‘จีน’ วิจารณ์กฎหมายชิปสหรัฐฯ ขัดหลักการค้าโลก พร้อมเตือนตลาดในประเทศเริ่มชะลอตัว

จีนวิจารณ์กฎหมายชิปและวิทยาศาสตร์ ( CHIPS and Science Act ) มูลค่า 5.2 หมื่นล้านดอลลาร์ของสหรัฐฯ ที่มุ่งขยายการผลิตชิปในสหรัฐฯ โดยกล่าวหาว่ากฎหมายดังกล่าวมีส่วนที่ละเมิดหลักการของตลาด และมุ่งเป้าทำลายความพยายามของปักกิ่งในการสร้างอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ท่ามกลางสัญญาณว่าตลาดชิปในจีนจ่อชะลอตัว

Yu Xiekang รองประธานสมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีน กล่าวว่า บางส่วนของกฎหมาย CHIPS Act ของสหรัฐฯ ซึ่งลงนามบังคับใช้ไปแล้วในเดือนนี้ รวมทั้งส่วนหนึ่งของแพ็กเกจจูงใจรวมมูลค่ากว่า 2 แสนล้านดอลลาร์ มีการเลือกปฏิบัติต่อประเทศในเอเชียอย่างชัดเจน เนื่องจากภายใต้กฎหมาย CHIPS Act ของสหรัฐฯ มีข้อกำหนดที่ห้ามบริษัทที่ได้รับเงินทุนจากสหรัฐฯ ขยายการผลิตชิปขั้นสูงในจีน

Yu Xiekang ระบุอีกว่า รัฐบาลวอชิงตันกล่าวหาว่า รัฐบาลจีนใช้เงินอุดหนุนและใช้มาตรการทางนโยบายอื่นๆ เพื่อขับเคลื่อนการเติบโตของผู้เล่นในท้องถิ่น เช่น บริษัท Semiconductor Manufacturing International Corp. (SMIC) และ Yangtze Memory Technologies Co.

“เราคัดค้านการดำเนินการที่เข้มงวดของสหรัฐฯ ซึ่งกำหนดเป้าหมายไปยังบางประเทศ พร้อมทั้งชี้ว่า กฎหมายดังกล่าวเป็นการเลือกปฏิบัติในการแข่งขันทางการตลาด และสร้างสนามแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งขัดต่อหลักการค้าที่เป็นธรรมขององค์การการค้าโลก (WTO)” Yu Xiekang กล่าว

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้พยายามควบคุมความทะเยอทะยานในการผลิตชิปของจีน ทำให้รัฐบาลจีนไม่พอใจมากขึ้นเรื่อยๆ รวมถึงพยายามควบคุมบริษัทในประเทศอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยได้จำกัดประเภทของอุปกรณ์การผลิตชิปที่บริษัทอเมริกันสามารถส่งออกไปยังลูกค้าชาวจีนได้เพิ่มมากขึ้น ขณะเดียวกันก็ขอการสนับสนุนประเทศพันธมิตรเพื่อเป็นซัพพลายเออร์หลัก อย่างเช่น บริษัท ASML Holding NV ของเนเธอร์แลนด์ และ Nikon Corp. ของญี่ปุ่น

“จีนควรให้การสนับสนุนเชิงนโยบายแก่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของตนต่อไป เพื่อแก้ไขปัญหาหรือภาวะคอขวด ที่ขัดขวางความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี” Yu Xiekang กล่าว

ปัจจุบันจีนยังสามารถแสดงความสำเร็จบางอย่างในความพยายามพัฒนาอุตสาหกรรมชิปของประเทศ อย่างเช่น บริษัท SMIC ก็มีแนวโน้มว่าจะสามารถพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตให้ก้าวหน้าไปอีกสองชั่วอายุคน แม้ว่าจะเผชิญการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมกล่าวว่า ประเด็นดังกล่าวอาจเกินจริงไป แต่กระนั้นจีนก็ยังสามารถเพิ่มปริมาณการผลิตชิปหน่วยความจำได้อย่างมาก ผ่านบริษัท Yangtze Memory และ Changxin Memory Technologies, Inc.

ตลาดชิปจีนจ่อชะลอตัว?

Yu Xiekang ระบุว่า ยอดขายชิปในประเทศขยายตัว 18% ในปี 2564 โดยเขายังคาดว่า ยอดขายดังกล่าวน่าจะชะลอตัวลงเหลือ 15% ในปีนี้ เนื่องจากการชะลอตัวทางเศรษฐกิจและการล็อกดาวน์จากโควิด ทำให้ความต้องการชิปลดลง

สอดคล้องกับ Ma Weiqing รองประธานบริษัท China Resources Microelectronics Ltd. ที่เตือนว่า จีนอาจเข้าสู่ช่วงแห่งการปรับโครงสร้างใหม่ เนื่องจากยอดขนส่งเริ่มลดลงตั้งแต่เดือนมิถุนายน ซึ่งอาจส่งสัญญาณว่ายอดดังกล่าวแตะจุดสูงสุด (Peak) แล้ว

ผู้นำระดับสูงของจีนเริ่มหงุดหงิดมากขึ้นเรื่อยๆ กับความล้มเหลวมานานหลายปีในการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์เพื่อแทนที่สหรัฐฯ แม้รัฐบาลจีนจะจัดสรรเงินมากกว่า 1 แสนล้านดอลลาร์ให้กับภาคส่วนดังกล่าวในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

อ้างอิง: