องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization: ILO) เปิดเผยว่า อัตราการว่างงานของเยาวชนทั่วโลกในปี 2568 ปรับตัวเพิ่มขึ้น เนื่องจากปัจจัยด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอลง ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ และ การสร้างงานที่ซบเซา ส่งผลให้เยาวชนหางานได้ยากขึ้น พร้อมทั้งเตือนว่าปัญญาประดิษฐ์ (AI) อาจยิ่งเพิ่มแรงกดดันต่อตลาดแรงงานที่มีอยู่เดิมให้ทวีความรุนแรงมากขึ้น
รายงานฉบับใหม่ของ ILO ระบุว่า อัตราการว่างงานทั่วโลกในกลุ่มประชากรอายุ 15-24 ปี ปรับตัวสูงขึ้นเป็น 12.4% ในปีที่ผ่านมา จากเดิมที่ระดับ 12.3% ในปี 2566 ซึ่งเทียบเท่ากับประชากรอายุ 15-24 ปี จำนวน 67 ล้านคนทั่วโลก
โดยการเพิ่มขึ้นดังกล่าวถือเป็นการพลิกกลับของแนวโน้มการฟื้นตัวที่เคยเกิดขึ้นในช่วงหลังการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 และยังสะท้อนให้เห็นถึงความถดถอยทั้งในแง่ปริมาณและคุณภาพของตำแหน่งงานที่มีรองรับแรงงานเยาวชน
นอกจากนี้ ILO ระบุว่า สัดส่วนของเยาวชนที่ไม่ได้อยู่ในระบบการจ้างงาน การศึกษา หรือการฝึกอบรม (not in employment, education or training: NEET) ได้ปรับตัวสูงขึ้นเล็กน้อยไปอยู่ที่ 20% ซึ่งคิดเป็นจำนวนประชากรมากกว่า 257 ล้านคน
“สถานการณ์กำลังเลวร้ายลงในแทบทุกภูมิภาค” รายงานระบุ พร้อมชี้ให้เห็นว่าอัตราการว่างงานของเยาวชนในช่วงปี 2566 ถึง 2568 ปรับตัวเพิ่มขึ้นถึง 8 จาก 11 อนุภูมิภาคทั่วโลก (subregion) ทั้งนี้ อัตราดังกล่าวยังเพิ่มสูงขึ้นครอบคลุมทั้งในกลุ่มประเทศที่มีรายได้สูง รายได้ปานกลางค่อนข้างต่ำ และรายได้ต่ำ
แนวโน้มดังกล่าวอาจทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อ AI เข้ามาพลิกโฉมสถานที่ทำงาน โดย ILO คาดการณ์ว่า 6.1% ของตำแหน่งงานที่ทำโดยประชากรอายุ 15-29 ปีในปัจจุบัน อยู่ในกลุ่มอาชีพที่มีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับ AI มากที่สุด
โดยหากเพียง 10% ของตำแหน่งงานเหล่านั้นหายไปอย่างสิ้นเชิง แรงงานเยาวชนประมาณ 5.6 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในประเทศที่มีรายได้สูง อาจต้องเผชิญกับภาวะว่างงาน การเปลี่ยนสายอาชีพ หรือการออกจากกำลังแรงงาน ซึ่งแม้ว่าผลกระทบระยะยาวของ AI จะยังคงมีความไม่แน่นอน แต่รายงานระบุว่าไม่ควรประเมินความเสี่ยงดังกล่าวต่ำเกินไป
ในขณะเดียวกัน ตำแหน่งงานในภาคส่วนที่ต้องใช้ทักษะสูง เช่น วิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ การดูแลสุขภาพ และเทคโนโลยีสารสนเทศ ยังคงขยายตัวในประเทศส่วนใหญ่
อย่างไรก็ตาม ในระบบเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนา เยาวชนจำนวนมากไม่สามารถรับภาระจากการว่างงานเป็นเวลานานได้ และต้องหันไปรับงานที่ไม่มีความมั่นคงแทน ส่งผลให้แรงงานเยาวชนเกือบ 9 ใน 10 คนในกลุ่มประเทศที่มีรายได้ต่ำและรายได้ปานกลางค่อนข้างต่ำยังคงอยู่ในระบบการจ้างงานนอกระบบ ซึ่งขาดการคุ้มครองด้านแรงงานและสวัสดิการสังคมที่เพียงพอ
อ้างอิง:
