วานนี้ (11 พฤศจิกายน) ที่ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง นริสสร แสงแก้ว รองประธานสภากรุงเทพมหานคร คนที่สอง เป็นประธานการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สี่ (ครั้งที่ 5) ประจำปี พ.ศ. 2569
โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบแต่งตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาวิเคราะห์แผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤต (Business Continuity Plan: BCP) จำนวน 11 คน ภายใต้กรอบเวลาศึกษา 120 วัน ตามญัตติของ พงศกร รัตนเรืองวัฒนา สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) เขตบางกะปิ
พงศกร เสนอญัตติโดยระบุว่า จากสถานการณ์อุทกภัยในช่วงเดือนกันยายน-ตุลาคมที่ผ่านมา ซึ่งมีปริมาณฝนสะสมสูงถึง 300 มิลลิเมตรภายใน 48 ชั่วโมงในพื้นที่โซนตะวันออก การตั้งคณะกรรมการฯ ครั้งนี้จึงมุ่งเป้าไปที่การเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติและสถานการณ์วิกฤตในอนาคตแบบองค์รวม เนื่องจากที่ผ่านมา กทม. มีแผนและแนวทางปฏิบัติอยู่แล้ว แต่ยังขาดการเชื่อมโยงอย่างเป็นระบบ โดยพบสาเหตุสำคัญ 3 ประการ
- แผนสำรองขาดการทดสอบอย่างเพียงพอ: ระบบสำรองไม่สามารถรองรับการใช้งานจริงได้เมื่อเกิดเหตุการณ์ เช่น กรณีระบบสารสนเทศ e-PHIS ขัดข้องเมื่อวันที่ 6-7 กรกฎาคมที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อการให้บริการของโรงพยาบาล 14 แห่ง
- การจัดสรรทรัพยากรข้ามเขตยังเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า: ขาดฐานข้อมูลกลางในการตรวจสอบสถานะและความพร้อม ทำให้การเคลื่อนย้ายเครื่องสูบน้ำและยานพาหนะระหว่างเขตในช่วงวิกฤตเป็นไปอย่างฉุกละหุก
- หน่วยงานบริการกลายเป็นผู้ประสบภัย: เช่น กรณีโรงพยาบาลนคราภิบาลถูกน้ำท่วมจนต้องย้ายศูนย์พักพิง รวมถึงสำนักงานเขตบางแห่งขาดช่องทางติดต่อฉุกเฉินและมีกำลังเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ
ส.ก.เขตบางกะปิ ย้ำว่าระบบ BCP ไม่ใช่การสร้างระบบใหม่ แต่เป็นการนำคู่มือและแผนของแต่ละหน่วยงานมาเชื่อมโยงกัน เพื่อให้สามารถกระจายการปฏิบัติงานได้อย่างรวดเร็ว โดยเสนอให้คณะกรรมการวิสามัญฯ ศึกษาใน 5 ประเด็นหลัก เพื่อให้แผนนำไปปฏิบัติได้จริง ได้แก่
- ทบทวนและเชื่อมโยงแผน ประสานแผนระดับสำนัก สำนักงานเขต และแผนภาพรวมของ กทม. ให้สอดคล้องกัน
- ประสานและสนับสนุนทรัพยากร จัดระบบบริหารจัดการบุคลากร เครื่องจักร ยานพาหนะ และงบประมาณอย่างเป็นระบบ
- รักษาความต่อเนื่องของบริการจำเป็น เช่น การแพทย์ฉุกเฉิน การระบายน้ำ และการดูแลกลุ่มเปราะบาง ให้ดำเนินการได้โดยไม่หยุดชะงัก
- พัฒนาระบบข้อมูลและการสื่อสาร เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจและแจ้งเตือนประชาชนอย่างแม่นยำและทันท่วงที
- ซ้อมแผนร่วมกัน ด้วยการจำลองสถานการณ์วิกฤตเพื่อฝึกการประสานงาน โดยไม่เพิ่มภาระให้ผู้ปฏิบัติงาน
ด้าน ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้กล่าวสนับสนุนญัตติดังกล่าว โดยระบุว่า แม้ กทม. จะมีแผนป้องกันสาธารณภัยและแผน BCP ของแต่ละสำนักและสำนักงานเขตอยู่แล้ว แต่การมีคณะกรรมการวิสามัญฯ และ ส.ก. ที่มีความเข้าใจในบริบทของแต่ละพื้นที่ จะช่วยให้ กทม. มองเห็นภาพรวมการดำเนินงานได้ชัดเจนยิ่งขึ้น สามารถระบุจุดอ่อนที่ต้องปรับปรุงแก้ไขได้ตรงจุด อีกทั้ง ส.ก. ยังสามารถนำข้อมูลเชิงลึกไปสื่อสารสร้างความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
