กรมศุลกากร เผยยกเลิก De Minimis เพิ่มรายได้เดือนละ 300 ล้านบาท แต่ยอดสั่งสินค้าโดยตรงจากต่างประเทศลดลง 30% ส่วนยอดใช้สิทธิ FTA-BOI เพิ่ม กดดันรายได้อากรขาเข้า
วานนี้ (7 กรกฎาคม) พันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผยว่า กรมศุลกากรสามารถจัดเก็บรายได้เพิ่มขึ้นเดือนละประมาณ 300 ล้านบาท จากมาตรการจัดเก็บอากรขาเข้าจากสินค้านำเข้าตั้งแต่บาทแรก หรือการปรับลดเกณฑ์ De Minimis ซึ่งเป็นการยกเลิกการยกเว้นภาษีอากรสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าไม่เกิน 1,500 บาท
ทั้งนี้ สินค้านำเข้าที่มีมูลค่าไม่เกิน 1,500 บาท มีมูลค่าการนำเข้ารวมราว 10,000 ล้านบาท ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับมูลค่าการนำเข้ารวมประมาณ 10 ล้านล้านบาท ในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมา
พันธ์ทองกล่าวว่า มาตรการดังกล่าวมีเป้าหมายสำคัญในการสร้างความเป็นธรรมให้แก่ผู้ประกอบการในประเทศ โดยเฉพาะผู้ประกอบการ SME ที่ต้องแข่งขันกับสินค้านำเข้าราคาต่ำจากต่างประเทศ
ทั้งนี้ หลังดำเนินมาตรการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 พบว่ายอดการนำเข้าผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซลดลง เนื่องจากการสั่งซื้อสินค้าจากต่างประเทศโดยตรงลดลงประมาณ 30%
ประเมินจัดเก็บรายได้ปีนี้โตแต่ยังต่ำเป้า
กรมศุลกากรประเมินว่าการจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณ 2569 จะขยายตัวจากปีก่อน แต่ยังต่ำกว่าประมาณการ เนื่องจากผู้นำเข้าใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพิ่มขึ้น ทั้งจากความตกลงการค้าเสรี (FTA) และมาตรการส่งเสริมการลงทุนของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI)
ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2569 ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2568 ถึงเดือนมิถุนายน 2569 กรมศุลกากรจัดเก็บรายได้รวม 476,106 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 31,148 ล้านบาท หรือ 7% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน
รายได้ดังกล่าวแบ่งเป็น อากรศุลกากรจากภาษีนำเข้า 85,766 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก 85,318 ล้านบาท ในช่วงเดียวกันของปีก่อน แต่ยังต่ำกว่าประมาณการรายได้อยู่ที่ 5,833 ล้านบาท หรือคิดเป็น 6.4%
นอกจากนี้ กรมศุลกากรยังจัดเก็บรายได้แทนหน่วยงานอื่น ได้แก่ กรมสรรพากร 308,016 ล้านบาท กรมสรรพสามิต 43,725 ล้านบาท และกระทรวงมหาดไทย 38,596 ล้านบาท โดยรายได้ที่จัดเก็บได้จะนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินต่อไป
ใช้สิทธิ FTA – BOI เพิ่ม กดดันรายได้
พันธ์ทองกล่าวว่า สาเหตุสำคัญที่ทำให้รายได้อากรขาเข้าต่ำกว่าประมาณการ มาจากการใช้สิทธิ FTA สำหรับการนำเข้าสินค้าที่มีมูลค่าสูง แต่ไม่มีภาษีนำเข้า โดยเฉพาะสินค้ากลุ่มพลังงาน เช่น น้ำมันดิบ ก๊าซธรรมชาติ และทองคำ
แม้สินค้ากลุ่มดังกล่าวจะมีมูลค่าการนำเข้าเพิ่มขึ้น แต่รัฐไม่สามารถจัดเก็บอากรขาเข้าได้ ส่งผลให้รายได้จากอากรศุลกากรต่ำกว่ากรอบประมาณการ
ขณะเดียวกัน การใช้สิทธิส่งเสริมการลงทุนจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ถือเป็นอีกหนึ่งปัจจัยสำคัญที่ทำให้ศุลกากรและกรมอื่นๆ จัดเก็บรายได้ได้น้อยลง สะท้อนจากการใช้สิทธิประโยชน์จาก BOI ที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2569 การใช้สิทธิ BOI เพิ่มขึ้นถึง 40%
พันธ์ทองมองว่า การเพิ่มขึ้นดังกล่าวสะท้อนว่า BOI Fast Pass มีส่วนช่วยกระตุ้นการลงทุนในประเทศ แม้มาตรการส่งเสริมการลงทุนจะส่งผลให้รายได้ภาษีลดลงในระยะสั้น ทั้งจากการลดหย่อนและการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลที่อาจนานถึง 8 ปี
อย่างไรก็ตาม ผลตอบแทนที่รัฐคาดหวังคือการเพิ่มขึ้นของการลงทุน การจ้างงาน การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ก่อนที่ภาครัฐจะสามารถกลับมาจัดเก็บรายได้ภาษีได้มากขึ้นเมื่อผู้ประกอบการสิ้นสุดระยะเวลาการได้รับสิทธิประโยชน์จาก BOI
