นายกรัฐมนตรีดมิทรี เมดเวเดฟ สร้างความประหลาดใจไปทั่วโลก ด้วยการประกาศแถลงการณ์ลาออกของคณะรัฐบาลรัสเซียทั้งหมดผ่านทางโทรทัศน์เมื่อวานนี้ (15 มกราคม) เพียงไม่กี่ชั่วโมงภายหลังจากที่ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน แถลงต่อสภา เสนอให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญในหลายมาตรา เพื่อขยายระยะเวลาการครองอำนาจ และให้อำนาจแก่นายกรัฐมนตรีและรัฐสภามากขึ้น
เมดเวเดฟ ระบุสาเหตุการลาออกของคณะรัฐมนตรีทั้งคณะว่า เพื่อเปิดทางสำหรับข้อเสนอปฏิรูปรัฐธรรมนูญของปูติน และชี้ว่าข้อเสนอนี้ จะส่งผลให้เกิดความเปลี่ยนแปลงอย่างมากต่อสมดุลอำนาจของรัสเซีย
“การแก้ไขรัฐธรรมนูญเหล่านี้เมื่อมีการนำมาใช้จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ไม่เพียงแต่มาตราที่หลากหลายของรัฐธรรมนูญ แต่ยังรวมถึงความสมดุลของอำนาจทั้งหมด ทั้งอำนาจในฝ่ายบริหาร อำนาจนิติบัญญัติ และอำนาจตุลาการ
“ในบริบทนี้เห็นได้ชัดว่าเราในฐานะรัฐบาล ควรเปิดโอกาสให้ประธานาธิบดีของประเทศของเราสามารถตัดสินใจในสิ่งที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับเรื่องนี้ และในเงื่อนไขเหล่านี้ ผมเชื่อว่ามันจะถูกต้องและเป็นไปตามมาตรา 117 ของรัฐธรรมนูญ สำหรับรัฐบาลที่จะลาออก” เมดเวเดฟ กล่าวในแถลงการณ์
สำหรับข้อเสนอสำคัญในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของปูติน ได้แก่
– การให้อำนาจสภาดูมา (State Duma) หรือสภาผู้แทนราษฎร ในการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี แทนที่ประธานาธิบดี
– ยกเลิกข้อจำกัดในการรับตำแหน่งประธานาธิบดีได้ไม่เกิน 2 สมัย
– จำกัดอำนาจสูงสุดของกฎหมายระหว่างประเทศ
– กำหนดข้อห้ามไม่ให้ผู้ถือสัญชาติต่างประเทศหรือได้รับอนุญาตให้พำนักในต่างประเทศ ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี
– เสนอให้เพิ่มบทบาทของสภาที่ปรึกษาแห่งรัฐ (State Council) ซึ่งมีตัวเขาเป็นประธาน
ทั้งนี้ ปูติน ที่นั่งข้างเมดเวเดฟระหว่างการแถลง ได้แสดงความขอบคุณเมดเวเดฟ สำหรับการทำงานของเขา แต่เสริมว่าไม่ใช่ทุกสิ่งที่จะประสบผลสำเร็จ พร้อมขอให้เมดเวเดฟรับตำแหน่งรองประธานสภาความมั่นคง ซึ่งเขาทำหน้าที่ประธานอยู่ และเสนอ มิคาอิล มิซูสติน หัวหน้าหน่วยงานสรรพกรรัฐบาลกลางเป็นนายกรัฐมนตรีคนใหม่
อย่างไรก็ตาม การดึงอำนาจประธานาธิบดีให้แก่รัฐสภาและนายกรัฐมนตรีมากขึ้น ก่อให้เกิดข้อสงสัยในการถ่ายโอนอำนาจของปูติน โดยที่ผ่านมา ปูตินถูกวิพากษ์วิจารณ์ ว่ามีแนวคิดที่จะคงอำนาจบริหารประเทศ ภายหลังวาระดำรงตำแหน่งของเขาสิ้นสุดลงในปี 2024 หนึ่งในตัวเลือกที่ถูกเพ่งเล็ง คือการกลับไปเป็นนายกรัฐมนตรีเพื่อสานต่ออำนาจอีกครั้ง เช่นที่เคยทำมาแล้วในปี 2008 ที่เขาสลับให้เมดเวเดฟขึ้นรับตำแหน่งประธานาธิบดีแทน เพื่อเลี่ยงข้อกำหนดในรัฐธรรมนูญปัจจุบัน ที่ห้ามบุคคลเดิมรับตำแหน่งประธานาธิบดีเกิน 2 สมัย
พิสูจน์อักษร: ลักษณ์นารา พักตร์เพียงจันทร์
อ้างอิง:
- edition.cnn.com/2020/01/15/europe/russian-government-resigns-vladimir-putin-reforms-intl/index.html
- www.bbc.com/news/world-europe-51120166
