จีนรุกกระตุ้นเศรษฐกิจรอบใหม่! แก้ปัญหาหนี้-อสังหา เดินหน้าอัดฉีดเม็ดเงิน...

รัฐบาลจีนกำลังส่งสัญญาณเดินหน้าออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติม โดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาในภาคอสังหาริมทรัพย์และหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่น พร้อมทั้งบ่งชี้ถึงการเพิ่มการกู้ยืมของภาครัฐ อย่างไรก็ตาม รายละเอียดเกี่ยวกับขนาดของมาตรการยังคงไม่ชัดเจน ทำให้นักลงทุนยังคงรอคอยข้อมูลเพิ่มเติม

มาตรการสำคัญที่ได้รับการประกาศรวมถึงการอนุญาตให้รัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรพิเศษเพื่อซื้อบ้านที่ขายไม่ออก ซึ่งเป็นวิธีการที่เคยใช้ในช่วงวิกฤตการเงินโลกปี 2008 เพื่อสนับสนุนตลาดอสังหาริมทรัพย์

นอกจากนี้ Lan Fo’an รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้กล่าวว่า รัฐบาลกลางยังมี ‘ช่องว่างค่อนข้างมาก’ ในการกู้ยืมและเพิ่มการขาดดุลงบประมาณ ซึ่งเป็นสัญญาณชัดเจนว่ารัฐบาลพร้อมที่จะเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ

รัฐบาลกลางยังมีแผนที่จะช่วยเหลือรัฐบาลท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาหนี้สิน ซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังที่กดดันเศรษฐกิจจีน โดยอาจมีการปรับโครงสร้างหนี้ การโอนหนี้ หรือการให้เงินอุดหนุนเพิ่มเติม

สุดท้ายมีการวางแผนที่จะออกพันธบัตรรัฐบาลพิเศษเพื่อเพิ่มทุนให้กับธนาคารของรัฐ ซึ่งคาดว่าจะช่วยกระตุ้นการปล่อยสินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปล่อยกู้ให้กับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงภาคครัวเรือน

Bruce Pang หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Jones Lang LaSalle Incorporated กล่าวว่า “การสนับสนุนทางการคลังที่ประกาศออกมาเพื่อลดความเสี่ยงด้านหนี้สินของท้องถิ่น เติมเงินทุนให้กับธนาคารของรัฐ และช่วยเหลือภาคอสังหาริมทรัพย์ เป็นสิ่งที่ตลาดและนักลงทุนคาดหวังไว้”

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์หลายคน รวมถึง Pang คาดหวังว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ หลังการประชุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ซึ่งอาจรวมถึงการขายพันธบัตรรัฐบาลเพิ่มเติมและการแก้ไขงบประมาณกลางปี

Zhaopeng Xing นักยุทธศาสตร์อาวุโสของ Australia and New Zealand Banking Group คาดการณ์ว่า รัฐบาลอาจประกาศขายพันธบัตรรัฐบาลอายุยาวพิเศษและพันธบัตรท้องถิ่น วงเงินรวม 2 ล้านล้านหยวน หรือกว่า 9.37 ล้านล้านบาท

การสนับสนุนทางการคลังถือเป็น ‘จิ๊กซอว์ชิ้นสำคัญที่หายไป’ ในมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ปักกิ่งเริ่มใช้ช่วงปลายเดือนกันยายน ซึ่งนำโดยธนาคารกลาง โดยมีมาตรการต่างๆ ตั้งแต่การลดอัตราดอกเบี้ยไปจนถึงการช่วยเหลือภาคอสังหาริมทรัพย์และตลาดหุ้น

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์มองว่ามาตรการเหล่านี้ยังไม่เพียงพอ และจำเป็นต้องมีมาตรการทางการคลังเพิ่มเติม เพื่อกระตุ้นการบริโภคและการลงทุน

จีนกำลังเผชิญกับแรงกดดันเงินฝืด เนื่องจากตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ตกต่ำและความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่อ่อนแอ ข้อมูลเศรษฐกิจในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมาต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ ทำให้นักเศรษฐศาสตร์และนักลงทุนกังวลว่า จีนอาจไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการเติบโตประมาณ 5% ในปีนี้ และอาจเผชิญกับการชะลอตัวทางโครงสร้างในระยะยาว

นอกจากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นแล้ว รัฐบาลจีนยังต้องแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างที่สำคัญ เช่น การกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ การลดการพึ่งพาการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และการแก้ไขปัญหาหนี้สิน

Lan Fo’an กล่าวว่า รัฐบาลจะสนับสนุนรัฐบาลท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาหนี้สิน และอนุญาตให้รัฐบาลท้องถิ่นซื้อคืนที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์จากผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งเป็นมาตรการที่อาจช่วยลดปัญหาหนี้สินและเพิ่มสภาพคล่องในภาคอสังหาริมทรัพย์

อ้างอิง: