กรรมการสรรหาฯ มติเอกฉันท์ชี้ขาด นพ. สรณ ประธาน กสทช. มีลักษณะต้องห้าม ให้ถือว่าไม่เคยรับตำแหน่ง

คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ศาสตราจารย์คลินิกนพ. สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. มีลักษณะต้องห้าม และให้ถือว่าได้ ‘สละสิทธิเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช.’ หรือถือว่าไม่เคยได้รับตำแหน่ง

ประเด็นสำคัญ

▪️มติกรรมการสรรหาฯ เป็นเอกฉันท์
▪️ย้อนที่มาข้อกล่าวหาขาดคุณสมบัติเริ่มจากไหน
▪️ 5 คณะกรรมการสรรหา เป็นใครบ้าง

วันนี้ (17 กรกฎาคม) คณะกรรมการสรรหา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้นัดประชุมเพื่อลงมติชี้ขาดว่า นพ. สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. มีลักษณะต้องห้ามหรือไม่

ท้ายที่สุดที่ประชุมมีมติ ‘เอกฉันท์’ ว่า สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. มีลักษณะต้องห้าม ตามมาตรา 8 (2) แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จึงถือว่าได้สละสิทธิเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2564

ทั้งนี้ มาตรา 18 ระบุไว้ตอนหนึ่งว่า ในกรณีที่บุคคลที่จะได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 17 มีลักษณะต้องห้าม… นายกรัฐมนตรีจะนำความขึ้นกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระ กรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งได้ต่อเมื่อผู้นั้นได้ลาออกจากการเป็นบุคคลตามมาตรา 8 (1) หรือ (2) หรือแสดงหลักฐานให้เป็นที่เชื่อถือได้ว่าตนได้เลิกประกอบอาชีพหรือวิชาชีพตามมาตรา 8 (3) แล้ว ซึ่ง ต้องกระทำภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับเลือก

แต่ถ้าผู้นั้นมิได้ลาออก หรือมิได้เลิกประกอบอาชีพ หรือวิชาชีพอิสระภายในเวลาที่กำหนด ให้ถือว่าผู้นั้นไม่เคยได้รับเลือกให้เป็นกรรมการ และให้คณะกรรมการสรรหาคัดเลือกบุคคลจากรายชื่อผู้เข้ารับการคัดเลือกตามมาตรา 16 เพื่อเสนอวุฒิสภาให้ความเห็นชอบ

▪️มติกรรมการสรรหาฯ เป็นเอกฉันท์

ทั้งนี้ วิษณุ วรัญญู ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการสรรหาฯ เผยหลังการประชุมว่า ตามหลักการของการสรรหาผู้มาดำรงตำแหน่งองค์กรอิสระ จะต้องตรวจสอบว่าบุคคลนั้นไม่มีลักษณะต้องห้าม และบุคคลดังกล่าวต้องรักษาความไม่มีลักษณะต้องห้ามมันไว้ตลอดเวลา หากขาดไปเมื่อไร ก็เข้าข่ายหลุดพ้นจากตำแหน่งเมื่อนั้น

วิษณุระบุด้วยว่า ในการตรวจสอบคุณสมบัติของ นพ. สรณ ครั้งแรก กรรมการสรรหาฯ พบว่ามีคุณสมบัติครบถ้วนและไม่มีลักษณะต้องห้าม จึงได้คัดเลือกไป แต่มาปรากฏในภายหลังว่ามีการร้องเรียนปัญหาว่าเข้าข่ายการกระทำที่มีลักษณะต้องห้าม

“ตามกฎหมายเขียนไว้แค่ว่า ท่านสละสิทธิรับตำแหน่งกรรมการ กสทช.” วิษณุกล่าว

อย่างไรก็ตาม วิษณุชี้ว่า การกระทำที่ผ่านมาของ นพ. สรณ ในฐานะประธาน กสทช. เป็นเรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะหยิบยกแต่ละเรื่องไปพิจารณาว่าจะมีผลอย่างไร

▪️ย้อนที่มาข้อกล่าวหาขาดคุณสมบัติเริ่มจากไหน

สำหรับประเด็นการขาดคุณสมบัติของประธาน กสทช. เริ่มต้นจากการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสารและการโทรคมนาคม (กมธ. ICT) วุฒิสภา ซึ่งพบว่า นพ.สรณ ยังคงมีสถานะเป็นพนักงานของหน่วยงานรัฐระหว่างวันที่ 20 ธันวาคม 2564 ถึงวันที่ 12 เมษายน 2565

หลักฐานทางการเงินระบุว่า ยังคงมีการรับเงินเดือนและค่าตอบแทนพิเศษจากมหาวิทยาลัยมหิดลและโรงพยาบาลรามาธิบดีภายหลังการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง
พบว่ามีการตอบรับเป็นกรรมการธนาคารกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) และมีหลักฐานเอกสารการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากกรมสรรพากรที่ ครป. นำไปยื่นต่อผู้ตรวจการแผ่นดินเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2569 แสดงให้เห็นถึงรายได้จากวิชาชีพเวชกรรมภายหลังดำรงตำแหน่งประธาน กสทช.
ตารางนัดหมายแพทย์ที่โรงพยาบาลเอกชน 2 แห่ง ซึ่งขัดต่อกฎหมายที่ห้ามกรรมการ กสทช. ประกอบวิชาชีพอื่นและต้องปฏิบัติหน้าที่เต็มเวลา