ร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 วงเงิน 3.2 ล้านบาท ถูกพิจารณาในวาระ 2 และ 3 ซ้ำเป็นครั้งที่ 2 หลังมีปมปัญหา ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลเสียบบัตรลงคะแนนแทนกัน และศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า กระบวนการตรากฎหมายของสภาฯ ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ แต่ร่างกฎหมายไม่ตกไป โดยให้สภาฯ พิจารณาใหม่ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
โดยก่อนหน้านี้พรรคร่วมฝ่ายค้านมีมติให้สมาชิกร่วมลงชื่อให้ครบองค์ประชุมเพื่อเปิดประชุมสภาฯ ได้ ก่อนวอล์กเอาต์ออกจากห้องประชุม ปล่อยให้ ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลโหวตผ่านไปทีละมาตรา โดยไม่มีการอภิปราย
อย่างไรก็ตาม หลังจากลงมติร่วมไปถึงมาตรา 31 ฝ่ายรัฐบาลขอให้ประธานสภาฯ พักการประชุม เพื่อขอพักเข้าห้องน้ำและรับประทานอาหาร จากนั้นมีข้อสงสัยเกิดขึ้นในการพิจารณามาตรา 6 เพราะปรากฏว่ามีสมาชิกลงคะแนน 245 เสียง ซึ่งถือว่าไม่ครบองค์ประชุม
ปมปัญหานี้สมาชิกมีการอภิปรายเพื่อหาทางออก โดยแบ่งเป็น 2 แนวทางหลัก แนวทางแรกคือ ยกเว้นข้อบังคับเพื่อกลับไปเริ่มพิจารณาตั้งแต่มาตรา 6 ใหม่ กับอีกแนวทางคือ เริ่มพิจารณาใหม่ตั้งแต่ต้น
วิเชียร ชวลิต ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ กล่าวว่า การพิจารณามาตรา 6 เริ่มพิจารณาโดยการนับองค์ประชุมเมื่อเวลา 11.17 น. พบว่า มีสมาชิกแสดงตน 253 เสียง ซึ่งถือว่าครบองค์ประชุม แต่พอผ่านไปเพียงนาทีเดียว เมื่อถึงการลงมติปรากฏว่า มีผู้ลงมติ 245 เสียง จึงเกิดข้อกังขาว่า 245 เสียง ถือว่าขาดองค์ประชุมหรือไม่
ท้ายที่สุด ชวน หลีกภัย ประธานในที่ประชุม เสนอให้เริ่มพิจารณาตั้งแต่มาตรา 1 ใหม่ พร้อมกล่าวว่า ชื่อสมาชิก 8 คน ที่หายไปอยู่ที่มือผม และผมเห็นว่า ทั้ง 8 คน ไม่ได้หายไปจากห้องประชุม แต่เกรงว่าการพิจารณางบประมาณจะมีปัญหา จึงขอให้เริ่มต้นการพิจารณาใหม่ตั้งแต่มาตรา 1 และขอให้สมาชิกอยู่พิจารณาจนจบภายในคืนนี้
จากนั้นที่ประชุมเริ่มพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กันอีกครั้งตั้งแต่มาตราที่ 1 และนับว่าเป็นการพิจารณากฎหมายงบประมาณซ้ำเป็นรอบที่ 3 โดยครั้งแรกมีการเสียบบัตรแทนกัน นำมาสู่การพิจารณาใหม่ตามคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ก่อนจะมีปัญหาองค์ประชุมไม่ครบ และเริ่มพิจารณาใหม่กันอีกครั้ง
พิสูจน์อักษร: ภาวิกา ขันติศรีสกุล
