จับตา ‘ทีมไทยแลนด์’ เตรียมถก ‘เงื่อนไขสินค้าสวมสิทธิ์’ (Transshipment) กับสหรัฐฯ ในประเด็นเรื่องการกำหนดเกณฑ์สัดส่วนมูลค่าการผลิตในประเทศ (Local Content)
ด้าน KKP เตือนไทยมีแนวโน้มถูกเก็บภาษีเฉลี่ย ‘สูงกว่า’ ประเทศอื่นเมื่อพิจารณาความเสี่ยง ‘เงื่อนไขสินค้าสวมสิทธิ์’ (Transshipment) เนื่องจาก สินค้าส่งออกของไทยไปสหรัฐฯ จำนวนมากมีการสร้างมูลค่าเพิ่มในภาคการผลิตค่อนข้างต่ำ และอาจส่งผลให้มีความเสี่ยงที่สินค้าจำนวนมากจะถูกคิดภาษีในอัตรา 40%
ตามการวิเคราะห์ของ KKP Research พบว่า หากไทยโดนสหรัฐฯ กำหนด Local Content ในสัดส่วน 50-60% จริง นั่นเท่ากับว่า สินค้าส่งออกไทยกว่าครึ่ง จะถูกเรียกเก็บภาษี Transshipment ในอัตรา 40% ทำให้ผลการเจรจาที่บรรลุข้อตกลง 19% ก่อนหน้านี้เป็นเพียงแค่ข่าวดีระยะสั้น
สำหรับการพิจารณาผลกระทบทางเศรษฐกิจ KKP Research ได้แบ่งสินค้าออกเป็น 3 กลุ่ม จำแนกตามสัดส่วนการสร้างมูลค่าเพิ่มในภาคการผลิตในประเทศ (Value Added) หรือการใช้ Local Content
กลุ่มปลอดภัย: ใช้ Local Content สูงกว่า 60%
กลุ่มสินค้าที่สร้างมูลค่าเพิ่มในภาคการผลิตในประเทศสูง (High Value Added) หรือเป็นกลุ่มสินค้าที่ใช้ Local Content ผลิตในไทยมากกว่า 60% ขึ้นไป เช่น อาหาร ข้าว ยางพารา ถุงมือยาง อาหารสัตว์ กระเป๋า เฟอร์นิเจอร์ รถยนต์และส่วนประกอบ น้ำผลไม้ HDD และ ยางรถยนต์ โดยกลุ่มนี้ ครองส่วนแบ่งการส่งออกจากไทยไปยังสหรัฐฯ ราว 15-30%
ทั้งนี้ HDD และยางรถยนต์ เป็นสินค้าก้ำกึ่งหรือมีความเสี่ยงที่จะถูกจัดเป็นสินค้าที่มูลค่าเพิ่มในภาคการผลิตในประเทศปานกลาง (Medium Value Added)
กลุ่มเสี่ยงปานกลาง: ใช้ Local Content 40-60%
กลุ่มสินค้าที่สร้างมูลค่าเพิ่มในภาคการผลิตในประเทศปานกลาง (Medium Value Added) หรือกลุ่มสินค้าที่มีสัดส่วนการผลิตในประเทศตั้งแต่ 40-60% เช่น ชิ้นส่วนคอมพิวเตอร์ แอร์ ตู้เย็น Converter จอมอนิเตอร์ เตาอบ แผงวงจรไฟฟ้า และ เครื่องซักผ้า โดยสินค้ากลุ่มนี้ ครองส่วนแบ่งการส่งออกจากไทยไปยังสหรัฐฯ ราว 10-25%
กลุ่มเสี่ยงสูง: ใช้ Local Content ต่ำกว่า 40%
กลุ่มสินค้าที่สร้างมูลค่าเพิ่มในภาคการผลิตในประเทศต่ำ (Low Value Added) หรือกลุ่มสินค้าที่มีสัดส่วนการผลิตในประเทศต่ำกว่า 40% เช่น Solar Panel และ Wi-Fi Routers แม้กลุ่มนี้มีสัดส่วนการผลิตในประเทศต่ำ แต่ครองส่วนแบ่งการส่งออกไปยังสหรัฐฯ สูงถึง 30% และเป็นกลุ่มที่เสี่ยงจะถูกเรียกเก็บภาษี Transshipment มากที่สุด
อ่านบทความฉบับเต็มได้ที่: https://thestandard.co/wealth-in-depth-thai-goods-risk/
