วันนี้ (18 พฤศจิกายน) ที่อาคารรัฐสภา นิกร จำนง ผู้อำนวยการพรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะอดีตคณะกรรมการเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางในการทำประชามติ เพื่อแก้ไขปัญหาความเห็นที่แตกต่างในเรื่องรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กล่าวถึงกรณีที่คณะกรรมาธิการพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของรัฐสภา มีมติให้ใช้สูตร ‘20 หยิบ 1’ คือสมาชิกรัฐสภา 20 คน เลือกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้ 1 คน
นิกรระบุว่า แม้สูตร 20 หยิบ 1 ดูจะแปลก แต่ส่วนตัวรับได้ เพราะเป็นการตั้งตามสัดส่วน ถือว่ายุติธรรม และที่สำคัญไม่ขัดต่อคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ห้ามไม่ให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน
“ภายใต้คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ประกอบกับสถานการณ์การเมืองเช่นนี้ สูตรดังกล่าวถือว่าดีที่สุดเท่าที่จะคิดได้ในขณะนี้ ไม่เช่นนั้นจะใช้สูตรใด” นิกรระบุ
นิกรกล่าวว่า ก่อนหน้านี้เคยให้ความเห็นว่าจะต้องเปิดประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญ เพื่อพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระที่ 2 เนื่องจากบริบทขณะนั้นยังไม่มีการประกาศบังคับใช้พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ แต่เมื่อขณะนี้ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ประกาศเป็นกฎหมายแล้ว จึงเห็นว่าไม่เปิดประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญ รัฐสภาก็สามารถพิจารณาทัน
“เพียงแต่ว่าวันนี้ที่ฝ่ายรัฐบาลจะเปิดวิสามัญ ก็เพราะต้องปฏิบัติตามข้อตกลง MOA ที่พรรคภูมิใจไทยและพรรคประชาชนสัญญากันไว้ ว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะต้องทำเสร็จภายในสิ้นปีนี้” นิกรกล่าว
นิกรกล่าวอีกว่า เมื่อฝ่ายรัฐบาลปฏิบัติตาม MOA แล้ว พรรคประชาชนก็ต้องแสดงท่าที ถ้ามีอีกฝ่ายหนึ่งยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล การที่ฝ่ายรัฐบาลจะไม่ได้รับความไว้วางใจต้องได้เสียงโหวต 250 เสียงขึ้นไป ดังนั้น พรรคที่ร่วมลงนามในข้อตกลงทางการเมือง หากไม่โหวตหรือไม่ลงคะแนน เชื่อว่ารัฐสภาไปได้ถึงวันที่ 31 มกราคม และการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นในช่วง 29 มีนาคม 2569 แน่นอน
นิกรกล่าวด้วยว่า ฝากไปถึงคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ให้พิจารณาเรื่องการให้ข้อมูลที่ครบถ้วนแก่ประชาชน ก่อนที่จะมีการทำประชามติเรื่องแก้รัฐธรรมนูญ ซึ่งกำหนดให้ทำไปพร้อมกันกับการเลือกตั้งใหญ่ที่กำลังจะเกิดขึ้น ซึ่งตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ บัญญัติไว้ว่า ต้องให้ข้อมูลจริงทั้ง 2 ด้าน รวมถึงรูปแบบการออกเสียงในคูหาเลือกตั้งด้วยว่าจะทำอย่างไร ที่สำคัญ ประเด็นไม่แตะหมวด 1 และ 2 ของรัฐธรรมนูญ คณะกรรมาธิการฯ ก็ต้องพูดคุยด้วย
ส่วนกระแสวิพากษ์วิจารณ์ว่าสูตร 20 หยิบ 1 นั้น จะทำให้ได้กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญแบบ ‘พวกมากลากไป’ นั้น นิกรเชื่อว่า กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 35 คน จะไม่เขียนรัฐธรรมนูญในแบบที่ต้องการเพียงอย่างเดียว แต่ต้องฟังคณะกรรมาธิการรับฟังความเห็น และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ที่มีหน้าที่ไปรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทั่วประเทศด้วย
