วันนี้ (19 กันยายน) จิราพร สินธุไพร สส.ร้อยเอ็ด เขต 5 และรองหัวหน้าพรรคเพื่อไทย ในฐานะผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ หรือ พ.ร.บ. THACCA กล่าวถึงกรณีที่ อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ไม่ลงนามรับรองร่าง พ.ร.บ. ฉบับดังกล่าวว่า พ.ร.บ. THACCA จะทำให้เกิดการจัดตั้ง ‘สำนักงานส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์’ หรือ Thailand Creative Culture Agency (THACCA) ซึ่งเป็นองค์กรใหม่ที่จะช่วยสร้างกลไกการทำงานอย่างบูรณาการระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ในการออกแบบนโยบายสนับสนุนอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ทั้งระบบ รวมถึงสร้างความเป็นธรรมให้กับคนทำงานในอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ต่างๆ โดยเปิดโอกาสให้เอกชนได้ร่วมกำหนดนโยบาย ส่วนภาครัฐทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนและอำนวยความสะดวก ซึ่งเป็นโมเดลที่หลายประเทศใช้และประสบความสำเร็จมาแล้ว
ในขณะที่อยู่ระหว่างการจัดทำร่าง พ.ร.บ. THACCA ให้แล้วเสร็จ อดีตรัฐบาลที่นำโดยพรรคเพื่อไทยได้ขับเคลื่อนอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ผ่าน ‘คณะกรรมการยุทธศาสตร์ซอฟต์พาวเวอร์แห่งชาติ’ แม้ต้องเผชิญกับข้อจำกัดหลายประการ แต่ก็สามารถผลักดันผลงานที่เป็นประโยชน์ต่อการวางรากฐานการสร้างระบบนิเวศที่เอื้อต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น
- การปลดล็อกกฎหมายและมาตรการสิทธิประโยชน์ให้กับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ต่างๆ
- อุตสาหกรรมภาพยนตร์ เช่น การปรับสัดส่วนเอกชนให้มีบทบาทนำในคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์ การเพิ่มมาตรการคืนเงิน (Cash Rebate) เป็น 30% เพื่อดึงดูดกองถ่ายต่างประเทศ การอำนวยความสะดวกให้เทศกาลภาพยนตร์ระหว่างประเทศ
- อุตสาหกรรมหนังสือ เช่น อำนวยความสะดวกการพิมพ์หนังสือและส่งเสริมเสรีภาพคนทำหนังสือ โดยการปลดล็อกหนังสือให้ไม่เป็นสินค้าควบคุมฉลาก
- อุตสาหกรรมกีฬา เช่น ขยายวีซ่ามวยไทย เพื่อส่งเสริมให้ต่างชาติมาเรียนมวยไทย และผลักดันให้มวยไทยเป็นกีฬาระดับโลกทั้งการออกกำลังกายและการต่อสู้
และมีหลายนโยบายที่อยู่ระหว่างการดำเนินการอีกมากมาย อาทิ การส่งเสริมอุตสาหกรรมดนตรี โดยการจัดทำร่างกฎหมายให้มีการคุ้มครองสิทธิศิลปิน และการแบ่งผลประโยชน์ที่เป็นธรรม การจัดทำร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์และอุตสาหกรรมเกมฉบับใหม่ เป็นต้น
- การอบรมทักษะ (upskill / reskill) ด้านวัฒนธรรมสร้างสรรค์ให้กับนักเรียน นักศึกษา และประชาชน ทั้งในด้านอาหาร ภาพยนตร์ ดนตรี ออกแบบ ศิลปะ โดยไม่มีค่าใช้จ่าย ตามนโยบาย OFOS
- การสนับสนุนทุนให้กับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ต่างๆ ในการจัดงานและเทศกาลภายในประเทศ และอุดหนุนการผลิตภาพยนตร์ ละคร ซีรีส์ สารคดี และแอนิเมชัน ที่เปิดพื้นที่ให้คนรู้จริงในอุตสาหกรรมมาร่วมเป็นกรรมการคัดเลือก
- การผลักดันให้เอกชนไทยหลายรายได้ไปบุกตลาดโลก เช่น โครงการ Music Exchange ที่ส่งออกศิลปินไทยกว่า 48 วง ไป 46 เทศกาลดนตรี ใน 12 ประเทศทั่วโลก และโครงการสนับสนุนผู้ประกอบการเกม หนังสือ และภาพยนตร์ ละคร ซีรีส์ ของไทย เข้าร่วมงานเทศกาลและงานประกาศรางวัลในกว่า 10 ประเทศทั่วโลก เป็นต้น ซึ่งถือว่าเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลร่วมสนับสนุนอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ต่างๆ อย่างจริงจัง
แม้ พ.ร.บ. THACCA ไม่ใช่นโยบายเรือธงของรัฐบาลชุดปัจจุบัน แต่รัฐบาลที่นำโดยพรรคภูมิใจไทยก็ได้สานต่อหลายโครงการภายใต้นโยบายซอฟต์พาวเวอร์ของพรรคเพื่อไทย เช่น มาตรการ Cash Rebate ของกองถ่ายภายในประเทศ การจัดงาน Gamescom Asia x Thailand Game Show การจัดงาน Bangkok International Film Festival และการจัดงาน Thailand Music Awards ซึ่งเป็นผลงานจากการขับเคลื่อนของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ซอฟต์พาวเวอร์แห่งชาติทำร่วมกับภาคเอกชน
ทั้งนี้ พรรคเพื่อไทยเสนอ พ.ร.บ. THACCA ผลักดันการจัดตั้งองค์กรใหม่เพื่อเข้ามาดูแลการสร้างระบบนิเวศให้กับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ที่เราได้วางรากฐานไว้ ให้สามารถขับเคลื่อนได้อย่างชัดเจน ต่อเนื่อง และเป็นระบบ แต่เมื่อยังมีความเห็นที่แตกต่างกันของหน่วยงานราชการ และร่างกฎหมายไม่ได้รับการรับรองจากนายกรัฐมนตรี ก็ขอฝากทุกภาคส่วนขบคิดช่วยกันว่าจะมีแนวทางอย่างไรในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ให้เติบโตกลายเป็นอีกหนึ่งเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญต่อไป ในส่วนของพรรคเพื่อไทยยืนยันจะใช้ทุกกลไกที่กำกับดูแลผลักดันงานเรื่องนี้ต่อเพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชน
