วันนี้ (4 พฤศจิกายน) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วาระการประชุมของสภาผู้แทนราษฎรมีเรื่องที่ค้างพิจารณาและเรื่องเสนอใหม่เกี่ยวกับการแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร รวมจำนวน 4 ฉบับ ซึ่งเสนอโดยตัวแทนจากทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน เพื่อปรับปรุงกลไกการทำงานของสภาให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยคาดว่าจะถูกนำเข้าสู่ที่ประชุมเพื่อพิจารณาในวันพุธที่ 11 พฤศจิกายนนี้
ร่างแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรทั้ง 4 ฉบับ ประกอบด้วยร่างที่เสนอโดย อรรถกร ศิริลัทยากร สส. ฉะเชิงเทรา พรรคกล้าธรรม, ณัฐวุฒิ บัวประทุม สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน, พริษฐ์ วัชรสินธุ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน และ นิกร จำนง สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย โดยแต่ละฉบับมีสาระสำคัญที่แตกต่างกัน ดังนี้
อรรถกรชงแก้ปม สส. พ้นตำแหน่งกระทบเกณฑ์เสนอกฎหมาย
สำหรับร่างของอรรถกร มุ่งเน้นแก้ไขปัญหาการเสนอร่างพระราชบัญญัติโดย สส. ซึ่งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 133 (2) กำหนดให้ต้องมีผู้เสนอไม่น้อยกว่า 20 คน โดยเสนอทางออกในกรณีที่ สส. ผู้เสนอพ้นจากตำแหน่งจนทำให้จำนวนผู้เสนอไม่ครบ 20 คน เพื่อป้องกันไม่ให้ร่างกฎหมายที่บรรจุระเบียบวาระแล้วต้องสะดุดหรือขาดความสมบูรณ์
นอกจากนี้ ยังเสนอปรับปรุงการนับเวลาเสนอคำแปรญัตติล่วงหน้า โดยกำหนดให้การแปรญัตติเพิ่ม ตัดทอน หรือแก้ไขมาตราเดิม ต้องอยู่ในหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติที่สภาลงมติรับหลักการไว้ พร้อมเปิดช่องทางให้สามารถเสนอคำแปรญัตติเพิ่มเติมผ่านไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ (อีเมล) หรือสื่อเทคโนโลยีสารสนเทศประเภทอื่นได้
ณัฐวุฒิ-พริษฐ์ ดันเพิ่มความโปร่งใส-ยกระดับกระทู้ถาม
ด้านร่างของณัฐวุฒิ มีการเสนอแก้ไขรวม 11 ประเด็นสำคัญ เช่น การปรับโครงสร้างคณะกรรมการประสานงานพรรคการเมืองฝ่ายค้าน โดยเพิ่มตำแหน่งรองประธาน เลขานุการ โฆษก และตำแหน่งอื่นที่จำเป็น, การเร่งรัดการตอบข้อหารือต่อสภาผู้แทนราษฎร, การเพิ่มความโปร่งใสในการตรวจสอบและเปิดเผยรายงานการประชุมต่อสาธารณะ, การเพิ่มหลักเกณฑ์สำหรับ ‘ญัตติด่วน’ รวมถึงเพิ่มกระบวนการตรวจสอบผู้ดำรงตำแหน่งตามกฎหมาย
ขณะที่ร่างของพริษฐ์ เสนอแนวทางเพิ่มประสิทธิภาพการตั้งกระทู้ถาม โดยให้ยกเลิกข้อห้ามการถามความเห็นของผู้ตอบกระทู้ เพิ่มวิธีการเสนอคำถามผ่านสื่อเทคโนโลยีสารสนเทศ และกำหนดหลักเกณฑ์กรณีที่นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีไม่ได้มาตอบกระทู้ถามสดหรือกระทู้ถามทั่วไปในการประชุมครั้งก่อนหน้า ประธานสภาสามารถบรรจุกระทู้ถามเกินกว่า 3 กระทู้ในการประชุมครั้งถัดไปได้
นอกจากนี้ ยังกำหนดกรอบเวลาการบริหารและจัดสรรเวลาถาม-ตอบกระทู้ให้ชัดเจนขึ้น โดยกระทู้ถามด้วยวาจาใช้เวลารวมไม่เกิน 90 นาที, กระทู้ถามสดด้วยวาจาแต่ละกระทู้ใช้เวลาถาม-ตอบให้แล้วเสร็จภายใน 30 นาที และกระทู้ถามทั่วไปที่ตอบในที่ประชุมสภา แต่ละกระทู้ใช้เวลาถาม-ตอบให้แล้วเสร็จภายใน 20 นาที (เว้นแต่กรณีที่มีการบรรจุกระทู้เกินกว่า 3 กระทู้)
นิกรเสนอ 15 ประเด็น รื้อเกณฑ์ กมธ.-โหวตนายกฯ
ส่วนร่างของนิกร เสนอแก้ไขรวม 15 ประเด็น อาทิ การปรับปรุงเกณฑ์การเพิ่มหรือลดจำนวนคณะกรรมาธิการสามัญ, การเพิ่มวิธีการประชุมร่วมกันของคณะกรรมาธิการสามัญหลายคณะ, การกำหนดหลักเกณฑ์ถ่ายทอดสดการประชุมกรรมาธิการ, การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการตอบกระทู้ถามของนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี, การเพิ่มช่องทางเสนอกระทู้ถามทั่วไป รวมถึงการกำหนดหลักเกณฑ์การให้ความเห็นชอบบุคคลซึ่งสมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี
ทั้งนี้ คาดว่าร่างแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรทั้ง 4 ฉบับ จะถูกนำเข้าสู่วาระการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในสัปดาห์หน้า หรือในวันพุธที่ 11 พฤศจิกายนนี้
