โวโลดิเมียร์ เซเลนสกี ประธานาธิบดียูเครน ได้เปิดเผยรายละเอียดแผนสันติภาพ 20 ข้อ ที่ร่างขึ้นร่วมกับตัวแทนจากสหรัฐฯ โดยสนับสนุนความเป็นไปได้ที่จะมีการถอนทหารยูเครนออกจากพื้นที่ทางตะวันออกหรือภูมิภาคดอนบาส เพื่อจัดตั้งเขตปลอดทหาร โดยแผนการนี้จะเป็นกรอบหลักในการยุติสงครามรัสเซีย-ยูเครน ระลอกล่าสุดที่ดำเนินมานานเกือบ 4 ปีเต็ม
ทางออกสำหรับพื้นที่ขัดแย้งดอนบาส หรือพื้นที่ทางตะวันออก ซึ่งเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนที่สุด โดยมีข้อเสนอทางเลือกสำคัญ 2 แนวทาง คือการจัดตั้ง ‘เขตปลอดทหาร’ (Demilitarized Zone) หรือ ‘เขตเศรษฐกิจเสรี’ (Free Economic Zone) ซึ่งเงื่อนไขของการถอนกำลังคือ หากยูเครนยอมถอยร่นกองกำลังหนักออกจากพื้นที่ 25% ของโดเนตสก์ที่ตนถือครองอยู่ (เช่น ระยะ 5, 10 หรือ 40 กม.) รัสเซียก็จะต้องถอยร่นในระยะทางที่เท่ากันเพื่อสร้างพื้นที่กันชนดังกล่าว
ส่วนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับอำนาจการปกครองนั้น เซเลนสกีเน้นย้ำว่า หากเกิดเขตเศรษฐกิจเสรีขึ้น พื้นที่นั้นจะต้องอยู่ภายใต้ การบริหารและตำรวจของยูเครน เท่านั้น ไม่ใช่ตำรวจรัสเซีย และต้องมีกองกำลังนานาชาติดูแลตลอดแนวปะทะเพื่อป้องกันการแทรกซึม
แผนนี้เสนอให้สหรัฐฯ, NATO และชาติตะวันตกให้หลักประกันความมั่นคง (Security Guarantees) แก่ยูเครน โดยตกลงที่จะตอบโต้ทางทหารร่วมกัน หากรัสเซียบุกยูเครนอีกครั้ง นอกจากนี้ร่างใหม่ยังระบุให้ยูเครนสามารถคงกำลังทหารไว้ได้ถึง 800,000 นาย
ที่ผ่านมา แม้วลาดิเมียร์ ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซียจะยืนกรานต้องการยึดครองพื้นที่ตะวันออกทั้งหมดและอาจไม่พอใจข้อเสนอนี้ แต่เซเลนสกีเชื่อว่ารัสเซียไม่สามารถปฏิเสธแผนของสหรัฐฯ ได้โดยง่าย เพราะหากรัสเซียขัดขวางกระบวนการสันติภาพ โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจตอบโต้ด้วยการ สนับสนุนอาวุธหนักให้ยูเครน และเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซียแทน
อย่างไรก็ตาม เซเลนสกีระบุว่าแผนสันติภาพทั้งหมด รวมถึงแนวคิดเรื่องเขตเศรษฐกิจเสรีในดอนบาส จะต้องผ่าน การทำประชามติ (Referendum) จากประชาชน เพื่อความชอบธรรมทางกฎหมาย จึงจะสามารถดำเนินการได้
แฟ้มภาพ: Michael Kappeler / Picture Alliance via Getty Images
อ้างอิง:
