วันนี้ (21 สิงหาคม) ที่รัฐสภา การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 16 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 1) ที่มี พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานรัฐสภาคนที่ 2 นั่งเป็นประธาน เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญที่มี วุฒิสาร ตันไชย เป็นประธานคณะกรรมาธิการ ได้พิจารณาแล้วเสร็จรายมาตรา
ทั้งนี้ สาระของการแก้ไขเนื้อหา คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขเนื้อหา 7 มาตรา จากร่าง พ.ร.บ. ฉบับหลักที่เสนอ 9 มาตรา และมีเพิ่มขึ้นใหม่ 3 มาตรา คือ
- การกำหนดเงื่อนไขเรื่องระยะเวลาการทำประชามติที่เป็นวันเดียวกับการเลือกตั้ง สส. เป็นการทั่วไป หรือการเลือกตั้งท้องถิ่นเนื่องจากครบวาระ ต้องไม่เร็วกว่า 60 วัน และไม่ช้ากว่า 150 วัน นับจากวันที่รับแจ้งจากประธานรัฐสภา
- กรณีที่ประชาชน 50,000 ชื่อจะยื่นเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้พิจารณาทำประชามติ ได้เพิ่มรายละเอียดให้สามารถทำผ่านระบบสื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้
- เกณฑ์การผ่านประชามติที่กำหนดให้ใช้เกณฑ์เสียงข้างมากของผู้มาออกเสียง คณะกรรมาธิการได้เพิ่มหลักเกณฑ์คือ นอกจากจะได้เสียงข้างมากของผู้มาออกเสียงแล้ว ต้องเป็นคะแนนที่สูงกว่าคะแนนที่ไม่แสดงความคิดเห็น (งดออกเสียง) ในเรื่องที่ทำประชามตินั้น ในเกณฑ์การผ่านประชามติตาม พ.ร.บ.ประชามติ พ.ศ. 2561 กำหนดให้ใช้เสียงข้างมาก 2 ชั้น คือ ต้องมีผู้มาใช้สิทธิเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิออกเสียง และเสียงเห็นชอบต้องเป็นกึ่งหนึ่งของผู้ที่มาใช้สิทธิ
ทั้งนี้ ในส่วนของมาตราที่คณะกรรมาธิการเพิ่มใหม่นั้นพบความน่าสนใจคือ การกำหนดรายละเอียดให้เผยแพร่และจัดทำข้อมูลนำเสนอต่อประชาชนก่อนการออกเสียงประชามติ ที่ต้องมุ่งหมายให้ประชาชนเข้าใจในรายละเอียดที่ถูกต้อง ไม่ชี้นำว่าให้ออกเสียงเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ
ทั้งนี้ ตลอดการประชุมมีคณะกรรมาธิการหลายคนสงวนความคิดเห็นและร่วมกันอภิปรายต่อร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เช่น กรวีร์ ปริศนานันทกุล สส. อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย, ภราดร ปริศนานันทกุล สส. อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย, ขัตติยา สวัสดิผล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย, เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย, จุลพงศ์ อยู่เกษ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน และ ทศพร เสรีรักษ์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย
