Board of Peace คืออะไร ใครเป็นสมาชิกบ้าง มีทรัมป์นั่งเก้าอี้ ‘ประธานตลอดชีพ’

Board of Peace หรือ ‘คณะกรรมการแห่งสันติภาพ’ คือ องค์การระหว่างรัฐบาล ภายใต้การนำของสหรัฐอเมริกา โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพ และสร้างหลักประกันให้เกิด ‘สันติภาพที่ยั่งยืน’ ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากสงครามและความขัดแย้ง โดยคณะกรรมการนี้ถูกเสนอโดยทรัมป์เป็นครั้งแรก ในเดือนกันยายน 2025 ก่อนที่ทรัมป์จะได้ประกาศจัดตั้งอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2026

คณะกรรมการแห่งสันติภาพนี้ ได้รับมอบอำนาจ (Mandate) ให้สนับสนุนการบริหารจัดการ การฟื้นฟูบูรณะ และการฟื้นฟูทางเศรษฐกิจของ ฉนวนกาซา ภายหลังสิ้นสุดสงครามกาซา ตาม มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 2803 (UNSC Resolution 2803) ที่ได้รับความเห็นชอบในเดือนพฤศจิกายน 2025

ใครเป็นสมาชิก Board of Peace บ้าง

ทรัมป์จะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการนี้ไป ‘ตลอดชีพ’ แม้พ้นจากตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ

ทำเนียบขาวเพิ่งประกาศแต่งตั้งผู้ที่จะนั่งเก้าอี้ ‘คณะกรรมการบริหาร’ ของคณะกรรมการแห่งสันติภาพ (Executive Board of the Board of Peace) โดยมีสมาชิกเบื้องต้น ดังนี้

นิโคไล มลาเดนอฟ ผู้แทนระดับสูงสำหรับฉนวนกาซา (High Representative for Gaza)
มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ
สตีฟ วิตคอฟฟ์ ทูตพิเศษสหรัฐฯ ประจำตะวันออกกลาง
จาเร็ด คุชเนอร์ ลูกเขยของโดนัลด์ ทรัมป์ (และที่ปรึกษาอาวุโส)
โทนี แบลร์ อดีตนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักร
มาร์ก โรแวน ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (CEO) ของบริษัท Apollo Global Management
อาเจย์ บังกา ประธานธนาคารโลก (World Bank)
โรเบิร์ต กาเบรียล จูเนียร์ ที่ปรึกษาทางการเมืองชาวอเมริกัน (รองที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ)

นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้ส่งคำเชิญ ไปยังผู้นำบางประเทศ เพื่อชวนให้เข้าร่วม Board of Peace เช่น

เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ประธานาธิบดีตุรกี
มาร์ก คาร์นีย์ นายกรัฐมนตรีแคนาดา
โต เลิม เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

อีกทั้งยังมีการ ‘คณะกรรมการบริหารกาซา’ (Gaza Executive Board: GEB) ที่จะทำหน้าที่เป็น ‘ฟันเฟือง’ ที่เชื่อมโยงระหว่าง Board of Peace กับ คณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการบริหารปกครองกาซา (National Committee for the Administration of Gaza: NCAG) ซึ่งจะเปรียบเสมือนกับ ผู้นำในพื้นที่จริง ซึ่งจะทำหน้าที่เป็น ‘รัฐบาลชั่วคราว’ ในช่วงการเปลี่ยนผ่าน เบื้องต้นยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดที่แน่ชัด แต่คาดว่า NCAG จะประกอบด้วย กลุ่มนักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญชาวปาเลสไตน์ รวมถึงตัวแทนจากหน่วยงานระหว่างประเทศ อย่าง ธนาคารโลกและ IMF

ขณะที่ GEB ประกอบด้วยตัวแทนจาก ตุรกี, กาตาร์, อียิปต์, สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, ตัวแทนจาก Board of Peace และตัวแทนจาก NCAG ซึ่งบอร์ดนี้จะช่วยกำกับดูแลและประสานงานความมั่นคง รวมถึงงบประมาณต่างๆ ในขั้นตอนของการฟื้นฟูเมือง

ทรัมป์กำหนดเงื่อนไขสมาชิกภาพว่า ประเทศหรือสมาชิกที่ต้องการ ‘ที่นั่งถาวร’ ในคณะกรรมการ Board of Peace จะต้องจ่ายเงินสนับสนุนจำนวน 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากไม่จ่ายจะมีวาระดำรงตำแหน่งเพียง 3 ปีเท่านั้น

โดยเงินทั้งหมดที่ระดมทุนได้จะนำไปใช้ในการฟื้นฟูฉนวนกาซา พร้อมยืนยันว่า จะไม่มีการจ่ายเงินเดือนในระดับที่สูงมหาศาลหรือใช้จ่ายฟุ่มเฟือยไปกับระบบบริหารจัดการ และคาดว่า ทรัมป์และทำเนียบขาวจะประกาศสมาชิกของบอร์ดเหล่านี้เพิ่มเติมอีกในภายหลัง

ปฏิกิริยาและข้อขัดแย้งระหว่างประเทศ

เบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล คัดค้านการเปิดโอกาสให้ ตุรกีและกาตาร์เข้ามามีบทบาทสำคัญในคณะกรรมการบริหารกาซา (GEB) โดยระบุว่าขัดต่อนโยบายของอิสราเอลและไม่ได้มีการประสานงานมาก่อน

ขณะที่บรรดาชาติยุโรปและนักการทูตจำนวนไม่น้อยต่างแสดงความกังวลว่า บอร์ดเหล่านี้อาจ ‘บั่นทอน’ การทำงานของสหประชาชาติ (UN) โดยบางส่วนมองว่า เป็นความพยายามสร้าง ‘UN ของทรัมป์’ ที่เพิกเฉยต่อกฎบัตรเดิม

ส่วนนักสิทธิมนุษยชนวิจารณ์ว่า โครงสร้างที่ให้ทรัมป์ดูแลการปกครองดินแดนต่างชาตินั้น คล้ายคลึงกับโครงสร้างแบบ ‘อาณานิคม’ และมีการวิจารณ์บทบาทในอดีตของโทนี แบลร์ ที่ตัดสินใจนำสหราชอาณาจักรเข้าร่วมสงครามอิรัก โดยอ้างถึงเรื่องอาวุธทำลายล้างสูง (WMD) แต่กลับไม่มีอาวุธเหล่านี้อยู่จริง

และถึงแม้ว่า คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) จะเห็นชอบต่อ ‘แผนสันติภาพ 20 ข้อ’ ของทรัมป์ และอนุมัติให้ Board of Peace นี้ดูแลฟื้นฟูฉนวนกาซาได้ถึงปี 2027 แต่สมาชิกถาวรของ UNSC อย่างรัสเซียและจีนต่าง ‘งดออกเสียง’ เนื่องจาก ‘ความไม่ชัดเจน’ เกี่ยวกับบทบาทของ UN ต่ออนาคตของฉนวนกาซา

แฟ้มภาพ: Chip Somodevilla / Getty Images

อ้างอิง: