การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน จะเริ่มเปิดฉากขึ้นในวันนี้ (16 ตุลาคม) ตามเวลาท้องถิ่น นับเป็นการประชุมใหญ่ที่จัดขึ้นทุกๆ 5 ปี โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติ (National Congress: NC) ราว 2,300 ราย ที่ได้รับการคัดเลือกจากสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีนทั้งหมดราว 96.7 ล้านรายทั่วประเทศเข้าร่วมการประชุมในครั้งนี้ ซึ่งจะจัดต่อเนื่องไปประมาณ 1 สัปดาห์
ประเด็นน่าจับตาในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 20 มีอะไรบ้าง?
บทความที่เกี่ยวข้อง:
-
การสรรหาสมาชิกกรมการเมือง (Politburo) และคณะกรรมการถาวรของกรมการเมือง (Politburo Standing Committee) ชุดใหม่
ในที่ประชุมใหญ่ครั้งนี้ จะมีการสรรหาสมาชิกในตำแหน่งต่างๆ หลายตำแหน่ง โดยเฉพาะสมาชิกกรมการเมือง (Politburo) และคณะกรรมการถาวรของกรมการเมือง (Politburo Standing Committee: PSC) ชุดใหม่ ที่จะมีส่วนสำคัญในการกำหนดทิศทาง และบริหารประเทศจีนอีกอย่างน้อย 5 ปีนับจากนี้
โดยสมาชิกคณะกรรมการกลาง (Central Committee: CC) สมัยที่ 20 ที่มาจากการคัดเลือกจากสมาชิก NC ร่วมกับตัวแทนจากกลุ่มวิชาชีพและภาคธุรกิจ รวมถึงภาคส่วนต่างๆ ที่มีสมาชิกทั้งหมดราว 380 ราย ในจำนวนนี้จะได้รับเลือกให้นั่งเก้าอี้สมาชิก Politburo ทั้งหมด 25 ที่นั่ง และในจำนวนนี้จะได้รับการคัดเลือกเป็นสมาชิกถาวรประจำ PSC ชุดใหม่ ทั้งหมด 7 ที่นั่ง เรียงลำดับเบอร์ 1-7
โดยคาดว่า สมาชิกคณะกรรมการประจำกรมการเมือง เบอร์ 1 ที่มีอำนาจสูงสุดจะยังคงเป็น สีจิ้นผิง ผู้นำสูงสุดรุ่นที่ 5 ของพญามังกรจีน ในขณะที่สมาชิกเบอร์ 2-7 จะมีการสลับสับเปลี่ยนใหม่ ซึ่งผู้ที่ได้เป็นสมาชิกในเบอร์ต้นๆ จะได้รับนั่งเก้าอี้ในตำแหน่งสำคัญอย่างนายกรัฐมนตรีของจีน
-
สีจิ้นผิงจะอยู่ในอำนาจต่อไปอีกนานแค่ไหน
หลังจากที่ความพยายามในการแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับข้อจำกัดของวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีจีน ที่จากเดิมนั่งเก้าอี้ได้ไม่เกิน 2 สมัยสำเร็จ เมื่อปี 2018 ที่ผ่านมา ประกอบกับสัญญาณการกระชับอำนาจอย่างต่อเนื่องของสีจิ้นผิง และยังไม่มีการกำหนดทายาททางการเมืองเหมือนกับบรรดาผู้นำคนก่อนๆ
หลายฝ่ายจึงคาดการณ์ว่า ในที่ประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ในครั้งนี้ จะรับรองให้สีจิ้นผิงเป็นเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ รวมถึงดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลางแห่งพรรคคอมมิวนิสต์ ที่มีอำนาจควบคุมกองทัพจีนต่อไปอีกอย่างน้อย 1 สมัย (5 ปี) หรืออาจมีความเป็นไปได้ที่จะมีการประกาศให้สีจิ้นผิงเป็นผู้นำสูงสุดของจีนตลอดชีวิต เช่นเดียวกับท่านประธานเหมาเจ๋อตุง บิดาผู้ก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน
ปัจจัยหนึ่งที่จะช่วยให้เราคาดเดาคำตอบของคำถามนี้ได้ อาจต้องดูที่สัดส่วนโครงสร้างอายุของกรมการเมืองทั้ง 25 คน และคณะกรรมการถาวรของกรมการเมืองทั้ง 7 คนในสมัยที่ 20 จะเป็นอย่างไร หากมีสัดส่วนคนรุ่นใหม่มากขึ้น ก็อาจเป็นสัญญาณบ่งชี้ถึงการวางตัวทายาททางการเมืองรุ่นต่อไปในอนาคต
-
ใครคือนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของจีน
นักวิชาการหลายสำนักวิเคราะห์ว่า วังหยาง อดีตรองนายกรัฐมนตรีจีน (อายุ 67 ปี), เฉินหมิ่นเอ๋อ เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครฉงชิ่ง (อายุ 62 ปี) และ หูชุนหัว รองนายกรัฐมนตรีจีน (อายุ 59 ปี) มีโอกาสที่จะได้นั่งเก้าอี้สมาชิกถาวรประจำ PSC ชุดใหม่ โดยตำแหน่งนายกรัฐมนตรีจีน หรือเบอร์ 2 ของสมาชิกถาวรประจำกรมการเมือง น่าจะตกอยู่กับคนใดคนหนึ่งใน 3 คนนี้
โดยโฉมหน้าสมาชิกคณะกรรมการประจำกรมการเมืองทั้ง 7 ราย โดยเฉพาะในลำดับต้นๆ จะเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่สะท้อนนัยของเกมการเมืองของสีจิ้นผิงว่า จะยังคงเปิดพื้นที่ให้กับขั้วตรงข้ามทางการเมืองมีที่นั่งใน PSC หรือไม่ หรือสมาชิกทั้งหมดจะมาจากฝ่ายสนับสนุนสีจิ้นผิงทั้งหมด เพื่อกระชับอำนาจอย่างเบ็ดเสร็จสมบูรณ์ ใน การกุมบังเหียนประเทศจีนในช่วงอีกอย่างน้อย 5 ปีนับจากนี้
-
นโยบายหลักของจีนในการประชุมสมัชชาใหญ่ สมัยที่ 20 จะเป็นอย่างไร
ในช่วงที่สีจิ้นผิงก้าวขึ้นสู่อำนาจ จีนเองก็กำลังประสบกับวิกฤตเศรษฐกิจชะลอตัว จึงมีความพยายามที่จะผลักดันประเทศให้ก้าวหน้า และรับมือกับความผันผวนของเศรษฐกิจโลกมาโดยตลอด ยุทธศาสตร์เดิมที่เคยใช้ในช่วงตลอดทศวรรษที่ผ่านมา อาจต้องมีการปรับเปลี่ยน ต่อยอดให้สอดคล้องกับบริบทโลกที่เปลี่ยนแปลงไป ในโอกาสนี้เราอาจจะเห็นการประกาศแนวนโยบายหลักของจีนที่จะเกิดขึ้นในช่วงภายใต้การบริหารของสีจิ้นผิง สมัยที่ 3 จากเวทีการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ ที่จะจัดขึ้นทุกๆ 5 ปีอย่างเช่นในครั้งนี้ก็เป็นได้
ภาพ: Kevin Frayer / Getty Images
อ้างอิง:
