กกพ. เสนอ 2 ทางเลือก ตรึงค่าไฟงวดเดือน ม.ค. – เม.ย. 2569 ที่ 3.94 และ 4.58 บาท/หน่วย ชี้แนวโน้มต้นทุนเชื้อเพลิงลดลง มีโอกาสตรึงเท่าเดิม ใช้โอกาสนี้ทยอยคืนหนี้ กฟผ. พร้อมนับหนึ่ง Direct PPA ไตรมาส 1 ปีหน้า
วันที่ 10 พฤศจิกายน พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ในฐานะโฆษก กกพ. เปิดเผยว่า ที่ประชุม กกพ. มีมติให้เปิดรับฟังความคิดเห็นค่าไฟฟ้าผันแปร (ค่าเอฟที) สำหรับเรียกเก็บค่าไฟฟ้าสำหรับงวดเดือน ม.ค.-เม.ย.2569 เป็น 2 กรณี โดยเรียกเก็บที่ 4.58 และ 3.94 บาท/หน่วย
ทั้งนี้ เนื่องจากต้นทุนหลัก ทั้งราคาก๊าซธรรมชาติในตลาดโลกลดลงต่อเนื่อง ประกอบกับการแข็งค่าของเงินบาท เทียบกับเงินดอลลาร์สหรัฐ ส่งผลดีเชิงบวกต่อค่าไฟ แนวโน้มค่าไฟจึงเข้าสู่ภาวะขาลงอย่างต่อเนื่อง ทำให้ กกพ. มีช่องว่าง โอกาส และทางเลือกในการบริหารความสมดุลระหว่างการลดลงของต้นทุนค่าไฟ
ส่วน ปีหน้าทิศทางพลังงานของประเทศยังเป็นบวก ปัจจุบัน Spot LNG อยู่ที่ระดับ 12 เหรียญ/ล้านบีทียู และคาดว่าปีหน้าก็อยู่ในกรอบ 10-12 เหรียญ/ล้านบีทียู ส่งผลให้แนวโน้มต้นทุนลดลง จึงอยากให้อัตราค่าเชื้อเพลิงไม่ผันผวนจนเกินไป บวกกับขณะนี้ซัพพลายเพิ่มขึ้นจากนโยบายทรัมป์ ทำให้ค่าเชื้อเพลิงลดลง ถ้าไม่มีปัญหาภูมิรัฐศาสตร์ก็จะเป็นผลดีกับไทย
“การทบทวนค่าไฟในงวดต้นปีหน้า จึงยังสามารถตรึงค่าไฟให้อยู่ในระดับเดิมที่ 3.94 บาท/หน่วยได้ อีกทั้งยังมีช่องทางในการเร่งลดภาระทางการเงินด้าน เชื้อเพลิงล่วงหน้าให้แก่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) ได้เพิ่มเติมด้วย”
อย่างไรก็ตาม กกพ. จะเปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์สำนักงาน กกพ. ตั้งแต่วันที่ 10-23 พ.ย.2568 ก่อนที่จะมีการสรุปและประกาศอย่างเป็นทางการต่อไป
ชี้หากเลือกแนวทางที่ 2 จะคืนหนี้ กฟผ.ได้ 3,500 ล้านบาท
ทั้งนี้ หากเลือกแนวทางที่ 2 (3.94 บาท) จะทำให้มีเงินไปคืนหนี้ กฟผ. ประมาณ 3,500 ล้านบาท ส่งผลให้หนี้ กฟผ. คงค้างอยู่ที่ประมาณ 40,000 ล้านบาท ซึ่งหากยังคืนหนี้ให้อัตราดังกล่าว จะใช้ระยะเวลาประมาณ 10-11 งวด หรือประมาณ 3 ปีกว่า จนกว่าหนี้กฟผ. จะหมด
พูลพัฒน์ กล่าวอีกว่า ขณะที่แนวทางการลดค่าไฟฟ้านั้นจะต้องมาพิจารณาตามความเหมาะสม ว่าจะสามารถทำได้หรือไม่เพื่อไม่ให้กระทบกับการจ่ายหนี้คืน กฟผ. รวมถึงการดูแล ต้นทุนค่าก๊าธรรมชาติคงค้างของรัฐวิสาหกิจ (AFGas)ที่เหลืออยู่ประมาณ 12,000 ล้านบาท ที่ต้องชำระคืน 2,580 ล้านบาทต่องวด
โดยตอนนี้ต้องภาวนาให้อัตราพลังงานต่าง ๆ ในโลกไม่ปรับตัวสูงมาก ซึ่งหากไม่มีสถานการณ์บ้านเมืองที่รุนแรง หรือภาวะสงครามจนทำให้ราคาเชื้อเพลิงผันผวน ก็จะเป็นผลดีกับบ้านเรา
“ส่วนกรณีเงิน Claw back จะเป็นเงินที่ใช้วัตถุประสงค์ที่เกิดความจำเป็นเช่นวิกฤติพลังงาน ซึ่งเหลืออีกประมาณ 5,000 ล้านบาท โดยรอบนี้ไม่เลือกใช้เงินส่วนนี้ เพราะทิศทางยังเป็นบวก และการตรึงอัตราค่าไฟ ถือว่าเป็นแนวทางที่เหมาะสม” พูลพัฒน์ กล่าว
ทั้งนี้ กรณีนโยบายการเมือง โดยพรรคภูมิใจไทย ที่ตั้งเป้าหมาย Quick big win ลดค่าไฟ ก็ต้องดูตามความเหมาะสมและแนวโน้มพลังงาน
สำหรับ ความคืบหน้า นโยบาย Direct PPA Direct Power Purchase Agreement (Direct PPA) คือ รูปแบบของสัญญาซื้อขายไฟฟ้าพลังงานโดยตรงระหว่างผู้ผลิต (เช่น ผู้พัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียน) และผู้ใช้ไฟฟ้า (เช่น บริษัทหรือองค์กร) โดยไม่ต้องผ่านการไฟฟ้าฯ
“กกพ.อยู่ระหว่างทำงานร่วมกันกับหน่วยงานส่งเสริมการลงทุนอย่าง BOI อย่างเข้มข้น เพราะด้วยกระแส Data Center ที่มีการลงทุนเข้ามาในไทยจำนวนมาก คาดว่า ไม่เกินไตรมาส 1 ปีหน้า 2569 จะเห็นความชัดเจน ส่วนราคาประเมินว่า จะประกาศปลายปีนี้”
