×

19 องค์กรภาคประชาชน ออกแถลงการณ์ขอ ส.ส. ไม่อนุมัติ พ.ร.ก. เลื่อนบังคับใช้กฎหมายป้องกันอุ้มหายบางมาตรา ชี้รัฐไม่จริงใจ-ขัด รธน.

โดย THE STANDARD TEAM
26.02.2023
  • LOADING...
ภาคประชาชน

วันนี้ (26 กุมภาพันธ์) 19 องค์กรภาคประชาชนได้ร่วมกันแถลงการณ์เรียกร้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ไม่อนุมัติพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2566 โดยมีรายละเอียดระบุว่า

 

ตามที่เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเห็นชอบให้ ตรา พ.ร.ก.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2566 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ก่อนกฎหมายฉบับนี้จะมีผลวันที่ 22 กุมภาพันธ์ เพียง 4 วัน

 

สาระสำคัญของ พ.ร.ก.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2566 ให้เลื่อนการบังคับใช้มาตรา 22, 23, 24 และ 25 ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าว กำหนดให้เจ้าหน้าที่ตำรวจต้องบันทึกภาพและเสียงตลอดเวลาที่เข้าตรวจค้น จับกุม ควบคุมตัวและขัง พร้อมกับแจ้งให้ฝ่ายปกครอง (อำเภอ) และอัยการทราบ ทำบันทึกการจับกุม สภาพร่างกายและจิตใจของผู้ถูกจับและควบคุมตัวโดยละเอียดเพื่อให้ญาติและทนายความสามารถตรวจสอบได้ เพื่อป้องกันการซ้อมทรมาน การอุ้มหาย อุ้มฆ่า และการกระทำทุจริตประพฤติมิชอบโดยเจ้าหน้าที่

 

ครม. มีมติให้ชะลอการบังคับใช้ออกไปจนถึงวันที่ 1 ตุลาคม 2566 ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ โดยให้เหตุผลว่า สำนักงานตำรวจแห่งชาติซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการปฏิบัติการตามกฎหมายแจ้งว่า ยังมีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับความพร้อมด้านงบประมาณการจัดหาเครื่องมือและอุปกรณ์และขั้นตอนการปฏิบัติงานในการบังคับใช้พระราชบัญญัติดังกล่าว ซึ่งเป็นเรื่องที่มีความละเอียดอ่อนซับซ้อนและมีผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและร่างกายของประชาชนโดยตรงหากมีการบังคับใช้กฎหมายขณะที่หน่วยงานยังไม่มีความพร้อมอาจเกิดผลร้ายต่อสังคมเป็นอย่างยิ่งนั้น

 

สมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน (สสส.) และองค์กรสิทธิมนุษยชน ดังรายนามท้ายแถลงการณ์นี้ เห็นว่าการตรา พ.ร.ก. ดังกล่าวของ ครม. น่าจะขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ปี 2560 เนื่องจากเหตุในการออกพระราชกำหนดตามมาตรา 172 ของรัฐธรรมนูญนั้นต้องเป็นกรณีฉุกเฉิน มีความจำเป็นเร่งด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ แต่ร่าง พ.ร.ก. ตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว มิได้เป็นกรณีฉุกเฉิน มีความจำเป็นเร่งด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ เพราะ ผบ.ตร. เคยออกคำสั่งที่ 178/2564 ให้เจ้าหน้าที่ตำรวจใช้กล้องติดตัว บันทึกภาพและเสียง ขณะทำการตรวจค้นจับกุมและการสอบสวน มาตั้งแต่ปี 2564 แล้ว ทั้งการเลื่อนการบังคับใช้กฎหมายออกไป ก็มิใช่เพื่อประโยชน์ในอันที่จะรักษาความปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของประเทศ หรือป้องปัดภัยพิบัติสาธารณะ ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 172 แห่งรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด จึงมิใช่เป็นเหตุผลเพียงพอที่ ครม. จะตรา พ.ร.ก. เพื่อเลื่อนการบังคับใช้ออกไป 

 

พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทรมานฯ เป็นกฎหมายที่จะทำให้ประเทศไทยสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เพื่อป้องกันประชาชนจากอาชญากรรมที่กระทำโดยเจ้าหน้าที่รัฐ ได้แก่ การกระทำทรมาน การปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรมและย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และการบังคับให้บุคคลสูญหาย การที่ ครม. เห็นชอบให้เลื่อนการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวออกไป แม้เป็นเพียงบางมาตรา แต่เป็นมาตราที่กำหนดมาตรการที่สำคัญในการปกป้องคุ้มครองประชาชนจากการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบของเจ้าหน้าที่ โดยการตรา พ.ร.ก. ที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญในครั้งนี้นั้น แสดงให้เห็นถึงความ ‘ไม่เต็มใจ’ (Unwilling) ของรัฐบาลในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นการทำลายความน่าเชื่อถือของประเทศในเวทีนานาชาติอย่างยิ่ง

 

สมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน (สสส.) และองค์กรสิทธิมนุษยชน ดังรายนามท้ายแถลงการณ์นี้ จึงขอเรียกร้องให้พรรคการเมืองทุกพรรคและ ส.ส. พิจารณาไม่อนุมัติ พ.ร.ก. ตามที่ ครม. เสนอ ด้วยความเชื่อมั่นในศักดิ์ศรีของมนุษย์ สิทธิมนุษยชน และระบอบประชาธิปไตย

 

สำหรับรายชื่อองค์กรที่ร่วมออกแถลงการณ์มีดังต่อไปนี้

 

  1. สมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน (สสส.)

 

  1. มูลนิธิผสานวัฒนธรรม (CRCF) ​

 

  1. สมาคมนักกฎหมายสิทธิมนุษยชน (สนส.)

 

  1. มูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา (มสพ.)

 

  1. กลุ่มนอนไบนารีแห่งประเทศไทย

 

  1. ศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชน (TLHR)

 

  1. กลุ่มด้วยใจ

 

  1. คณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย (ครป.)

 

  1. เครือข่ายผู้ได้รับผลกระทบจากกฎหมายพิเศษ JASAD

 

  1. เครือข่ายสิทธิมนุษยชนปาตานี HAP

 

  1. ศูนย์ส่งเสริมสิทธิมนุษยชนภาคอีสาน (ศสอ.) 

 

  1. มูลนิธิพัฒนาภาคเหนือ

 

  1. มูลนิธิสายเด็ก 1387

 

  1. มูลนิธิสถาบันเพื่อการวิจัยและนวัตกรรมด้านเอชไอวี

 

  1. มูลนิธิศูนย์คุ้มครองสิทธิด้านเอดส์ (FAR)

 

  1. คณะกรรมการญาติวีรชนพฤษภา 35

 

  1. มูลนิธิส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (pro-rights)

 

  1. มูลนิธิรักษ์เด็ก

 

  1. มูลนิธิเพื่อยุติการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก
  • LOADING...

READ MORE





Latest Stories

Close Advertising