สำนักข่าว Bloomberg รายงานโดยอ้างอิงจากสถานีโทรทัศน์ CCTV ว่า กระทรวงการคลังและกระทรวงกิจการพลเรือนเตรียมจัดสรรเงินช่วยเหลือค่าครองชีพให้กับประชาชนในรูปแบบการแจกเงินสดครั้งเดียว โดยพุ่งเป้าไปที่กลุ่มเปราะบาง อันได้แก่ คนไร้บ้าน ขอทาน เด็กกำพร้า โดยจะแจกเงินสดในวันที่ 1 ตุลาคมนี้ ซึ่งตรงกับวันชาติจีน
ทั้งนี้มาตรการอุดหนุนค่าครองชีพครั้งนี้ถูกประกาศตามหลังการประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ของธนาคารกลางจีน (PBOC) เพียง 1 วันเท่านั้น และนับเป็นการประกาศมาตรการช่วยเหลือโดยตรงที่ไม่ค่อยเกิดขึ้นบ่อยนักในประเทศจีน
โดยเป้าหมายของมาตรการในครั้งนี้ นอกจากจะเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจและเรียกความเชื่อมั่นของผู้บริโภคแล้ว ยังเป็นมาตรการป้องกันไม่ให้เกิดการประท้วงของแรงงานอีกด้วย
ในวันเดียวกัน เซี่ยงไฮ้ประกาศแจกคูปองอิเล็กทรอนิกส์ (e-Coupon) รวมมูลค่า 500 ล้านหยวน จากงบประมาณของเทศบาล เพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายผ่าน WeChat Pay ตามแผนดังกล่าวแบ่งเป็นการแจกคูปองรวม 360 ล้านหยวนสำหรับการรับประทานอาหารในร้าน อีก 90 ล้านหยวนเป็นการอุดหนุนค่าที่พักในโรงแรม ส่วนลดการชมภาพยนตร์ 30 ล้านหยวน และส่วนลด 20 ล้านหยวนสำหรับกิจกรรมกีฬา เช่น การใช้บริการสระว่ายน้ำสาธารณะ เป็นต้น เพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายในเมือง
คณะรัฐมนตรีกระทรวงต่างๆ ของจีนได้ตั้งงบประมาณไว้ 1.54 แสนล้านหยวน (2.2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับความช่วยเหลือทางการเงินให้แก่คนมีรายได้น้อย คนจน เด็กกำพร้า และคนไร้บ้าน ตามประกาศของรัฐบาลเมื่อเดือนเมษายน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความชัดเจนว่าเงินช่วยเหลือในรอบนี้จะออกมาจากงบประมาณก้อนใด
การจัดสรรเงินช่วยเหลือครั้งเดียวภายในช่วงระยะเวลาสั้นๆ นี้ถือเป็นการเปลี่ยนแนวทางที่น่าสนใจของรัฐบาลจีน ซึ่งมักจะหลีกเลี่ยงนโยบายในลักษณะการแจกสวัสดิการที่ Xi Jinping ประธานาธิบดีจีน เรียกว่า Welfarism (รัฐสวัสดิการ) ซึ่งทำให้หลายฝ่ายคาดการณ์ว่าจะมีนโยบายการคลังออกมาช่วยกระตุ้นภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซามานาน
“การแจกเงินก่อนวันหยุดยาวแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลมีความชัดเจนและความกระตือรือร้นมากขึ้นในการสนับสนุนนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจ ซึ่งคล้ายกับมาตรการของธนาคารกลางในสัปดาห์นี้” Marvin Chen นักยุทธศาสตร์ด้านตลาดทุนจาก Bloomberg Intelligence กล่าว
“ความเชื่อมั่นในภาคการบริโภคของจีนอาจปรับตัวดีขึ้นในระยะสั้น ด้วยมาตรการกระตุ้นที่ประสานงานกันแบบนี้” เขากล่าวเสริม
ในขณะเดียวกันทางการท้องถิ่นรับปากว่า จะมีการช่วยเหลือด้านสวัสดิการผ่านสิทธิประกันสังคมแก่บัณฑิตจบใหม่ไม่เกิน 2 ปีที่ยังหางานไม่ได้หลังจากจบการศึกษา เพื่อกระตุ้นการจ้างงาน
“มาตรการเหล่านี้ล้วนมีจุดประสงค์เพื่อรักษาความมั่นคงทางสังคมก่อนช่วงวันชาติจีน” Neo Wang กรรมการผู้จัดการฝ่ายวิจัยประเทศจีนจาก Evercore ISI สาขานิวยอร์กกล่าว
ตามข้อมูลจากกระทรวงกิจการพลเรือนในเดือนมิถุนายน ประเทศจีนมีประชากร 40.4 ล้านคนที่มีคุณภาพชีวิตอยู่ในระดับต่ำสุดที่พอให้ใช้ชีวิตได้ และมีประชากร 4.74 ล้านคนที่จัดอยู่ในกลุ่มยากจนมาก รวมถึงคนที่ไม่มีความสามารถในการทำงาน คนที่มีรายได้น้อยกว่ารายได้ขั้นต่ำของมาตรฐานประกันสังคม และเยาวชนที่ไม่มีผู้ปกครองดูแล
วันชาติจีนถือเป็นหนึ่งในวันหยุดสำคัญที่สุดของประเทศ ซึ่งมักจะมีการเดินทางและการจับจ่ายใช้สอยจำนวนมาก แต่วิกฤตภาคอสังหาและตลาดงานที่ซบเซาได้ส่งผลกระทบให้การใช้จ่ายลดลง ทำให้นักเศรษฐศาสตร์บางคนเรียกร้องให้ใช้นโยบายทางการคลังในการอัดฉีดโดยตรงมากขึ้น เพื่อกระตุ้นความเชื่อมั่นภาคการบริโภค
Huang Yiping สมาชิกคณะกรรมการนโยบายการเงินของธนาคารกลางจีน เคยเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งเพิ่มงบประมาณเพื่อรับมือกับการบริโภคที่อ่อนแอ ซึ่งเป็นการวิพากษ์วิจารณ์นโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลที่ยังไม่ค่อยมีคนพูดถึงเมื่อตอนต้นปี
อ้างอิง:
