 บนสมมติฐานว่าการบริโภคไม่ต่างจากปีงบประมาณ 2569

ทั้งนี้ กรมศุลกากรสามารถจัดเก็บรายได้อากรที่ 4,800 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2569 ที่ผ่านมา หากรายได้อากรเพิ่มอีก 6,300 ล้านบาท อาจทำให้รายได้อากรนำเข้าสูงถึง 11,100 ล้านบาทในปี 2570

ทั้งนี้ มาตรการดังกล่าว เป็นการยกเลิกการลดอัตรา จึงไม่ผิดข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) และข้อตกลงขององค์กรการค้าโลก (WTO) โดยเป็นการปรับประกาศกระทรวงการคลังของเดิม ซึ่งได้ลดอัตราอากรให้สินค้านำเข้าให้ต่ำลงจากอัตราเพดาน

เนื่องจากในอดีต การนำเข้าสินค้าหมวดหมู่ดังกล่าวมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อย แต่ในปีที่ผ่านมา การนำเข้าสินค้าเทกองหรือสินค้าจำนวนมากที่ไม่ได้บรรจุในตู้คอนเทนเนอร์มาตรฐาน (Bulk) กลับมีจำนวนสูงกว่า 241 ล้านกล่อง

“ขนาดเราขึ้นภาษีบาทแรกแล้ว การนำเข้าแบบ Bulk ก็ยังโตขึ้น และมูลค่าก็โตขึ้น” พันธ์ทองกล่าว

มองไม่กระทบเงินเฟ้อ

พันธ์ทองมองว่า การปรับอัตราอากรนำเข้าสินค้า E-Commerce จะไม่ส่งผลกระทบต่อเงินเฟ้ออย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากสินค้ากลุ่มดังกล่าวมีมูลค่าการนำเข้าประมาณ 45,000 ล้านบาท ซึ่งถือว่ามีสัดส่วนค่อนข้างน้อย เมื่อเทียบกับมูลค่าการนำเข้ารวมของประเทศในปีงบประมาณที่ผ่านมาที่ 14.2 ล้านล้านบาท

ทั้งนี้ กรมศุลกากรมองว่า แม้มาตรการดังกล่าวอาจไม่ได้ส่งผลต่อภาพรวมเศรษฐกิจหรือเงินเฟ้อมากนัก แต่มีความสำคัญต่อการสร้างความเป็นธรรมด้านการแข่งขัน และช่วยลดความเสียเปรียบด้านต้นทุนของผู้ประกอบการไทยที่ต้องแบกรับภาระภาษีและต้นทุนการดำเนินธุรกิจในประเทศ

ต้องจับตาอะไรต่อ?

ในระยะต่อไป กระทรวงการคลังและกรมศุลกากรจะประสานงานกับแพลตฟอร์ม E-Commerce เพื่อเตรียมระบบและกระบวนการจัดเก็บอากร รวมถึงใช้ข้อมูลจากแพลตฟอร์มสนับสนุนการสำแดงรายละเอียดสินค้า

สำหรับผู้บริโภคและร้านค้าออนไลน์ สิ่งที่ควรติดตามคือวันเริ่มบังคับใช้มาตรการ อัตราอากรของสินค้าที่ตนเองสั่งซื้อ และการปรับราคาสินค้าบนแพลตฟอร์มหลังมาตรการมีผล

แม้การปรับอากรครั้งนี้จะมุ่งสร้างความเป็นธรรมให้ผู้ประกอบการไทย แต่ในอีกด้านหนึ่ง ผู้ซื้อก็อาจต้องรับภาระต้นทุนสินค้านำเข้าที่เพิ่มขึ้นเช่นกัน

ภาพ: Ground Picture / Shutterstock