ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้สัมภาษณ์กับ THE STANDARD พร้อมตอบทุกประเด็นร้อน ตั้งแต่ พ.ร.ก.กู้เงิน การขยายเพดานหนี้สาธารณะ VAT และเบื้องหลังการปรับขึ้นแนวโน้มความน่าเชื่อถือไทยของ Moody’s
ประเด็นสำคัญ
คำถาม: จำเป็นต้องออก พ.ร.ก.กู้เงินหรือไม่? จะเงินกู้ไปใช้ทำอะไรบ้าง
ดร.เอกนิติตอบ: รัฐบาลกำลังพิจารณาการออกพ.ร.ก.กู้เงิน เนื่องมาจาก ปัจจุบัน กรอบวงเงินตามกฎหมายงบประมาณในปัจจุบันเต็มแล้ว โดยขณะนี้ กระทรวงการคลังพยายามตัดงบประมาณปี 2569 ที่ไม่จำเป็นและไม่มีประสิทธิภาพออกก่อน โดยในวันที่ 30 เมษายนนี้ ถึงจะรู้ว่า มีเงินเหลือเท่าไหร่ เมื่อรู้ว่ามีเงินเดิมอยู่ที่เท่าไหร่ จึงค่อยพิจารณาเรื่องกู้เงิน โดยจะพยายามควบคุมวงเงินกู้ไม่ให้เกิน 500,000 ล้านบาท
ดร.เอกนิติยังเปิดเผยว่า เงินที่กู้มา เตรียมนำไปใช้ใน 2 ส่วนหลัก ได้แก่ (1) การช่วยบรรเทาเยียวยาประชาชนกลุ่มเปราะบาง ซึ่งประเมินเบื้องต้นว่า ในหมวดนี้ไม่เกิน 200,000 ล้านบาท บนสมมติฐานว่า วิกฤตลากยาวไม่เกิน 4-6 เดือน และ (2) การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เนื่องจากปัจจุบันไทยพึ่งพาน้ำมันและนำเข้าไฟฟ้าค่อนข้างเยอะ โดยเบื้องต้นคาดว่า งบประมาณในหมวดนี้จะ 200,000 ล้านบาท โดยอาจจะมุ่งเน้นไปที่แผงโซลา โซลาฟาร์ม โซลาร์รูฟท็อปของส่วนราชการ สายชาร์จ รถบรรทุก หัวรถจักร และรถเก่าแลกรถใหม่ ซึ่งกรมสรรพสามิตกำลังเร่งศึกษาอยู่
สำหรับส่วนที่เหลือจาก 4 แสนล้านบาทกำลังให้สภาพัฒน์ไปดูโครงการอื่นๆ ด้วย เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เนื่องจาก ไทยยังประสบอุทกภัยและภัยแล้งบ่อยครั้ง ทำให้ต้องใช้เงินเยียวยาเยอะ
คำถาม: ต้องขยายเพดานหนี้สาธารณะหรือไม่?
ดร.เอกนิติตอบ: การกู้เงินกับการขยายเพดานหนี้สาธารณะเป็นคนละเรื่องกัน โดยปัจจุบัน เพดานหนี้สาธารณะของไทยอยู่ที่ 70% ต่อ GDP ขณะที่หนี้สาธารณะปัจจุบันอยู่ที่ 66% ต่อ GDP แปลว่า ยังเหลือพื้นที่อีก 4% ต่อ GDP หรือประมาณ 800,000 ล้านบาท
“ดังนั้น ถ้าเรากู้ไม่เกิน 800,000 ล้านบาท ก็ยังพออยู่ได้” ดร.เอกนิติกล่าว
คำถาม: สว.เสนอขึ้น VAT เศรษฐกิจไทยพร้อมหรือไม่?
ดร.เอกนิติตอบ: แม้ในแผนการคลังระยะปานกลางจะเขียนไว้ชัดเจนว่า เมื่อไหร่เศรษฐกิจดีก็อาจจำเป็นต้องปรับขึ้น VAT เนื่องจากอัตรา VAT ของไทยค่อนข้างต่ำ “แต่สถานการณ์วันนี้ชัดเจนว่า เศรษฐกิจไทยอาจจะยังไม่พร้อมสำหรับการขึ้น VAT”
คำถาม: ผลประชุมหารือ 4 หน่วยงานเศรษฐกิจเป็นอย่างไร?
ดร.เอกนิติตอบ: หลังจากได้ประชุมหารือกับ 4 หน่วยงานเศรษฐกิจ ได้แก่ กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งประเทศไทย สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สภาพัฒน์) และสำนักงบประมาณ พบว่า ผลกระทบจากสงครามในตะวันออกกลางต่อเศรษฐกิจและเงินเฟ้อไทยอาจสูงกว่าที่คาดไว้ก่อนหน้านี้ ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องเตรียมงบประมาณไว้รองรับ
“ดังนั้น งบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลประจำปี 2570 จึงจะยังเป็นงบประมาณขาดดุลอยู่ แต่จะขาดดุลน้อยลง และยังคงยึดหลัก ‘วินัยการคลัง’ อยู่ เพราะฉะนั้น งบประมาณปี 2570 รัฐบาลก็จะมุ่งตัดงบที่ไม่จำเป็นออก และเน้นเพิ่มศักยภาพแข่งขันไทย” ดร.เอกนิติกล่าว
นอกจากนี้ การประชุม 4 หน่วยงานเศรษฐกิจ ยอมรับความจริงว่า เศรษฐกิจไทยปีนี้อาจโตไม่ถึง 2% แต่ทั้ง 4 หน่วยงานได้วางแผนใช้งบประมาณ และแผนการประคองเศรษฐกิจไทยด้านต่างๆ รวมถึงการดึงเม็ดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)
คำถาม: ทำอย่างไร Moody’s ถึงปรับขึ้น Outlook ไทย?
ดร.เอกนิติตอบ: ที่ Moody’s ปรับขึ้นแนวโน้มความน่าเชื่อถือไทย (Outlook) จากเชิงลบ (Negative) กลับมาเป็นมีเสถียรภาพ (Stable) พร้อมคงอันดับเครดิตไทยไว้ที่ Baa1 เป็นผลมาจากที่รัฐบาลไทยมุ่งมั่นในการใช้นโยบายการคลังอย่างมีวินัยและใช้ให้ตรงเป้าและตรงจุด
ดร.เอกนิติยังเปิดเผยต่อว่า สิ่งที่ตอนนี้หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือ (Credit Rating Agency) กังวลมากที่สุดคือ ‘ศักยภาพการแข่งขันของไทย’ ดังนั้นดร.เอกนิติจึงได้เน้นย้ำให้เห็นถึงว่า ในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา รัฐบาลพยายามขับเคลื่อนเศรษฐกิจ จนทำให้ GDP ไตรมาส 4 โตเกินเป้าได้ พร้อมๆ กับการใช้นโยบายการเงินการคลังแบบตรงเป้า-ตรงจุด และมีวินัย
นอกจากนี้ ดร.เอกนิติยังยืนยันกับ Credit Rating Agency ว่าไทยมีเสถียรภาพทางการเมืองมากขึ้น โดยเสถียรภาพทางการเมืองนี้จะทำให้ไทยปฏิรูปเชิงโครงสร้าง (Structural Reform) ได้ทำให้สามารถฟื้นฟูเศรษฐกิจได้ดียิ่งขึ้น
ดร.เอกนิติกล่าวต่อว่า แม้ Moody’s ปรับขึ้นแนวโน้มความน่าเชื่อถือไทย แต่ “ผมยังไม่อยากตายใจ ผมคิดว่าเราต้องเตรียมพร้อม เนื่องจากตอนนี้ทั้งโลกยังวิกฤต และเตรียมกระสุนสำหรับเหตุการณ์รุนแรงไว้”
เตรียมรับชมสัมภาษณ์ฉบับเต็มได้ที่รายการ Exclusive Interview ในช่อง Youtube ของ THE STANDARD WEALTH วันที่ 24 เมษายนนี้ เวลา 16.00 น.
