ศึกเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ที่กำลังจะจัดขึ้นในวันนี้ (3 พฤศจิกายน) ตามเวลาท้องถิ่น เป็นอีกเวทีการเมืองสำคัญที่ชาวอเมริกันและผู้คนทั่วโลกต่างจับตามอง เนื่องจากผลการเลือกตั้งที่ออกมา อาจส่งผลให้อำนาจควบคุมสภาผู้แทนราษฏรและวุฒิสภา เปลี่ยนมือจากพรรครีพับลิกันไปเป็นพรรคคู่แข่งอย่างเดโมแครต
ประเด็นสำคัญ
โพลหลายสำนักชี้ว่า พรรคเดโมแครตมีความหวังมากกว่าที่จะคว้าเสียงข้างมากในสภาคองเกรส ท่ามกลางแรงหนุนจากคะแนนนิยมอันตกต่ำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ตลอดจนความกังวลของชาวอเมริกันเกี่ยวกับปัญหาค่าครองชีพ และการทำสงครามกับอิหร่าน
ขณะที่ชัยชนะในสภาใดสภาหนึ่งหรือทั้งสองสภา จะทำให้พรรคเดโมแครตสามารถควบคุมทรัมป์ได้ตลอดวาระดำรงตำแหน่งที่เหลือของเขา เนื่องจากรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ ให้อำนาจแก่ฝ่ายนิติบัญญัติบางประการในการตรวจสอบฝ่ายบริหาร
หากพรรคเดโมแครตได้ครองอำนาจในสภาคองเกรส พวกเขาจะทำอะไรได้บ้าง และจะส่งผลอย่างไรต่อภูมิทัศน์ทางการเมืองของประเทศมหาอำนาจอย่างสหรัฐฯ
พรรคเดโมแครตจะทำอะไรได้บ้างหากชนะเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร?
หากพรรคเดโมแครตได้ครองสภาผู้แทนราษฎร พรรครีพับลิกันจะสูญเสียความสามารถในการผ่านร่างกฎหมายในสภาโดยปราศจากเสียงสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต
การควบคุมสภาผู้แทนราษฎร จะทำให้พรรคเดโมแครตมีเครื่องมือหลายอย่างในการต่อสู้กับทรัมป์ เนื่องจากมีอำนาจควบคุมทั้งข้อเสนอด้านงบประมาณและหน่วยงานตรวจสอบหลักของสภา อย่างคณะกรรมาธิการกำกับดูแลของสภาผู้แทนราษฎร โดยกฎหมายต่างๆ เพื่อเพิ่มรายได้ในการจัดเก็บภาษี ก็ต้องเริ่มต้นจากสภาผู้แทนราษฎรเช่นกัน
ด้วยเสียงข้างมาก พรรคเดโมแครตจะดำรงตำแหน่งประธานของคณะกรรมาธิการสภาสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ซึ่งดูแลการร่างกฎหมายในด้านต่างๆ ที่ส่งผลต่อคะแนนนิยมของพรรค โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการด้านเกษตรกรรมและกองทัพ
ประธานคณะกรรมาธิการยังมีอำนาจฝ่ายเดียวในการเริ่มการสอบสวนและออกหมายเรียกพยาน ซึ่งเป็นอำนาจที่พรรคเดโมแครตสามารถใช้เพื่อบังคับให้เจ้าหน้าที่รัฐ พันธมิตรทางการเมือง หรือผู้ร่วมงานของทรัมป์ ให้การเป็นพยานภายใต้คำสาบานและส่งมอบเอกสารของฝ่ายบริหาร
สมาชิกพรรคเดโมแครต ยังส่งสัญญาณถึงความตั้งใจที่จะใช้อำนาจนี้ในการสอบสวนบริษัทที่เชื่อว่าได้รับผลประโยชน์จากรัฐบาลทรัมป์ เช่น บริษัท AI และผู้บริหารด้านเทคโนโลยีที่บริหารบริษัทเหล่านั้น
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคเดโมแครตใน จะมีอำนาจในการร่างและโหวตในข้อกล่าวหาเพื่อถอดถอนประธานาธิบดีทรัมป์และคณะบริหารของเขา ซึ่งอาจส่งผลให้ทรัมป์และรัฐบาลของเขา ตกอยู่ภายใต้แรงกดดันจากความพยายามถอดถอนทรัมป์เป็นครั้งที่ 3
ฮาคีม เจฟฟรีส์ ผู้นำพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎร ส่งสัญญาณว่า เขาจะพยายามเริ่มต้นกระบวนการถอดถอน พีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแทน โดยเฮกเซธกำลังเผชิญกับข้อกล่าวหา ที่เกิดจากการบริหารจัดการสงครามอิหร่าน ซึ่งรวมถึงจำนวนพลเรือนที่เสียชีวิต การขาดแคลนกระสุน การใช้จ่ายงบประมาณ และข้อกล่าวหาเรื่องการเตรียมความพร้อมของกองกำลังและยุทโธปกรณ์ที่ไม่ดีพอ
นอกจากนี้ พรรคเดโมแครตจะมีอำนาจควบคุมงบประมาณของสหรัฐฯ มากขึ้น เนื่องจากร่างกฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีทั้งหมดเริ่มต้นจากสภาผู้แทนราษฎร ดังนั้นพรรคเดโมแครตจึงอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการกดดันพรรครีพับลิกัน
ขณะที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรยังมีอำนาจในการยับยั้งร่างกฎหมายของพรรครีพับลิกันในขณะที่ยังอยู่ในสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในตำแหน่งนี้จะเป็นผู้ตัดสินใจว่า ร่างกฎหมายใดจะได้รับการลงคะแนน และมีอำนาจในการเลื่อนการพิจารณากฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันไปอย่างไม่มีกำหนด
พรรคเดโมแครตจะทำอะไรได้บ้างหากชนะการเลือกตั้งวุฒิสภา?
