อนาคตของกีฬาอเมริกันเกมส์ 4 ปีต่อจากนี้ในยุคของ โจ ไบเดน ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่ 46

ปี 2020 เป็นปีที่สหรัฐอเมริกาได้เลือกตั้งประธานาธิบดีอีกครั้ง หลังจากที่ โดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่งมาครบ 4 ปีตั้งแต่ 2016-2020 โดยช่วงเวลาต่อจากนี้จะเป็นช่วงเวลาสำคัญของการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมกีฬา โดยเฉพาะอเมริกันเกมส์ที่มีโอกาสได้รับผลกระทบโดยตรงจากนโยบายของผู้นำประเทศ 4 ปีต่อจากนี้

4 ปีต่อจากนี้วงการกีฬาจะเข้าสู่การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งนโยบายและการตัดสินใจของประธานาธิบดีคนต่อไปจะมีผลอย่างมากต่อนาคตของอุตสาหกรรมที่กำลังปรับตัวครั้งใหญ่ จากวิกฤตการแพร่ระบาดของโควิด-19 ที่ทำให้รายได้หดตัว และรายจ่ายเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล

การรับมือกับวิกฤตการแพร่ระบาดของโควิด-19

โจ ไบเดน ได้ยกเรื่องของการแก้ไขปัญหาวิกฤตการแพร่ระบาดของโควิด-19 เป็นหัวใจสำคัญอย่างหนึ่งของการหาเสียง แม้ว่านโยบายในด้านนี้จะไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อวงการกีฬา แต่การเปลี่ยนแปลงวิธีการรับมือการแพร่ระบาดครั้งใหญ่ จะมีผลอย่างมากต่อการแข่งขันกีฬาในทุกระดับ โดยเฉพาะลีกอาชีพทั้ง NBA, NHL และ MLB ซึ่งลีกอาชีพเหล่านี้ต่างก็หวังจะเห็นแฟนกีฬากลับมาสู่สนามได้อีกครั้ง

ไบเดนแสดงจุดยืนว่าต้องการที่จะยับยั้งการแพร่ระบาดของโควิด-19 ในระยะเวลาสั้น พร้อมกับความหวังที่จะลดอัตราการแพร่ระบาดของเชื้อในระยะยาว เขาสนับสนุนการสวมใส่หน้ากากอนามัย รวมถึงเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา ไบเดนสนับสนุนให้มีการล็อกดาวน์ทั่วประเทศ หากเป็นสิ่งที่นักวิทยาศาสตร์แนะนำ

“ถ้าคุณมียอดผู้ติดเชื้อในชุมชนสูงกว่าระดับที่กำหนด ทุกคนก็อยากให้ยอดการติดเชื้อช้าลง เราต้องทำการเว้นระยะห่างทางสังคม ปิดบาร์ ปิดยิมออกกำลังกาย และต้องไม่เปิดจนกว่าเราจะควบคุมสถานการณ์ได้มากขึ้น” โจ ไบเดน กล่าวระหว่างการดีเบต

นโยบายเหล่านี้จะส่งผลอย่างไรต่อวงการกีฬา ตอนนี้อาจจะยังเร็วเกินไปที่จะคาดเดา และยากเกินไปที่จะมองเห็นผลกระทบจากการตัดสินใจดังกล่าว แต่สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนในตอนนี้คือ การรับมือวิกฤตการแพร่ระบาดของโควิด-19 ของไบเดน จะแตกต่างไปจาก โดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งจะสร้างผลกระทบไปทั่วทุกอุตสาหกรรม รวมถึงกีฬา

สิทธิของนักกีฬาระดับมหาวิทยาลัย (NCAA)

4 ปีต่อจากหน้านี้ นักกีฬามหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ จะสามารถหารายได้จากลิขสิทธิ์ภาพลักษณ์ทั้งชื่อ ภาพ และชื่อเสียง จากการที่สมาคมกีฬาระดับอุดมศึกษาแห่งชาติ หรือ NCAA (National Collegiate Athletic Association) จะอนุญาตให้สิทธิ์ NIL Rights (Name, Image and Likeness) สำหรับนักกีฬาตั้งแต่ฤดูกาลศึกษาปี 2021-22

ระหว่างที่บางรัฐได้การันตีสิทธิประโยชน์ด้าน NIL Rights ไปแล้วในช่วงซัมเมอร์ถัดไป แต่ผู้การชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งนี้จะมีสิทธิเสนอให้ NIL กลายเป็นกฎหมายที่บังคับใช้ทั่วประเทศ (Federal Laws) รวมถึงกฎของ NCAA ที่กำลังรอความเปลี่ยนแปลงอยู่ในขณะนี้

โดยหลายฝ่ายเชื่อว่า ไบเดนจะให้การสนับสนุนกฎหมายนี้อย่างเต็มที่ โดยไม่มีเงื่อนไขจากทาง NCAA ที่อาจจะมีการห้ามไม่ให้นักกีฬามหาวิทยาลัยได้รับการสนับสนุนจากบริษัทพนัน แต่ในขณะที่ผ่านมามหาวิทยาลัยของพวกเขา สามารถเซ็นสัญญากับบริษัทพนันได้

หากไบเดนพร้อมกับพรรคเดโมแครตที่มีเสียงข้างมากในสภาล่าง และได้รับการสนับสนุนกจากเสียงข้างมากของสมาชิกวุฒิสภา เขาจะสามารถผลักดันการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสำหรับนักกีฬามหาวิทยาลัย ทั้งเรื่องของกฎหมายแรงงานภายใต้ Federal Law และการก่อตั้งสหภาพ หรือสมาคมการค้า อีกด้วย

กฎหมาย Title IX

กฎหมาย Title IX หรือ พระราชบัญญัติการศึกษา ค.ศ. 1972 (Education Amendments of 1972) เป็นกฎหมายที่ร่างขึ้นมาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำด้วยประเด็นทางเพศ ในการเข้าถึงกิจกรรม สิทธิประโยชน์ การเรียนการสอน และความช่วยเหลือทางการเงิน รวมถึงเป็นการป้องกันการล่วงละเมิศทางเพศ ซึ่งนับเป็นร่างกฎหมายที่มีอิทธิพลอย่างมากในวงการกีฬา จนเชื่อว่าเป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญที่นำพาฟุตบอลหญิงทีมชาติสหรัฐฯ สู่ความสำเร็จในระดับแชมป์โลก

แต่จากข้อมูลของ ESPN ได้เปิดเผยว่า นักกีฬาระดับมหาวิทยาลัยคือกลุ่มคนที่ถูกกล่าวหาว่าละเมิดทางเพศภายใต้กฎ Title IX มากกว่านักศึกษามหาวิทยาลัยทั่วไป

ซึ่งทรัมป์กับไบเดนมีวิธีการและมุมมองต่อ Title IX ที่ต่างกัน โดยฝั่งของทรัมป์ ฝ่ายการทำงานของ เบ็ตซี เดวอส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษา ได้อธิบายขั้นตอนการตัดสินคดีที่เกี่ยวข้องสำหรับนักกีฬามหาวิทยาลัย ที่ถูกกล่าวหาว่าพวกเขาสามารถใช้สิทธิในการแก้ต่าง พร้อมแสดงหลักฐานผ่านการไต่สวนที่มีการถ่ายทอดสด และการตรวจสอบหลักฐานเพิ่มเติม รวมถึง เอมี โคนีย์ หนึ่งในผู้พิพากษาศาลสูงสุดของสหรัฐฯ ที่ได้รับเลือกในยุคของทรัมป์ ได้สนับสนุนขั้นตอนดังกล่าว

แต่ โจ ไบเดน ได้แสดงจุดยืนต่อต้านสิทธิรูปแบบนี้ เนื่องจากเขาเชื่อว่าจะเป็นการอนุญาตให้มหาวิทยาลัยเมินเฉยต่อการล่วงละเมิดทางเพศ และลิดรอนสิทธิของเหยื่อผู้ถูกกระทำ โดยไบเดนจะตั้งใจหมุนวิธีการไต่สวนกลับไปสู่ขั้นตอนเดิมที่เคยเป็นในยุครัฐบาลโอบามา

รวมถึงแคมเปญของไบเดน แสดงจุดยืนสนับสนุนการเข้าถึงกีฬาของนักเรียน Transgender เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของคนหลากหลายกลุ่มมากขึ้น

ประกันสุขภาพ (Healthcare)

สำหรับนักกีฬาอาชีพ และนักกีฬามหาวิทยาลัยในระบบ ส่วนใหญ่แล้วพวกเขาสามารถเข้าถึงการดูแลรักษาสุขภาพที่มีคุณภาพสูงสุด แต่สำหรับนักกีฬาที่เกษียณแล้ว หรืออดีตนักกีฬามักพบเจอปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะเรื่องของอาการก่อนหน้าหรือ Pre-Existing Conditions จากผลกระทบต่อเนื่องของการแข่งขันกีฬาอาชีพ

โดยในวันที่ 10 พฤศจิกายนนี้ ทางศาลสูงสุดของสหรัฐฯ จะรับฟังข้อถกเถียงระหว่างรัฐแคลิฟอร์เนียกับเท็กซัส ในคดีที่มีความซับซ้อน เกี่ยวกับข้อบังคับของ Obamacare ซึ่งการตัดสินของศาลจะเกิดขึ้นในปี 2021

ผลของการตัดสินอาจส่งผลโดยตรงต่อการลดโอกาส และการคุ้มครองผู้ที่มีอาการป่วยหรือบาดเจ็บเบื้องต้นมาก่อน (Pre-Existing Conditions)

ไบเดนได้ยืนยันว่า เขาจะป้องกันผู้คนเหล่านี้จากบริษัทประกันสุขภาพ โดยสัญญาว่าจะหาหนทางมาดูแลผลกระทบที่มีต่อนักกีฬาอาชีพเหล่านี้

สงครามการค้า

สงครามการค้าถือเป็นหนึ่งปัจจัยที่อาจส่งผลกระทบอย่างหนักต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมกีฬาภายในประเทศสหรัฐฯ ด้วยการตั้งกำแพงภาษีกับจีน ส่งผลต่อธุรกิจแทบทุกภาคส่วน โดยเฉพาะรองเท้าและเสื้อผ้า

โดยก่อนหน้านี้ทางกลุ่มผู้ผลิตรองเท้ากว่า 170 บริษัทได้รวมตัวกันส่งจดหมายถึงทรัมป์ ขอให้ยุติแผนการที่จะส่งผลกระทบอย่างหนักต่อลูกค้า บริษัท และเศรษฐกิจโดยรวม

โดยเฉพาะภาษีที่พวกเขาค้านว่าทำให้ราคาต้นทุนการผลิตสูงขึ้น สำหรับบริษัทต่างๆ ที่จะส่งผลกระทบไปถึงลูกค้า ซึ่งทางสมาคมอุตสาหกรรมการค้าคาดการณ์ว่ามีมูลค่าสูงขึ้นถึง 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งไบเดนได้เรียกภาษีเหล่านี้ว่าเป็นวิกฤตครั้งใหญ่และบ้าคลั่ง โดยหลังจากเขาเป็นประธานาธิบดี เขาจะยุติกำแพงภาษีลงในบางส่วน

การก่อสร้างสนามกีฬากับนโยบาย Green Sports

ทรัมป์และไบเดนมีความเห็นไม่ตรงกันหลายเรื่อง โดยเฉพาะกับภาวะโลกร้อน และ มาตรการรับมือการเปลี่ยนแปลงทางภูมิอากาศ

โดยหัวข้อนี้เป็นจุดสนใจของผู้ที่มีแผนก่อสร้างสนาม หรือสถานที่สำหรับการแข่งขันกีฬา การขนส่ง รวมถึงที่พักของนักกีฬา ซึ่งไบเดนไม่เห็นด้วยกับแผน Green New Deal ที่เป็นข้อเสนอของฝ่ายหัวก้าวหน้าหรือ Progressives แต่เขาได้สัญญาว่าประเทศจะเข้าสู่การเปลี่ยนแปลงที่ขับเคลื่อนตัวออกจากการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างน้ำมัน และก๊าซธรรมชาติภายใต้การบริหารของเขา และในทศวรรษต่อจากนี้ประเทศจะก้าวเข้าสู่ยุคไร้มลภาวะ

โดยรัฐบาลของไบเดนจะผลักดันให้เกิดนโยบาย Green Sports ที่มีข้อบังคับเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติ และผลกระทบทางธรรมชาติที่จะถูกบังคับใช้ทั้งจากภาครัฐ และผู้นำท้องถิ่น พร้อมกับแก้ไขมาตรของภาครัฐส่วนกลาง ที่จะช่วยในการออกแบบ และรักษาสนามกีฬาทั้งอาชีพและชุมชน

Immigration กฎระเบียบคนเข้าเมือง

Immigration กฎระเบียบคนเข้าเมือง ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในช่วงเวลา 4 ปีที่ผ่านมา โดยทรัมป์ได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับชายแดนของประเทศผ่านนโยบาย Build a Wall พร้อมกับการเพิ่มกฎเกณฑ์การเข้าประเทศ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของนโยบายหาเสียง กลับเข้ามาสู่ตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีกสมัยของเขาตลอดมา

โดยภาคส่วนของวงการกีฬาที่ได้รับผลกระทบหนักสุดคือวงการอีสปอร์ต ซึ่งนักกีฬาชั้นนำของโลกมักจะมาจากต่างประเทศ และหลังจากพบเจอปัญหาวีซ่า นักกีฬาจากประเทศจีนและเกาหลีใต้ พบเจอกับความยากลำบากในการเดินทางเข้าประเทศสหรัฐฯ มาร่วมทีมต่างๆ ในลีกอาชีพ นอกจากนี้ในการแข่งขันระดับโรงเรียน NCAA ยังมีนักกีฬาต่างชาติกว่า 20,000 คนลงแข่งขันอยู่ในปัจจุบัน

ในวันที่สถานการณ์การเดินทางไปเรียน และแข่งขันกีฬาในประเทศสหรัฐฯ มีความยากลำบากขึ้น ทำให้ความสนใจเดินทางไปยังสหรัฐฯ ลดน้อยลงเรื่อยๆ และจะส่งผลกระทบต่อการคว้าตัวนักกีฬาชั้นนำของโลกมาแข่งขันในประเทศสหรัฐฯ น้อยลงเรื่อยๆ

หากไบเดนสามารถเข้ามาปรับปรุงมาตรการ และนโยบายในส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ Immigration ได้ จะเป็นการช่วยเหลืออุตสาหกรรมกีฬาที่มีเป้าหมายอยู่ที่การนำพาผู้คนที่มีความสามารถจากทั่วโลกมาแข่งขันในลีกกีฬาชั้นนำในประเทศได้เป็นอย่างมาก

การพนันกีฬาออนไลน์

การพนันแบบถูกกฎหมายออนไลน์นับเป็นอีกหนึ่งอุตสาหกรรมที่เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็วในแวดวงธุรกิจกีฬา หลังจากที่การพนันกีฬาได้รับการรับรองให้ถูกกฎหมายมากขึ้น จากการตัดสินใจของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ เมื่อปี 2018

แต่หัวข้อของการพนันกีฬา และการแข่งขันเกมออนไลน์ ไม่ใช่หัวข้อสำคัญของการหาเสียงช่วงที่ผ่านมา เมื่อรัฐบาลของทรัมป์ไม่ได้ผลักดันอุตสาหกรรมมากเท่าที่หลายฝ่ายคาดหวัง แม้ว่าตัวเขาเองจะเป็นเจ้าของคาสิโน

เมื่อปี 2019 กระทรวงยุติธรรมในยุคของทรัมป์ได้กระชับมาตรการ และกฎระเบียบของการพนันทุกรูปแบบมากขึ้นในประเทศ ด้วยกฎจากรัฐบาลกลางที่มีชื่อว่า Wire Act ซึ่งความเปลี่ยนแปลงนี้ได้ส่งผลกระทบมหาศาลต่อลอตเตอรี และบริษัทเกมออนไลน์ ซึ่งไบเดนได้ยืนยันว่าเขาจะยุติกฎ Wire Act เมื่อเขาได้เป็นประธานาธิบดี

สำหรับการพนันออนไลน์แบบถูกฎหมาย ถูกมองว่าจะเป็นผู้เล่นคนสำคัญในการสร้างรายได้ให้กับอุตสาหกรรมกีฬา ตั้งแต่ลีกการแข่งขันจนถึงเจ้าของทีมและนักกีฬา เมื่อวิกฤตการแพร่ระบาดของโควิด-19 ยังไม่จบลง และทีมไม่สามารถเปิดให้แฟนกีฬาเข้าชมได้ จนสูญเสียรายได้จากค่าบัตรเข้าชม บางฝ่ายมองว่าการจัดเก็บรายได้จากการพนันกีฬาแบบถูกกฎหมายมากขึ้น อาจนำรายได้เหล่านั้นมาชดเชยในช่วงที่แฟนกีฬายังไม่สามารถเข้าชมเกมที่สนามได้

พิสูจน์อักษร: ลักษณ์นารา พักตร์เพียงจันทร์

อ้างอิง: