กอร์ดอน บราวน์ อดีตนายกรัฐมนตรีอังกฤษ ให้สัมภาษณ์กับ The Guardian สื่อของอังกฤษว่า ในทัศนะของเขา จีนควรจ่ายเงินให้กับกองทุนพิเศษว่าด้วยการรับมือกับความสูญเสียและความเสียหายจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ (Loss and Damage Fund) เพื่อช่วยเหลือประเทศยากจนให้สามารถรับมือกับภัยพิบัติจากภาวะโลกรวนได้
“อเมริกาและยุโรปต้องจ่ายเงินในสัดส่วนที่มากสุด แต่จีนก็ต้องจ่ายเงินเพิ่มขึ้นด้วย” บราวน์กล่าว โดยเขามองว่า จีนควรต้องมีส่วนรับผิดชอบ เนื่องจากเป็นชาติที่มีอัตราการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง และเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ แม้จะจัดอยู่ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาก็ตาม
เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา การประชุมรัฐภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 27 หรือ COP27 รัฐบาลกลุ่มประเทศร่ำรวยได้เห็นพ้องที่จะจัดตั้งกองทุน Loss and Damage Fund ขึ้น อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ยังไม่มีการหาข้อสรุปที่ชัดเจนว่า ประเทศหรือหน่วยงานใดที่จะต้องมีส่วนในการมอบเงินทุนบ้าง
บราวน์ระบุว่า ส่วนตัวเขาคิดว่าประเทศยากจนต้องมีสิทธิ์รับเงินจากประเทศร่ำรวย โดยคำนวณจากปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอดีต ไม่ใช่ในลักษณะของการกุศลที่ประเทศเหล่านั้นต้องนั่งรอวอนขอให้มีผู้บริจาคเงินให้
ในการประชุม COP27 สถานะของจีนนั้นเป็นประเด็นที่ถูกจับตาอย่างมาก เพราะจีนเป็นชาติที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงในระดับที่สูสีกับสหรัฐอเมริกา แต่กลับจัดอยู่ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศปี 1992 (UNFCCC) นอกจากนี้ยังมีอีกหลายประเทศที่มีอัตราการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง และมีตัวเลขผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่ค่อนข้างสูงด้วยเช่นกัน แต่หากยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงคำบัญญัติใน UNFCCC จีนและประเทศอื่นๆ เช่น ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ คูเวต และรัสเซีย ก็ยังจะถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มประเทศผู้รับเงิน มากกว่าที่จะมีส่วนต้องบริจาคเงิน
ในส่วนนี้บราวน์มองว่าก็เป็นประเด็นที่จะต้องมีการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม เพราะทั้งประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศตลาดเกิดใหม่ต่างควรต้องมีส่วนร่วมในการมอบเงินทุนดังกล่าว รวมถึงต้องช่วยกันลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกด้วย และจะต้องมีการดำเนินการอย่างเร่งด่วน เนื่องจากขณะนี้ประเทศยากจนกำลังเผชิญกับผลกระทบจากภาวะโลกรวนที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมหาศาล
อย่างไรก็ตาม บราวน์เตือนว่า หากไม่มีข้อตกลงที่ชัดเจนว่าการระดมเงินมาสู่กองทุน Loss and Damage Fund จะมาจากแหล่งใดบ้าง “เสียงยกย่องชมเชยผลลัพธ์ของการประชุม COP27 จะกลายเป็นข้อกล่าวหาเรื่องการทรยศในไม่ช้า ประธานของ COP28 ในปีหน้าจะต้องตอบคำถามเกี่ยวกับกองทุน…ที่ไม่มีผู้ให้ทุน”
ภาพ: GEOFF CADDICK / AFP
อ้างอิง:
