วันนี้ (20 ตุลาคม) พลอยทะเล ลักษมีแสงจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติรับทราบเหตุผลความจำเป็นที่ไม่สามารถออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. 2568 ได้แล้วเสร็จภายใน 180 วัน (ภายในวันที่ 25 มิถุนายน 2569) ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ พร้อมทั้งให้กระทรวงคมนาคมรับข้อสังเกตของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณาดำเนินการต่อไป
พลอยทะเลกล่าวว่า สาเหตุความล่าช้าเกิดจากคำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 ที่กำหนดให้เพิ่มระยะเวลาการรับฟังความคิดเห็นผ่านระบบสารสนเทศจากไม่น้อยกว่า 15 วัน เป็นไม่น้อยกว่า 30 วัน ทั้งในชั้นเสนอหลักการและหลังมีร่างกฎหมาย เพื่อให้เป็นไปตาม พ.ร.บ.หลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อระบบการจัดเก็บค่าโดยสารและโครงสร้างรายได้ของผู้ให้บริการระบบขนส่งทุกภาคส่วน กระทรวงคมนาคมจึงต้องใช้เวลาประชุมหารือร่วมกับผู้ให้บริการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเชิงเทคนิคและข้อจำกัดในทางปฏิบัติ ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมจัดทำร่างกฎหมายลำดับรองเสร็จแล้ว 20 ฉบับ และคาดว่าจะออกได้ครบทั้งหมดภายในปี 2569
พลอยทะเลกล่าวต่อว่า การออกกฎหมายลำดับรองดังกล่าวจะเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินงานระบบตั๋วร่วมในเชิงระบบ ซึ่งจะเกิดประโยชน์สำคัญต่อประชาชนและยกระดับระบบขนส่งสาธารณะ 4 ด้าน ได้แก่
- ลดภาระค่าครองชีพจากการเว้นค่าแรกเข้าซ้ำซ้อนระหว่างผู้ให้บริการ ทำให้ค่าโดยสารรวมลดลง
- อำนวยความสะดวกให้ประชาชนใช้บัตรหรือสื่อชำระเงินใบเดียวเชื่อมต่อรถไฟฟ้า รถโดยสาร และเรือโดยสารได้อย่างไร้รอยต่อ
- บรรเทาปัญหาจราจรและมลพิษ โดยจูงใจให้คนเปลี่ยนมาใช้ระบบขนส่งสาธารณะ
- เพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลของภาครัฐ ทั้งการควบคุมคุณภาพ การจัดสรรรายได้ และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มีข้อสังเกตว่า กระทรวงคมนาคม (สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร) ควรเร่งรัดการออกกฎหมายลำดับรองดังกล่าว เพื่อให้การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะของประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และไม่กระทบกระเทือนถึงสภาพบังคับทางกฎหมายของ พ.ร.บ.การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. 2568