ในแต่ละรัฐของสหรัฐฯ จะมีวุฒิสมาชิก 2 คน โดยการควบคุมวุฒิสภาจะทำให้พรรคเดโมแครตมีอำนาจเหนือกระบวนการอนุมัติการแต่งตั้ง ซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการตรวจสอบอำนาจของประธานาธิบดี ในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงในฝ่ายบริหาร รวมถึงผู้พิพากษาศาลสูงสุด สมาชิกคณะรัฐมนตรี เอกอัครราชทูต และหัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลาง เช่น FBI, CIA และ ICE
โดยหากพรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมาก ก็สามารถขัดขวางหรือชะลอการแต่งตั้งของทรัมป์หลายตำแหน่ง และบังคับให้ทำเนียบขาวต้องเจรจาต่อรองเกี่ยวกับร่างกฎหมาย
ก่อนหน้านี้ ชัค ชูเมอร์ ผู้นำพรรคเดโมแครตในวุฒิสภา กล่าวว่า หนึ่งในเหตุผลที่พรรคของเขาควรชนะการควบคุมวุฒิสภาคือ “เพื่อป้องกันไม่ให้ทรัมป์แต่งตั้งผู้พิพากษาที่แย่ ผู้พิพากษา MAGA ในศาลสูงสุดและศาลอื่นๆ”
เช่นเดียวกับในสภาผู้แทนราษฎร เสียงข้างมากของพรรคเดโมแครตจะเข้าควบคุมคณะกรรมาธิการของวุฒิสภา เช่น คณะกรรมาธิการข่าวกรอง หรือคณะกรรมาธิการการเงินที่มีอำนาจ ซึ่งจะเปิดแนวรบทางกฎหมายที่สอง ในการต่อต้านทรัมป์และพันธมิตรของเขา
นอกจากนี้ การควบคุมวุฒิสภาจะทำให้พรรคเดโมแครตมีอำนาจมากขึ้นในการกำหนดนโยบายต่างประเทศ โดยรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ กำหนดให้การให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ต้องได้รับเสียงข้างมากในสภาคองเกรสอย่างน้อย 2 ใน 3 ซึ่งหมายความว่า พรรคเดโมแครตต้องการเพียง 34 ที่นั่งก็สามารถขัดขวางการดำเนินการของรัฐบาลทรัมป์ในหลายเรื่องที่เกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศได้
จะเกิดอะไรขึ้นหากพรรคเดโมแครตควบคุมทั้งสองสภา?
การที่พรรคเดโมแครตชนะการเลือกตั้งทั้งในวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจะส่งผลให้พรรค สามารถใช้พระราชบัญญัติการทบทวนของรัฐสภา (Congressional Review Act) ได้ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ให้สิทธิแก่รัฐสภาสหรัฐอเมริกาในการตรวจสอบและ ‘ยกเลิก’ กฎระเบียบและข้อบังคับต่างๆ ที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานอิสระในฝ่ายบริหารในช่วงไม่นานนี้ และห้ามไม่ให้หน่วยงานเหล่านั้นออกกฎระเบียบที่คล้ายคลึงกันในอนาคต
ขณะที่สภาคองเกรสที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครตจะสามารถป้องกันไม่ให้พรรครีพับลิกันใช้เครื่องมืองบประมาณพิเศษที่เรียกว่า ‘กระบวนการประนีประนอม’ เพื่อผลักดันกฎหมายผ่านสภาได้
และหากสภาคองเกรสอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคเดโมแครต ก็สามารถบีบให้ทรัมป์ปกครองประเทศโดยอาศัยคำสั่งบริหารเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งหลายคำสั่งน่าจะถูกท้าทายด้วยการยื่นฟ้องต่อศาล
อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ยังคงมีอำนาจ Veto หรืออำนาจยับยั้งของประธานาธิบดี ซึ่งสามารถใช้เพื่อขัดขวางกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากสภาคองเกรสได้
อ้างอิง:
