เปิดความต่าง ที่ปรึกษาผู้ว่าฯ กทม. กับ ที่ปรึกษาผู้ทรงคุณวุฒิฯ สถานะ

จากกรณีที่มีความสับสนเกี่ยวกับการแต่งตั้งคณะทำงานของกรุงเทพมหานคร โดยหลายฝ่ายมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนว่าตำแหน่ง ที่ปรึกษาผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และ ที่ปรึกษาผู้ทรงคุณวุฒิของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เป็นตำแหน่งเดียวกันนั้น

THE STANDARD ชวนทำความเข้าใจเกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารงานของกรุงเทพมหานคร เพื่อให้ทราบถึงความแตกต่างอย่างชัดเจนของทั้ง 2 ตำแหน่ง ซึ่งแม้จะมีชื่อเรียกที่คล้ายคลึงกัน แต่กลับมีสถานะทางกฎหมาย สิทธิ หน้าที่ และค่าตอบแทนที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง

ความแตกต่างด้านสถานะและข้อกฎหมาย

ตำแหน่งที่ปรึกษาผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
- สถานะทางกฎหมาย: เป็นตำแหน่งที่กฎหมายรับรองไว้ชัดเจน ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร มาตรา 57 โดยผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมีอำนาจแต่งตั้งได้ไม่เกิน 9 คน
- สิทธิประโยชน์และหน้าที่: ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งจะมีสถานะเป็นข้าราชการการเมือง ได้รับเงินเดือน เงินเพิ่ม เบี้ยประชุม และค่าตอบแทนอื่นตามที่กฎหมายกำหนด รวมถึงมีหน้าที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อ ป.ป.ช. (แต่อยู่ในกลุ่มที่ไม่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ)

ตำแหน่งที่ปรึกษาผู้ทรงคุณวุฒิของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
- สถานะทางกฎหมาย: ไม่ใช่ตำแหน่งข้าราชการการเมืองตาม พ.ร.บ. เฉพาะ แต่เป็นการอาศัยอำนาจตามมาตรา 49 แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ในการเชิญบุคคลภายนอกเข้ามาช่วยให้คำปรึกษา (สังเกตความแตกต่างที่คำว่า ‘ของ’) ซึ่งเป็นรูปแบบที่ปรากฏในระบบราชการทั่วไป เช่น ตำแหน่งที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี
- สิทธิประโยชน์และหน้าที่: ไม่มีเงินเดือน ไม่มีค่าตอบแทน ไม่มีอำนาจสั่งการทางกฎหมาย และไม่มีหน้าที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินต่อ ป.ป.ช. โดยมีบทบาทเพียงการให้ข้อเสนอแนะและคำปรึกษาเมื่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครร้องขอเท่านั้น

สำหรับรายนามบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในปัจจุบันของทั้ง 2 คณะ มีการแบ่งแยกสายงานและภารกิจอย่างชัดเจน

ที่ปรึกษาผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (คณะข้าราชการการเมือง 9 ราย)