สหภาพยุโรป (EU) ปฏิเสธข้อเสนอจากรัฐบาลสหราชอาณาจักรที่ขอให้เปิดการเจรจาข้อตกลง Brexit ใหม่ในเงื่อนไขเกี่ยวกับ Backstop ว่าด้วยปัญหาระบบศุลกากรและการตรวจคนเข้าเมืองในพรมแดนระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสาธารณรัฐไอร์แลนด์
มิเชล บาร์นิเยร์ หัวหนัาคณะเจรจาของ EU ระบุว่า เงื่อนไข Backstop เป็นส่วนหนึ่งที่ขาดไม่ได้ของข้อตกลง Brexit ของสหราชอาณาจักร และไม่สามารถเจรจาต่อรองใหม่ได้ เงื่อนไขดังกล่าวกำหนดให้สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพศุลกากรของ EU ต่อไป แต่สำหรับไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักรนั้น ยังคงต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของตลาดร่วมยุโรปอยู่
เงื่อนไข Backstop นี้เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ข้อตกลง Brexit ซึ่งผลักดันโดยนายกรัฐมนตรี เทเรซา เมย์ ถูกโหวตคัดค้านในสภาสามัญชนด้วยคะแนนถล่มทลาย เนื่องจาก ส.ส. จำนวนมาก ซึ่งรวมถึง ส.ส. พรรคคอนเซอร์เวทีฟของเมย์ต่างไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขดังกล่าว เพราะมองว่าการกำหนดสถานะที่แตกต่างของไอร์แลนด์เหนือ อาจทำให้บูรณภาพของสหราชอาณาจักรสั่นคลอน นอกจากนี้ยังเกิดความวิตกด้วยว่า หากอังกฤษกับ EU ยังหาทางออกเพื่อมาแทน Backstop ไม่ได้ ก็อาจส่งผลให้ต้องบังคับใช้เงื่อนไขนี้เป็นการถาวร
อย่างไรก็ตาม บาร์นิเยร์กล่าวที่รัฐสภายุโรปว่า Backstop คือหนทางเดียวที่ปฏิบัติได้จริง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดปัญหา ‘Hard Border’ หรือการบังคับมาตรการศุลกากรและการตรวจคนเข้าเมืองอย่างเข้มงวดในพรมแดนไอร์แลนด์เหนือภายหลังจากที่สหราชอาณาจักรแยกตัวออกจาก EU แล้ว
บาร์นิเยร์ยังยืนกรานด้วยว่า ชาติสมาชิกที่เหลืออีก 27 ประเทศของ EU มีความเป็นอันหนึ่งอันเดียว และเห็นพ้องกันว่าไม่อาจยกเลิกเงื่อนไข Backstop ที่พวกเขาเชื่อว่าเป็นกุญแจสำคัญในการรักษาสันติภาพบนพรมแดน
แต่กระนั้น นายกฯ เมย์ระบุว่า ยังมีทางเลือกที่เป็นไปได้หลายทางสำหรับเงื่อนไข Backstop ดังนั้นเธอจึงเรียกร้องให้เปิดการอภิปรายกับบรรดาผู้นำ EU อีกครั้ง โดยเงื่อนไขใหม่ที่ว่านี้รวมถึงแผน Trusted Trader เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบสินค้าที่ผ่านเข้าออกพรมแดน ตลอดจนการยอมรับร่วมกันในกฎเกณฑ์ต่างๆ กับสหภาพยุโรป
นอกจากนี้เมย์ยังต้องการเจรจาเพื่อกำหนดกรอบเวลาบังคับใช้เงื่อนไข Backstop ที่ชัดเจน รวมถึงกลไกการยกเลิกเงื่อนไขเพียงฝ่ายเดียวได้ ซึ่งเป็นทางเลือกที่เคยถูก EU ปฏิเสธมาก่อนหน้านี้
พิสูจน์อักษร: พรนภัส ชำนาญค้า
อ้างอิง:
