วานนี้ (25 เมษายน) สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ออกเอกสารชี้แจงว่า ตามที่สำนักงาน กกต. ได้มีการชี้แจงการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ว่า สามารถกระทำได้ตามแนวคำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง
ปรากฏว่ามีสถานีโทรทัศน์บางสถานีเสนอข่าวจากการให้ถ้อยคำพยานกล่าวหาว่ามีบุคลากรของสำนักงาน กกต. มีส่วนร่วมในกระบวนการฮั้วการเลือก สว. โดยแนะนำว่าให้แอบนำเอกสารใดๆ หรือจดใส่มือเข้าไปในสถานที่เลือก สว. นั้น ขอชี้แจง ดังนี้
- กกต. ได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสว. (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า ‘เอกสารแนะนำตัวตามวรรคหนึ่งจะแจกจ่ายหรือนำเข้าไปในสถานที่เลือกไม่ได้’
- เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 ศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ 971/2567 และคดีหมายเลขแดงที่ 972/2567 ให้เพิกถอนข้อ 7 วรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วย การแนะนำตัวในการเลือก สว. (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567
- ต่อมาในวันที่ 28 มกราคม 2568 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อท 13/2568 วินิจฉัยว่า การนำโพยหรือเอกสารที่มีการจดหมายเลขของผู้สมัครอื่นเข้าไปในสถานที่เลือก ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. พ.ศ. 2561 มิได้มีข้อห้ามไว้โดยตรง
จึงเห็นได้ว่า กฎหมายมิได้กำหนดว่าการนำเอกสาร รวมทั้งเอกสารที่จดหมายเลขผู้สมัครอื่นเข้าไปในเขตเลือกตั้งเป็นความผิดในตัวเอง
ดังนั้นเมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดห้าม หรือกำหนดเป็นความผิดไว้ ผู้สมัครย่อมมีสิทธินำเอกสารใดเข้าไปในสถานที่เลือกได้ ประกอบกับก่อนการเลือก สว. กกต. ได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือก สว. (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า ‘เอกสารแนะนำตัว ตามวรรคหนึ่ง จะแจกจ่ายหรือนำเข้าไปในสถานที่เลือกไม่ได้’
อันหมายถึงว่า กกต. ใช้อำนาจออกระเบียบห้ามมิให้ผู้สมัครนำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือก สว. แต่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนข้อ 7 วรรคสอง ของระเบียบ กกต. ดังกล่าว จึงไม่มีผลบังคับ ผู้สมัครมีสิทธินำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกและเหตุในเบื้องต้นทำให้เห็นว่า เอกสารอื่นที่ไม่มีกฎหมายห้ามหรือกำหนดเป็นความผิดไว้ ผู้สมัครก็ย่อมนำเข้าไปในสถานที่เลือกได้
ดังนั้นการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือก สว. จึงเป็นสิทธิของผู้สมัครไม่ต้องขออนุญาตต่อผู้ใด และสำนักงาน กกต. ไม่มีอำนาจในการห้ามหรือให้ผู้สมัครนำเอกสารใดๆ เข้าไปในสถานที่เลือกได้ เว้นแต่ กกต. จะกำหนด การเสนอข่าวดังกล่าวข้างต้น จึงเป็นการสำคัญผิดในข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย
ทั้งนี้ สำนักงาน กกต. ได้ปฏิบัติตามแนวคำพิพากษาเกี่ยวกับการนำเอกสารใดๆ เข้าไปในสถานที่เลือกทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ
