วานนี้ (11 มีนาคม) รัฐบาลอินเดียประกาศแผนกำหนดกฎระเบียบสำหรับเตรียมบังคับใช้กฎหมายความเป็นพลเมือง หรือ พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมความเป็นพลเมือง (Citizenship Amendment Act: CAA) ที่ถูกวิจารณ์ว่าเป็นกฎหมาย ‘เลือกปฏิบัติต่อชาวมุสลิม’ โดยถือเป็นความเคลื่อนไหวสำคัญที่มีขึ้นก่อนที่อินเดียจะจัดการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนเมษายนนี้ ซึ่งนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ตั้งเป้าครองอำนาจเป็นสมัยที่ 3
เนื้อหาหลักของกฎหมายความเป็นพลเมืองดังกล่าว คือการอนุญาตให้ผู้อพยพชนกลุ่มน้อยในหลายศาสนา รวมถึงชาวฮินดู, ปาร์ซี, ซิกข์, พุทธ, เชน และคริสต์ แต่ยกเว้นชาวมุสลิมที่ลี้ภัยจากการประหัตประหารทางศาสนาในประเทศมุสลิมอย่างอัฟกานิสถาน บังกลาเทศ และปากีสถาน สามารถขอสัญชาติอินเดียได้ แต่ผู้ขอสัญชาติต้องพิสูจน์ว่าอพยพเข้าสู่อินเดียก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2014
ขณะที่กฎหมายฉบับนี้ ผ่านการรับรองจากรัฐสภาอินเดียตั้งแต่ปี 2019 แต่ไม่สามารถบังคับใช้ได้ เนื่องจากเกิดการประท้วงต่อต้านครั้งใหญ่ในกรุงนิวเดลีและหลายเมือง และเกิดการปะทะรุนแรงระหว่างตำรวจกับกลุ่มผู้ประท้วง ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บนับร้อยคนและถูกจับกุมจำนวนมาก
โดยกลุ่มชาวมุสลิมและกลุ่มเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนในอินเดียมองว่า กฎหมายดังกล่าว เมื่อรวมกับข้อเสนอให้มีการลงทะเบียนพลเมืองระดับชาติ อาจกลายเป็นการเลือกปฏิบัติต่อชาวมุสลิมในอินเดียกว่า 200 ล้านคน ซึ่งถือเป็นประเทศที่มีประชากรมุสลิมมากสุดเป็นอันดับ 3 ของโลก ซึ่งหลายคนกลัวว่ารัฐบาลอาจเพิกถอนสัญชาติของกลุ่มผู้อพยพชาวมุสลิมในบางรัฐบริเวณแนวชายแดนที่ไม่มีเอกสาร
คำสัญญาระหว่างหาเสียง
อามิต ชาห์ (Amit Shah) รัฐมนตรีมหาดไทยของอินเดีย โพสต์ข้อความทางโซเชียลมีเดียระบุว่า ในช่วงที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบในปี 2019 นั้น ไม่มีการร่างกฎระเบียบต่างๆ สำหรับบังคับใช้กฎหมายความเป็นพลเมืองฉบับนี้
โดยเขาระบุว่า นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของผู้สร้างรัฐธรรมนูญที่มีต่อ (ผู้อพยพ) ชาวฮินดู, ซิกข์, พุทธ, เชน, ปาร์ซี และชาวคริสต์ ที่อาศัยอยู่ในประเทศมุสลิมเหล่านั้น
ขณะที่กระทรวงมหาดไทยอินเดียเผยแพร่แถลงการณ์ ระบุว่า “กฎหมายดังกล่าวจะขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่ขัดขวางการเป็นพลเมืองของผู้ลี้ภัย และมอบ ‘ชีวิตที่มีเกียรติ’ ให้กับพวกเขาที่ต้องทนทุกข์ทรมานมานานหลายทศวรรษ
“มีการเผยแพร่ความเข้าใจผิดมากมายเกี่ยวกับกฎหมายดังกล่าว และการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวนั้นล่าช้าเนื่องจากการแพร่ระบาดของโควิด กฎหมายฉบับนี้มีไว้สำหรับผู้ที่ทนทุกข์ทรมานจากการถูกข่มเหงมานานหลายปี และไม่มีที่พักพิงอื่นใดในโลก ยกเว้นอินเดีย”
รัฐบาลอินเดียภายใต้การนำของพรรคฮินดูชาตินิยม BJP ปฏิเสธว่ากฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายต่อต้านกลุ่มชาวมุสลิม และชี้ว่ามีความจำเป็นที่ต้องบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ เพื่อช่วยเหลือชนกลุ่มน้อยที่เผชิญการประหัตประหารในหลายประเทศมุสลิมดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายความเป็นพลเมือง ถือเป็นหนึ่งในคำสัญญาระหว่างการหาเสียงของพรรครัฐบาล BJP
โดยพรรคคองเกรส (Congress Party) ซึ่งเป็นฝ่ายค้านหลักมองว่า การประกาศบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวในช่วงนี้ มีแรงจูงใจจากการเลือกตั้งทั่วไปที่กำลังใกล้เข้ามา
ภาพ: Indranil Aditya / NurPhoto via Getty Images
อ้างอิง:
