วันนี้ (2 กุมภาพันธ์) เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) กรุงเทพมหานคร (กทม.) พรรคก้าวไกล พร้อมคณะ เสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ภาษีสรรพสามิต ฉบับที่.. พ.ศ. …. เพื่อขอแก้ไข พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 มาตรา153 โดยที่กำหนดให้บุคคลผู้ประสงค์จะผลิตสุราหรือมีเครื่องกลั่นสำหรับผลิตสุราไว้ในครอบครองต้องขออนุญาตต่ออธิบดีและปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง แต่บทบัญญัติดังกล่าวไม่มีการกำหนดกรอบเนื้อหาในการออกกฎกระทรวงไว้ให้เหมาะสม ทำให้กฎกระทรวงที่ออกตามความบทบัญญัตินั้นกำหนดคุณสมบัติผู้ขออนุญาตและเงื่อนไขอื่นที่จำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลเกินสมควรแก่เหตุ ผู้ประสงค์ผลิตสุราเพื่อการค้ารายเล็กหรือรายย่อยไม่สามารถประกอบอาชีพตามกฎหมายได้ จึงเป็นหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ไม่คุ้มครองบุคคลให้มีเสรีภาพในการประกอบอาชีพอย่างเหมาะสมเพียงพอตามมาตรา 4 ของรัฐธรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย สมควรต้องปรับปรุงโดยกำหนดกรอบเนื้อหาของกฎกระทรวงให้เป็นธรรม จึงจำเป็นต้องตรา พ.ร.บ. นี้
เท่าพิภพกล่าวว่า ครั้งนี้เป็นครั้งที่ตนตื่นเต้นที่สุดในชีวิต 1,838 วันตั้งแต่ที่ตนเคยถูกจับเพราะต้มเบียร์ ที่ตนรอเสนอร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ อย่างที่ทราบว่าการทำเบียร์มีกำหนดไม่เกิน 10 ล้านลิตรต่อปี ส่วนการทำสุราพื้นบ้านจำกัดกำลังการผลิตไม่เกิน 5 แรงม้า 7 กำลังคน ทำให้การปลดล็อกสุราพื้นบ้านยังไม่ดีเท่าที่ควร เป็นการไม่ส่งเสริมธุรกิจ ถ้าจะดีได้ต้องผลิต 1 แสนลิตรต่อวัน ซึ่งมากกว่าการผลิตเบียร์
เท่าพิภพกล่าวด้วยว่า อาจารย์ศุภฤกษ์ ฤกษ์วัฒนอำไพ ต่อสู้เรื่องสุราชุมชนมาตั้งแต่สมัย ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ต้มเหล้าหน้าศาลากลางจังหวัดเพื่อเรียกร้องวิถีชีวิตการกลั่นสุราขาวที่สืบทอด 3-4 รุ่นคืนมา และปัจจุบันคนไทยได้กินเบียร์เพียงไม่กี่ยี่ห้อ ชีวิตที่เป็นอยู่ดีอยู่แล้วหรือไม่
ขณะเดียวกันตนได้มีโอกาสลิ้มลองเบียร์ที่มีรสชาติต่างจากปกติจนทำให้หลงใหล และมีความฝันเล็กๆ อยากผลิตเบียร์ของตัวเอง แต่ความฝันแค่จะต้มเบียร์ในประเทศนี้ยากเหลือเกิน 1,838 วันก่อนที่ตนโดนจับเพราะคราฟต์เบียร์ ทำให้รู้เลยว่าต้องทำอย่างไรให้กฎหมายผ่านเพื่อที่จะต้มเบียร์ได้ ซึ่งจะต้องเป็นผู้ออกกฎหมายและมาเป็น ส.ส. แล้ววันนี้ผมก็เข้าใกล้ที่สุด
เท่าพิภพกล่าวอีกว่า สิ่งที่ตนเสนอแก้ไขคือ ผู้ใดที่จะผลิตสุราเพื่อการค้าต้องไปยื่นขออนุญาต โดยเพิ่มคำว่า ‘การค้า’ เพื่อยืนยันสิทธิของประชาชนในการค้าสุราได้
“ถ้าคุณทำสุราหรือต้มเบียร์กินที่บ้านโดยไม่ขายก็ต้องรับความเสี่ยงเอง มีสิทธิเสรีภาพที่จะทำได้ แต่ถ้ามีการขายเกิดขึ้นต้องมีการขึ้นทะเบียนขออนุญาตและขอเสียภาษีอย่างถูกต้อง และวรรคที่สอง ห้ามกำหนดคุณสมบัติเกี่ยวกับจำนวนกำลังผลิต จำนวนคน และจำนวนแรงม้าต่างๆ เพราะกฎกระทรวงปัจจุบันกำหนดว่า กรณีขายสุราอยู่กับที่ต้องไม่เกิน 1 แสนลิตรต่อปี และ 1 ล้านลิตรต่อปี สำหรับโรงเบียร์ขนาดใหญ่บรรจุขวด กรณีชุมชนห้ามมีกำลังผลิตเกิน 5 แรงม้า 7 แรงคน ดังนั้นหากกฎหมายฉบับนี้ผ่านก็จะไม่มีข้อจำกัดเรื่องดังกล่าว รวมถึงประเภทการผลิตสุราอื่นๆ” เท่าพิภพกล่าว
เท่าพิภพกล่าวอีกว่า จากนี้ชาวบ้านจังหวัดเชียงรายจะสามารถนำสุราขาวไปบ่มกับไม้ไผ่เป็นสุราที่มีรสชาติกลมกล่อมขึ้นได้ หรือวันหนึ่งอาจจะมีวิสกี้ของเมืองไทยก็ได้ เมื่อวันหนึ่งข้อจำกัดเหล่านี้ถูกขจัดทิ้งไปจะเกิดเศรษฐกิจมากมายที่ส่งผลให้คนตัวเล็กตัวน้อยได้มีโอกาสลืมตาอ้าปากเกิดผลผลิตทางการเกษตร หรือในจันทบุรีที่ลำไยราคาตกต่ำมาก บางครั้งต้องโค่นต้นทิ้ง นำลำไยไปทิ้ง ก็สามารถนำมาใส่ขวดเพื่อเพิ่มมูลค่า เพิ่มอำนาจการต่อรอง เพราะเมื่อทำสุราแล้วไม่จำเป็นต้องขายในตอนที่ผลผลิตราคาตกทันที แต่กลับเพิ่มอำนาจให้แก่เกษตรกรไทยอย่างมหาศาล นอกจากนี้จากการที่ตนได้รณรงค์มาอาจมีสมาชิกเห็นค้าน
ส่วนจะมีคนเมาเยอะขึ้นหรือไม่นั้น จากตัวเลขสถิตินั้น โรงเบียร์รายย่อยที่ไปทำในต่างประเทศและได้รับรางวัลมากมายมีสัดส่วนไม่ถึง 1% ของเบียร์ทั้งหมด การที่มีรายเล็กรายย่อยไม่ได้ทำให้ปริมาณสุราของเจ้าใหญ่อย่าง 2 ตระกูลที่ทำอยู่เกิดความแตกต่างเลย หรือทำให้สังคมดื่มเยอะหรือน้อยลงไป และการเข้าถึงของวัยรุ่นที่มากขึ้น ก็มองว่ามีกฎหมายที่บังคับใช้อย่าง พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ คอยควบคุมอยู่และกำลังต่อคิวเสนอเข้าสู่สภา
เท่าพิภพกล่าวต่อไปว่า ในวันนี้เป็นเรื่องง่ายๆ ว่าประเทศของเราพร้อมหรือยังที่จะทำให้คนตัวเล็กๆ ทำได้เหมือนคนตัวใหญ่ สภาแห่งนี้พร้อมจะยืนยันว่าประชาชนเป็นเจ้าของอำนาจหรือเปล่า สิทธิเสรีภาพความเสมอภาคของประเทศนี้มีจริงหรือไม่ แค่เรื่องเบียร์ทำได้หรือเปล่า แค่เรื่องเบียร์ขอมากไปหรือไม่ วันนี้สภาแห่งนี้จะเป็นผู้กำหนดและตอบคำถามประชาชนว่าเราฟังเสียงของประชาชน หรือไม่ได้ฟังเสียงกระซิบของนายทุน
อ่านรายละเอียดกฎหมายที่เสนอได้ที่ https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.php?id=91&fbclid=IwAR0KdFpAWSIjgvY5NZFRFjR83PzKL3Fe1pAmAcE7PiQnUkn4WxCPcN3stdI
