วันนี้ (11 พฤศจิกายน) ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ส.ส. กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล ตั้งกระทู้ถามสดด้วยวาจาต่อ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ถึงกรณีที่นายกรัฐมนตรี ‘ปัดตก’ ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) รับราชการทหาร พ.ศ. …. โดย พล.อ. ประยุทธ์ ได้มอบหมายให้ พล.อ. ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม เป็นผู้มาตอบแทน
ณัฐชากล่าวว่า ตั้งแต่เป็นพรรคอนาคตใหม่ จนปัจจุบันเป็นพรรคก้าวไกล เราต่อสู้ให้มีการปฏิรูปกองทัพ บันไดขั้นแรกคือการออกกฎหมาย พ.ร.บ. รับราชการทหาร พ.ศ. …. เพื่อยกเลิกการเกณฑ์ทหารแบบภาคบังคับ เป็นการตรวจเลือกแบบสมัครใจ และเพื่อลดกำลังพล เพิ่มสวัสดิการ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นความหวังของคนทั้งชาติ แต่ต้องมาสิ้นสุดลง ถูกทำลายความหวัง หลังนายกรัฐมนตรีปัดตกร่างกฎหมายดังกล่าว ซ้ำร้ายไปกว่านั้น มีพลทหารที่มาจากประชาชนเสียชีวิตคนแล้วคนเล่า อีกทั้งตนเองเคยเป็นพลทหารในปี พ.ศ. 2555 ทำให้ได้รับรู้ว่าพลทหารต้องทำงานราษฎร์ งานหลวง แม้กระทั่งงานของเอกชน เช่น เป็นพนักงานรักษาความปลอดภัยอยู่ตามคอนโดมิเนียม เพราะนายทหารมีบริษัทรักษาความปลอดภัย ให้รับเงินเดือนกับทางราชการ แต่ไปใช้แรงงานให้กับบริษัทของนายทหาร ที่กองทัพบอกว่าเป็นน้องคนสุดท้อง แต่จริงๆ แล้วเป็นแรงงานคนสุดท้าย และไม่นับว่าพลทหารต้องเป็นที่รองรับอารมณ์ให้กับผู้บังคับบัญชาในระดับต่างๆ บางครั้งเลยเถิดไปถึงการเสียชีวิตมานับครั้งไม่ถ้วน
ณัฐชากล่าวอีกว่า นับตั้งแต่ที่พรรคอนาคตใหม่ได้ยื่นร่าง พ.ร.บ. รับราชการทหาร พ.ศ. …. ในวันที่ 14 พฤศจิกายน 2562 จนถึงวันนี้รวม 362 วันแห่งการรอคอย และนายกรัฐมนตรีก็ได้ปัดตกไป มีพลทหารเสียชีวิตไปแล้วถึง 6 ราย ประกอบด้วย 14 มกราคม 2563 พลทหาร ชัยชนะ ทาศรี, 28 เมษายน 2563 พลทหาร เจษฎากร เนตรแสงสี, 14 กันยายน 2563 พลทหารเสรี บุตรวงศ์, 6 พฤศจิกายน 2563 พลทหาร พิชวัฒน์ เวียงนนท์, 1 พฤศจิกายน 2563 พลทหาร รชฏ เสนาสนิท และพลทหาร สถาพร เผียดผัด
“กรณีพลทหาร พิชวัฒน์ ทั้งๆ ที่ปอดหายไปหนึ่งข้าง เข้ามาเป็นทหารเกณฑ์ได้อย่างไร หรือลืมจ่ายเงิน 40,000 บาท จึงต้องจับเข้ามาเป็นทหาร จึงมีคำถามว่าโทษของการหลบหนีทหารมีขั้นตอนอย่างไร รู้สึกอย่างไรกับการสูญเสียครั้งแล้วครั้งเล่า และครั้งนี้เป็นการสูญเสียในรั้วกองทัพ มีมาตรการป้องกันอย่างไร มีการบอกก่อนเสียชีวิตต่อผู้ปกครองว่ามีผู้บังคับกองร้อยทำร้ายร่างกายหลายครั้ง ได้มีการสอบสวนหรือไม่ สอบสวนแล้วผลออกมาเป็นอย่างไร ผู้ตายได้แขวนคอในห้องน้ำ ภาพที่เห็นคือมีการผูกเชือก เงื่อนการผูกเชือก, สถานที่ตายในอ่างอาบน้ำ, การเดินมาเข้าห้องน้ำ มีระยะเวลาที่ทอดยาวออกไป เหตุใดไม่มีคนเดินตามเข้ามา และถ้าทั้งหมดนี้ไม่ได้เป็นการฆ่าตัวตาย แต่เป็นการอำพรางศพ ได้คำนึงถึงประเด็นนี้ และมีการสอบสวนในประเด็นนี้หรือไม่
รวมถึงมีทหาร 1 นายโทรไปหาผู้ปกครองสั่งให้ยุติเรื่องนี้ทั้งหมด แล้วจะทำเรื่องเบิกค่าใช้จ่ายให้ ทหารคนใดเป็นคนโทร
อีกหนึ่งกรณีที่มีการเสียชีวิต 1 คน และบาดเจ็บหนักอีก 1 คน คือ พลทหาร สถาพร เผียดผัด อายุ 22 ปี ตายในค่ายมณฑลทหารบกที่ 36 จังหวัดเพชรบูรณ์ และพลทหาร นครินทร์เจ็บปางตาย โดยคนที่บาดเจ็บปางตายได้เล่าถึงการทารุณกรรมและการซ้อมทรมานในค่ายทหาร จึงมีคำถามว่า มีการตรวจสอบการทำร้ายร่างกายกันในเรือนจำหรือไม่ โดยมีการออกมาให้ข่าวว่าตายจากการที่หัวใจล้มเหลว แต่ศพแขนหัก กรามหัก ตับแตก และผู้บังคับบัญชาได้บอกว่าจะไปซ่อมแซมบ้านให้ นี่คือมาตรการการช่วยเหลือจากกองทัพหรือไม่ และในอีก 1 กรณีในห้วงเวลาสัปดาห์เดียวกันคือ การเสียชีวิตของพลทหาร รชฏ ที่ผูกคอตายเสียชีวิตในพื้นที่กองทัพ ในกระท่อมกลางน้ำกลางเรือนจำ การที่มีทหารเสียชีวิตในพื้นที่กองทัพ ใครต้องเป็นผู้รับผิดชอบ โทษสูงสุดคืออะไร มาตรการการรักษาความปลอดภัยภายในมีมากน้อยแค่ไหน และเหตุใดมีคนตายมากขนาดนี้” ณัฐชาตั้งคำถาม
นอกจากนี้ ณัฐชากล่าวอีกว่า ตัวเองเคยเป็นพลทหาร จึงมีคำถามไปถึงนายกรัฐมนตรีด้วยว่า มีเหตุผลอะไรที่ไม่ยอมรับร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว และเหตุใดจึงไม่ส่งเหตุผลประกอบในการไม่รับร่างกฎหมายมาด้วย โดยตามมาตรา 133-134 ของรัฐธรรมนูญ ที่ให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจพิจารณาการเงินการคลังของประเทศนั้น แต่ข้อเท็จจริงคือ พ.ร.บ. ฉบับนี้ทำให้งบประมาณดีขึ้นด้วยซ้ำ เพราะได้ลดรายจ่ายที่ไม่จำเป็นลง คำถามคือ จุดยืนนายกรัฐมนตรีต่อการเกณฑ์ไพร่ทาสของกองทัพเป็นอย่างไร มีแนวทางปฏิรูปกองทัพอย่างไร รวมทั้งจะมีการใช้แนวทางอาสาสมัครแบบที่ประเทศ มาเลเซีย อินโดนีเซีย และอีกหลายๆ ประเทศในยุโรป รัฐบาลมีแนวทางแบบนี้หรือไม่ อย่างไร
รวมถึงคำถามสุดท้ายว่า ปัจจุบันมีทหารผี คือทหารที่กลับบ้านและยกเงินเดือนให้ผู้บังคับบัญชามีกี่นาย เพราะเหตุนี้ใช่หรือไม่ที่ไม่ยอมมีการปฏิรูปกองทัพ เพราะจะทำให้รายได้ที่มาจากช่องทางเหล่านี้ และการที่มีรายได้มาจากกำลังพลต้องเสียไปใช่หรือไม่ รวมทั้งการที่ผู้นำเหล่าทัพ หรือแม้กระทั่งตัวนายกรัฐมนตรีเอง ได้เคยสัญญาว่าจะมีการปฏิรูปกองทัพ มีความจริงใจมากน้อยเพียงใด อีกทั้งกระบวนการปฏิรูปกองทัพมีอะไรที่เป็นรูปธรรมแล้วหรือไม่ อย่างไร การปรับลดกำลังพล ลดแบบไหน จะสามารถเกิดขึ้นจริงในประเทศไทยหรือไม่ และจะเกิดได้ในเวลาใด ยิ่งไปกว่านั้น หากนับจากวันนี้เป็นต้นไป มีพลทหารและทหารชั้นผู้น้อยที่ต้องเสียชีวิตในกองทัพ ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ และจะรับผิดชอบอย่างไร
ด้าน พล.อ. ชัยชาญตอบว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น กระทรวงกลาโหมรู้สึกเสียใจกับครอบครัวที่เสียชีวิตระหว่างรับราชการ ไม่อยากให้เกิดขึ้น และได้เน้นย้ำไปถึงผู้บังคับหน่วยให้มีการดูแลอย่างใกล้ชิด กองทัพได้ช่วยเหลือครอบครัว จัดงานศพอย่างสมเกียรติ อำนวยความสะดวก ดำเนินการเรื่องสิทธิอย่างครบถ้วน ทางหน่วยมีการตั้งกรรมการสอบสวน และให้ความร่วมมือให้เจ้าพนักงานสอบสวนของทางตำรวจเข้ามาดำเนินการ หากมีความผิด จะมีการลงโทษทั้งทางทางวินัยและทางอาญา กรณีที่จังหวัดร้อยเอ็ด มีการลงโทษผู้บังคับการกองรักษาการณ์และเจ้าหน้าที่เวรในวันนั้น และประเด็นเรื่องเชือกและรายละเอียดต่างๆ ได้ให้พนักงานสอบสวนมาดำเนินการ อยู่ในขั้นตอนที่พนักงานสอบสวนไปดำเนินการ และทราบมาว่าทางครอบครัวได้มีการแจ้งความต่อกองบังคับการปราบปราม ซึ่งทางหน่วยทหารก็ได้ให้ความร่วมมือกับกองปราบปราม หากกำลังพลที่เกี่ยวข้องมีความผิด ก็จะดำเนินการเอาผิดทั้งทางวินัยและทางอาญา และกรณีที่จังหวัดเพชรบูรณ์ ได้มีการจำขังลงโทษนักโทษทั้ง 7 ราย และลงโทษผู้คุม มีการลงโทษเวรทั้งหลายในวันนั้น และที่จังหวัดขอนแก่น ได้มีการตั้งคณะกรรมการและสอบสวน มีการลงโทษเวร หัวหน้าหน่วย และให้เจ้าหน้าที่ตำรวจเข้ามาสืบสวนสอบสวน
“ทางกองทัพ กระทรวงกลาโหมไม่อยากให้เกิดขึ้น เน้นย้ำให้ดูแลอย่างใกล้ชิด ให้ความเป็นธรรม ทั้งเรื่องสวัสดิการ ที่พัก ให้การศึกษาในระดับมัธยมปลาย และจะให้มีการเรียนในระดับ ปวช. ก่อนปลดก็จะมีการฝึกอาชีพ โดยร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้เป็น Smart Farmer” พล.อ. ชัยชาญกล่าว
พล.อ. ชัยชาญกล่าวอีกว่า เหตุผลที่ไม่รับร่าง พ.ร.บ. นี้นั้น นายกรัฐมนตรีได้ให้หน่วยที่เกี่ยวข้องพิจารณาให้ความเห็น ทั้งกระทรวงมหาดไทย, กระทรวงกลาโหม, สำนักงบประมาณ, คณะกรรมการกฤษฎีกา และได้มีการรวบรวมความเห็นมาว่า ก่อให้เกิดผลต่อภาระการคลังในอนาคต และอัตรากำลังต่างๆ นอกจากนี้ กองทัพมีภารกิจจำเป็นต้องใช้กำลังพล ทั้งในสามจังหวัดชายแดนใต้ และแนวชายแดนต่างๆ ของประเทศไทย โดยการจัดหากำลังพลมีทั้งแบบสมัครใจและแบบคัดเลือก ซึ่งปีนี้มีความต้องการกำลังพลกว่า 90,000 คน มีผู้สมัครใจ 45,000 คน ที่เหลือมาจากการจับใบดำใบแดง แต่ปีที่แล้วมีความต้องการกำลังพลจำนวนแสนกว่าคน จะเห็นได้ว่ามีการปรับลดอัตรากำลังลงมา แต่การปรับลดกำลังพลต้องทำในระยะยาว ไม่สามารถทำในระยะสั้นได้ เพราะจะส่งผลในเรื่องขวัญกำลังใจ สวัสดิการ และประสิทธิภาพของกองทัพ อีกทั้งการปฏิรูปกองทัพมีแผนดำเนินการอย่างต่อเนื่อง มีการปรับลดอัตราของหน่วยที่ไม่จำเป็นลง
ในส่วนของการรับผิดชอบจากการเสียชีวิตของกำลังพลนั้น ความรับผิดชอบนั้น ผู้บัญชาการในทุกระดับต้องมีการรับผิดชอบอยู่แล้ว โดยดูจากจากผลการสอบสวน หากมีความผิด จะต้องมีการดำเนินคดีทั้งทางวินัยและอาญา
พิสูจน์อักษร: วรรษมล สิงหโกมล
