กรณีมติคณะกรรมการสรรหา 4 ต่อ 0 ให้ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ พ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ถูกตั้งคำถามถึงความชอบด้วยกฎหมาย โดย นพ. เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา (สว.) และรองประธานคณะกรรมาธิการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา
ประเด็นสำคัญ
ที่อาคารรัฐสภา วันนี้ (23 กรกฎาคม) นพ. เปรมศักดิ์ได้แถลงข่าวเตือนถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับเสถียรภาพของระบบองค์กรอิสระ พร้อมส่งสัญญาณถึงนายกรัฐมนตรีให้ระมัดระวังข้อกฎหมายก่อนนำเรื่องขึ้นทูลเกล้าฯ
มติคณะกรรมการสรรหาล่าสุดไม่มีอำนาจรองรับ
นพ. เปรมศักดิ์เปิดเผยว่า มติให้พ้นจากตำแหน่งพร้อมกับกระแสเรียกร้องให้ประธาน กสทช. คืนค่าตอบแทนและเบี้ยเลี้ยง เป็นเรื่องที่ต้องทบทวนอำนาจของคณะกรรมการสรรหาอย่างละเอียด โดยอ้างอิงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2555 ซึ่งวางบรรทัดฐานไว้ว่าภารกิจของคณะกรรมการสรรหาจะสิ้นสุดลงทันทีเมื่อกระบวนการสรรหาเสร็จสิ้น
ด้วยเหตุนี้ นพ. เปรมศักดิ์ชี้ว่า การที่คณะกรรมการสรรหากลับมาพิจารณาและมีมติให้ผู้ที่ผ่านการสรรหาพ้นจากตำแหน่งในภายหลังจึงเป็นกระบวนการที่ปราศจากอำนาจรองรับ
ตามขั้นตอนทางกฎหมาย หลังจากคณะกรรมการสรรหาส่งรายชื่อ วุฒิสภาได้ตั้งคณะกรรมาธิการตรวจสอบประวัติและพฤติกรรมอย่างรอบด้านก่อนนำเข้าสู่ที่ประชุมใหญ่ ซึ่ง นพ.สรณ ได้รับความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 145 เสียง เกินกว่ากึ่งหนึ่งที่กฎหมายกำหนดไว้คือ 125 เสียง
จากนั้น จึงมีการนำรายชื่อขึ้นทูลเกล้าฯ และได้รับการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งตั้งแต่ปี 2565 ปัจจุบันปฏิบัติหน้าที่มาแล้ว 4 ปี และเหลือวาระการทำงานอีก 2 ปี
การเรียกประชุมคณะกรรมการสรรหาเพื่อลงมติให้พ้นจากตำแหน่งในขณะนี้จึงเป็นประเด็นที่ขัดต่อขั้นตอนที่เสร็จสมบูรณ์ไปแล้ว
มอง ผู้ว่าฯ ธปท. ไม่มีบทบาทลงมติในกรรมการสรรหา
ประเด็นองค์ประชุมของคณะกรรมการสรรหาเป็นอีกหนึ่งข้อสังเกตที่ นพ.เปรมศักดิ์ หยิบยกขึ้นมา มติเห็นชอบ 4 ต่อ 0 ที่ปรากฏออกมานั้น มีการลงคะแนนโดยผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) คนใหม่ ซึ่งเข้ามารับตำแหน่งแทนบุคคลเดิมที่พ้นจากตำแหน่งไป ผู้ว่าการ ธปท. คนปัจจุบันไม่ได้เป็นผู้ร่วมลงคะแนนสรรหาเมื่อ 4 ปีก่อน การเข้ามาร่วมประชุมและลงมติในครั้งนี้จึงไม่มีเหตุผลทางกฎหมายรองรับ
นอกจากนี้ หากตัดเสียงของผู้ว่าการ ธปท. ออก จะเหลือกรรมการเพียง 3 คน ซึ่งไม่ถึงกึ่งหนึ่งขององค์ประกอบคณะกรรมการ ทำให้เกิดข้อสงสัยถึงความถูกต้องขององค์ประชุมและสถานะของมติดังกล่าว
ห่วงสร้างผลกระทบต่อบรรทัดฐานองค์กรอิสระ
นพ. เปรมศักดิ์ยังชี้ถึงความไม่โปร่งใสในชั้นของวุฒิสภา โดยที่ประชุมคณะกรรมาธิการเทคโนโลยีฯ ได้เลื่อนการพิจารณาคำร้องขอตรวจสอบการดำเนินการของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ออกไป
นพ.เปรมศักดิ์ระบุว่า การใช้วิธีเรียกคณะกรรมการสรรหามาลงมติเพื่อโค่นล้มกันภายในองค์กรอิสระที่มีความขัดแย้ง จะสร้างบรรทัดฐานที่ส่งผลให้องค์กรอิสระอื่นๆ เกิดความระส่ำระสาย ขาดความมั่นคงในการปฏิบัติหน้าที่
ท้ายที่สุด นพ.เปรมศักดิ์ได้แสดงความห่วงใยไปถึงนายกรัฐมนตรี ท่ามกลางกระแสข่าวที่รอให้นายกรัฐมนตรีนำมติดังกล่าวขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อดำเนินการปลดประธาน กสทช. โดยเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญกับปัญหานี้ และพิจารณาถึงความขัดแย้งรวมถึงความไม่ชอบด้วยกฎหมายในขั้นตอนต่างๆ อย่างรอบคอบเพื่อป้องกันผลกระทบทางกฎหมายที่จะตามมา
