สถานบันเทิงครบวงจร หวังตัดวงจรใต้ดิน?
Entertainment Complex หรือสถานบันเทิงครบวงจร ถูกโยนเป็นไอเดียเชิงนโยบายของรัฐบาล ตั้งแต่มีรัฐบาลที่นำโดย เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีคนที่ 30 จากพรรคเพื่อไทยเข้าบริหารประเทศ
ทำให้เวลานี้ประเทศไทยกำลังเข้าใกล้ความจริงที่ว่า สถานบันเทิงและบริการหลายประเภทที่เคยอยู่ใต้ดินอย่างผิดกฎหมายจะถูกทำให้กลายเป็นเรื่องถูกกฎหมายในสังคมไทย ภายใต้พื้นที่ที่ถูกเรียกว่า Entertainment Complex
สถานบันเทิงครบวงจรที่ว่านี้ตั้งความหวังไว้ว่าจะช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยว นักพนัน และนักลงทุนต่างชาติจำนวนมากเข้ามาในประเทศ ทำให้เงินหมุนเวียนมูลค่ามหาศาลที่มีอยู่ในประเทศไทยตั้งแต่แรกถูกจัดการอย่างถูกที่ถูกทาง
แต่แผนที่วางไว้จะดำเนินไปอย่างราบรื่นตามหวังได้จริงหรือไม่ ท่ามกลางข้อกังวลมากมายจากหลายฝ่าย ทั้งปัญหาการติดพนันของคนในชาติ ตัวเลขอาชญากรรม หรือข้อกังวลที่ว่ากลุ่มธุรกิจอื่นๆ อย่างการค้ายาเสพติด ค้าอาวุธ ฟอกเงิน จะใช้ช่องว่างบางอย่างเพื่อเข้ามาหาผลประโยชน์แอบแฝงหรือไม่
รวมถึงคำถามที่ว่า หากต้องการให้คาสิโนใน Entertainment Complex กระตุ้นเศรษฐกิจ จะช่วยลดจำนวนบ่อนที่มีอยู่ให้น้อยลงได้จริงไหม สุดท้ายแล้วคนไทยจะได้ประโยชน์จากธุรกิจเหล่านี้มากน้อยแค่ไหน
สภามีการศึกษา สส. รัฐบาลหนุนทำเต็มที่
ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2567 ณณัฏฐ์ หงษ์ชูเวช สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในขณะนั้น ได้อภิปรายในวาระพิจารณารับทราบรายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมาย และเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณาเสร็จแล้ว
ณณัฏฐ์กล่าวว่า ตนสนับสนุนรายงานฉบับนี้ที่ศึกษาเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร โดยมองว่าการเปรียบเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านที่เปิดธุรกิจคาสิโนเพียงอย่างเดียวถือเป็นเรื่องที่ผิดฝาผิดตัว เพราะไม่ใช่การเปิดสถานบันเทิงครบวงจร บางคนอาจมีความเข้าใจผิดว่าการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรคือฟรีคาสิโน ซึ่ง จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจงไปแล้วว่าเป็นเพียงการศึกษาเบื้องต้น ต้องมีการปรับปรุงแก้ไขรายละเอียด
ส่วนข้อกังวลของเพื่อนสมาชิกว่าจะทำให้คนไทยติดการพนันเพิ่มขึ้นหรือไม่นั้น ณณัฏฐ์มองว่าตั้งแต่การหารือในชั้นกรรมาธิการฯ มุ่งเป้าไปที่สถานบันเทิงครบวงจรมากกว่าคาสิโนเพียงอย่างเดียว โดยรายงานได้ระบุไว้ชัดเจนว่าไม่ใช่แค่เรื่องการเปิดคาสิโน แต่คาสิโนเป็นแค่ส่วนหนึ่งใน Entertainment Complex เท่านั้น
ตนขอยกตัวอย่างสิงคโปร์ ตึก Marina Bay Sands ที่มีพื้นที่กว่า 5.8 แสนตารางเมตร แต่ใช้พื้นที่คาสิโนเพียง 15,000 ตารางเมตร หรือคิดเป็น 2.5% ของพื้นที่ทั้งหมด ในปี 2022 มีสัดส่วนต่อ GDP ของสิงคโปร์ร้อยละ 4 สร้างงาน สร้างรายได้ สร้างอาชีพ ให้คนท้องถิ่นกว่า 20,000 คน สร้างรายได้ภาพรวมราว 4.4 แสนล้านบาท มีนักท่องเที่ยวมากกว่า 15 ล้านคน มาเยี่ยมชม Marina Bay Sands กว่า 4.5 ล้านคน เก็บภาษีได้กว่า 8 หมื่นล้านบาท
ณณัฏฐ์กล่าวต่อว่า รายงานฉบับนี้ถือว่าครอบคลุมทั้งแนวทางการจัดระเบียบอย่างรัดกุม ทั้งเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจคาสิโน เช่น คุณสมบัติผู้ประกอบการ การจัดเก็บภาษี การบรรเทาผลกระทบด้านต่างๆ
อีกทั้งจะช่วยขับเคลื่อนให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางเมืองท่องเที่ยว รวมทั้งส่งเสริมมูลค่าทางเศรษฐกิจฐานรากและซอฟต์พาวเวอร์ การจ้างงานและการลงทุนที่มีความเชื่อมั่นจากต่างประเทศ และยังสามารถนำรายได้จากตรงนี้ไปตั้งกองทุนเพิ่มสวัสดิการภาครัฐ
99 นักวิชาการลงชื่อค้าน Entertainment Complex
วันที่ 8 เมษายน 2567 นักวิชาการจำนวน 99 รายชื่อได้ร่วมกันออกแถลงการณ์คัดค้าน Entertainment Complex โดยระบุว่า ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบรายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมาย และเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ เมื่อวันที่ 28 มีนาคมที่ผ่านมา พร้อมมีข้อเสนอแนะต่อนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี ได้แก่
รัฐบาลควรเร่งเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายให้ประชาชนเกิดความเชื่อมั่น โดยการปฏิรูปองค์กรตำรวจ และการปราบปรามการทุจริตอย่างจริงจัง เพราะนี่คือด่านท้าทายที่สำคัญหากรัฐบาลมีแนวทางจะเปลี่ยนกิจการผิดกฎหมายต่างๆ ให้มาอยู่บนดินได้ทั้งหมด
รัฐบาลควรมีข้อเสนอที่ชัดเจนต่อสังคมถึงสิ่งที่ตนต้องการผลักดัน ทั้งขนาดและจำนวนของคาสิโน พื้นที่เป้าหมาย กลุ่มเป้าหมาย และอื่นๆ และศึกษาอย่างรอบด้านให้ครบทุกมิติ ทั้งการศึกษาความเป็นไปได้ทางธุรกิจ ผลกระทบทางสังคม การวางมาตรการและกลไกในการกำกับดูแลผู้ประกอบการคาสิโนอย่างละเอียด รอบคอบ และรัดกุม การกำหนดมาตรการและกลไกในการป้องกันปัญหาและผลกระทบอย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจน โดยไม่เร่งรัดหรือเข้าแทรกแซงกระบวนการศึกษา และให้เผยแพร่ผลการศึกษาทุกด้านอย่างเปิดเผย
อย่างไรก็ตาม การศึกษาทุกเรื่องที่กล่าวมาล้วนต้องใช้งบประมาณจำนวนไม่น้อย ฉะนั้นสิ่งสำคัญจึงอยู่ที่การมีจุดเริ่มต้นที่ชัดเจนตั้งแต่แรก
เมื่อศึกษาครบถ้วนทุกมิติ รัฐบาลควรนำเรื่องนี้เข้าสู่กระบวนการประชามติ เพื่อรับฟังความเห็นของประชาชนทั้งประเทศ โดยสนับสนุนการรณรงค์ให้ความรู้ของทุกฝ่าย ทั้งฝ่ายสนับสนุนและฝ่ายที่เห็นต่าง ด้วยความตระหนักว่าการมีสถานคาสิโนหรือบ่อนพนันถูกกฎหมายเป็นแหล่งรวมอบายมุขที่มีความสลับซับซ้อน จึงมิอาจใช้วิธีรับฟังความเห็นจากประชาชนเพียงบางส่วนได้
การหวังพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศด้วยธุรกิจอบายมุขเป็นแนวนโยบายที่พึงตรึกตรองอย่างรอบคอบให้กว้างไกลกว่าการคำนึงถึงเพียงมูลค่าทางเศรษฐกิจ เพราะอาจเป็นการเปลี่ยนแปลงบรรทัดฐานของความถูกต้องและชอบธรรมทางสังคมอย่างยากจะถอดถอนให้กลับมาดังเดิมได้ รัฐบาลจึงพึงสังวรและตัดสินใจบนฐานความเชื่อมั่นที่มากพอ
ทักษิณส่งสัญญาณต้องไปต่อ
วันที่ 22 สิงหาคม 2567 ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีคนที่ 23 กล่าวช่วงหนึ่งในงาน Dinner Talk : Vision for Thailand 2024 ถึงเรื่อง Entertainment Complex ว่า ในหลายประเทศโดยเฉพาะสิงคโปร์ ซึ่งความจริงตนเคยคิดแล้วตอนนั้น (สมัยเป็นรัฐบาล) แต่ทำไม่ได้เพราะมีคนค้าน แต่วันนี้ตนไม่ได้คิดและไม่มีคนค้าน มีแต่คนเชียร์เยอะ
ขณะที่ใน Entertainment Complex จะประกอบไปด้วยหลายอย่าง เช่น สวนสนุกของเด็ก คอนเสิร์ตฮอลล์ สนามกีฬา ส่วนพื้นที่ที่เป็นคาสิโนจริงๆ มีไม่ถึง 10% ซึ่งนี่เป็นกติกาที่เราใช้คือ คาสิโนต้องไม่เกิน 10% ของพื้นที่ทั้งหมด
สำหรับการลงทุนแต่ละแห่ง อย่างในกรุงเทพมหานครต้องเริ่มที่แสนล้านบาท หากลงทุนน้อยดูไม่หล่อ สู้ประเทศอื่นไม่ได้ เราจะถือโอกาสเติมในสิ่งที่เราขาด อย่างเช่นวันนี้เราจะมีคอนเสิร์ตดีๆ แต่ไม่มีฮอลล์ใหญ่ จัดแล้วฝนตก เราจะทำอย่างไร ซึ่งสิ่งที่ขาดไปเราจะเรียกร้องให้มาลงทุนใน Entertainment Complex โดยที่เราไม่ต้องลงทุนเอง
เป็นการขีดเส้นใต้ย้ำว่าสถานบันเทิงครบวงจรน่าจะต้องเป็นนโยบายที่รัฐบาลใหม่เดินหน้าต่อไป แม้ว่ารัฐนาวาก่อนหน้าที่นำโดยเศรษฐาจะเปลี่ยนกัปตันเรือมาเป็น แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรีคนที่ 31 แล้ว
ราชตฤณมัยฯ ผุดโครงการ 2 แสนล้าน ทำ Entertainment Complex ใน กทม.
ความเคลื่อนไหวล่าสุดเกี่ยวกับการลงทุนทำ Entertainment Complex ในประเทศไทยเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2567 ในการจัดประชุมใหญ่วาระครบ 108 ปี ของราชตฤณมัยสมาคมแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ หรือที่เรียกกันว่า ‘สนามม้านางเลิ้ง’ ซึ่งได้ปิดตำนานไปก่อนหน้านี้แล้วตั้งแต่ปี 2561
สำหรับการประชุมดังกล่าวมี พล.อ. จำลอง บุญกระพือ ประธานกรรมการอำนวยการราชตฤณมัยฯ เป็นประธานในการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชนด้วย ณ อาคารปฏิบัติการโรงแรมและการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลพระนคร
สาระสำคัญของการแถลงข่าวดังกล่าวคือการเตรียมเปิดดำเนินกิจการของราชตฤณมัยฯ อีกครั้ง กับโครงการ Entertainment Complex ที่มีมูลค่าการลงทุนกว่า 1.5-2 แสนล้านบาท
ขณะที่ตัวแทนของบริษัท Royal Sport Complex จำกัด หรือ RSC ซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นตัวแทนในการขับเคลื่อนโปรเจกต์นี้ ได้ชี้แจงรายละเอียดของโครงการว่า ขณะนี้ทางบริษัทได้เตรียมการพัฒนาโครงการเวิลด์คลาสระดับเอเชีย เพื่อโชว์อัตลักษณ์ และความเป็นเมืองสันทนาการด้านกีฬา หรือ Sport Complex และยังจะพาประเทศไปสู่การเป็น Center Hub ในเรื่องเอ็นเตอร์เทนเมนต์และการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ
โดยเปิดตัวในชื่อโปรเจกต์ที่ว่า ‘The Royal Siam Haven’ หรือชื่อไทยว่า ‘ดินแดนสรวงสวรรค์แห่งพระราชา’ จะมีการพัฒนาองค์รวมในเรื่องของ Entertainment Complex ซึ่งมีทั้งสนามม้า คงไว้ซึ่งโลโก้ที่เราเทิดทูนคือ ล้นเกล้ารัชกาลที่ 6 โดยจะทำให้ราชตฤณมัยฯ ดังไปทั่วโลก พร้อมทั้งอาคารพิพิธภัณฑ์ที่จะเฉลิมพระเกียรติไว้ด้วย
นอกจากสนามม้าแห่งใหม่ที่เป็นสนามม้าเพื่อการแข่งขันระดับสากลแล้ว จะยังมี Business Center ให้นักธุรกิจต่างชาติเข้ามาทำธุรกิจ กิจกรรมเชิงพาณิชย์, Center Complex ที่ให้คนเข้ามาทำกิจกรรม โดยรองรับได้หลักหมื่นคน, โรงพยาบาล, ศูนย์การเรียนรู้เกี่ยวกับม้า, โรงพยาบาลผู้สูงอายุระดับอินเตอร์ และเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว เพื่อฟื้นฟูและชะลอวัย เมื่อ Complex แห่งนี้เกิดขึ้นจะมีแบรนด์โรงแรมระดับโลกให้ความสนใจที่จะมาร่วมลงทุนกับเรา ทางเกาหลีก็ยินดีที่จะเข้ามาร่วมต่อยอด พร้อมนำเทคโนโลยีมาเติมเต็มให้เราเป็นโครงการที่ยิ่งใหญ่ทัดเทียมนานาอารยประเทศ
“ต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกที่มาร่วมกันอย่างคับคั่ง ขอบคุณสื่อมวลชนที่จะไปช่วยโปรโมตโครงการของเราให้เป็นที่รู้จักอย่างทั่วถึง สำหรับโครงการนี้ถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างคอกม้า เลี้ยงม้าเล็กได้ การก่อสร้างของเราไม่เกิน 2 ปี ม้า และลูกม้า อายุ 3-4 ปีก็จะแข่งขันได้” พล.อ. จำลองกล่าวทิ้งท้าย
น่าจับตาถึงก้าวย่างสำคัญนี้ว่าจะเป็นอย่างไรต่อไป
