วันนี้ (21 ตุลาคม) ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 32 สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 1 วาระพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. … หรือร่างกฎหมายว่าด้วยการนิรโทษกรรมคดีการเมือง ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
ระหว่างการพิจารณามาตรา 3 ซึ่งกรรมาธิการเสียงข้างน้อยได้สงวนความเห็นเรื่องการนิรโทษกรรมคดีมาตรา 112 อย่างมีเงื่อนไข และการนิรโทษกรรมคดีของเยาวชนที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี แต่ สส. พรรคภูมิใจไทย ได้ลุกขึ้นคัดค้าน เนื่องจากเกรงว่าการแก้ไขของกรรมาธิการเสียงข้างน้อยอาจขัดต่อหลักการของร่างกฎหมายของพรรคภูมิใจไทย จึงได้มีการพักประชุมชั่วคราวเพื่อให้แต่ละฝ่ายได้หารือกัน
หลังพักการประชุมไปประมาณ 1 ชั่วโมง ที่ประชุมได้กลับมาพิจารณาอีกครั้ง ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ ประธานกรรมาธิการฯ ได้เปิดเผยผลการหารือนอกรอบระหว่างกรรมาธิการเสียงข้างมาก วิปรัฐบาล และวิปฝ่ายค้าน เบื้องต้นได้ข้อยุติตรงกันเรื่องมาตรา 3 ที่เกี่ยวเนื่องกับมาตรา 9/1 ว่า จะปรับถ้อยคำในมาตรา 9/1
ณัฐวุฒิสรุปว่า ดังนั้น บทบัญญัติตามมาตรา 3 ก็จะเป็นไปตามมติของกรรมาธิการเสียงข้างมากแต่เดิม ส่วนมาตรา 9/1 ก็จะเป็นไปตามความเห็นชอบของที่ประชุมสภาฯ ที่ได้มีการหารือและได้ข้อยุติเมื่อสักครู่นี้
จากนั้น ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สส. กทม. พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ยังคงติดใจในประเด็นที่ได้สงวนความเห็นไว้อยู่ โดยอภิปรายว่า ความแตกต่างระหว่างมาตรา 3 และมาตรา 9/1 คือในมาตรา 3 เราต้องการจากนิรโทษกรรมให้เยาวชนที่อายุต่ำกว่า 18 ปี โดยไม่ได้ระบุว่าจะอยู่ในขั้นตอนใดก็ตาม ทั้งชั้นศาล อัยการ ตำรวจ หรือนำคดีเก่ามาฟ้องในภายหลัง เพราะเราเห็นว่าไม่จำเป็นจะต้องมาลงรายละเอียดกับคดีของเยาวชนขนาดนั้น
“ตอนที่เราพยายามถกเถียงกันในเรื่องคดีปิดสนามบิน การคืนสิทธิ์ล้มละลายต่างๆ การระงับค่าเสียหายต่างๆ หรือการกระทำของผู้ใหญ่ที่หนักกว่าตั้งเยอะ เราไม่เห็นต้องมานั่งถกเถียงกันถึงเรื่องเงื่อนไขต่างๆ แบบนี้เลย ดิฉันรู้สึกผิดหวังที่ท้ายสุดเราก็ต้องมาหาทางออกกันแบบอ้อมๆ เลียบๆ เคียงๆ กันอยู่ดี และเราแทบจะไม่ได้ถามด้วยซ้ำว่าสุดท้ายแล้วผู้ที่ได้ผลประโยชน์จาก พ.ร.บ. นี้ เขาต้องการอย่างไรกันแน่” ศศินันท์กล่าว
ศศินันท์กล่าวอีกว่า เราจะเสริมสร้างสังคมสันติสุขไม่ได้เลย ถ้าเรายังมองคนอีกกลุ่มหนึ่งเป็นคนตรงข้ามกับเราอยู่อย่างทุกวันนี้ เรายังคงพยายามหาทางเลี่ยงบาลี แม้กระทั่งคำว่านิรโทษกรรมให้กับเยาวชนด้วยซ้ำ และยังยืนยันว่ามาตรา 3 ที่ได้สงวนความเห็นไว้ ไม่ได้ขัดต่อหลักการใดๆ ความสำเร็จในการนิรโทษกรรมหรือสร้างเสริมสังคมสันติสุข ต้องอาศัยความกล้าหาญของพวกท่าน ไม่จำเป็นต้องมีเงื่อนไขใดๆ ตนเองอาจถูกมองเป็นเด็กดื้อในสายตาของพวกท่าน แต่ขอยืนยันความเห็นที่ได้แก้ไขในมาตรา 3 ไว้เช่นเดิม
จากนั้น ที่ประชุมสภาฯ ได้ลงมติเห็นชอบกับการแก้ไขของกรรมาธิการเสียงข้างมาก ด้วยคะแนนเสียง 184 เสียง และไม่เห็นชอบกับการแก้ไขของกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ที่ให้มีการนิรโทษกรรมคดี มาตรา 112 อย่างมีเงื่อนไข และการนิรโทษกรรมให้เยาวชนอายุต่ำกว่า 18 ปี ด้วยคะแนนเสียง 133 เสียง งดอออกเสียง 1 เสียง
