วันนี้ (28 สิงหาคม) ผู้สื่อข่าวรายงานจากอาคารรัฐสภาว่า ในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ…. สภาผู้แทนราษฎร ที่มี ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ ที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมาธิการ
ที่ประชุมมีวาระพิจารณาเนื้อหาของมาตรา 3 ว่าด้วยข้อยกเว้นของการบังคับใช้กฎหมายกับผู้กระทำความผิดฐานทุจริตประพฤติมิชอบ ทำผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 และความผิดที่ทำให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย หรือเป็นความผิดต่อส่วนตัวหรือการกระทำที่ต้องรับผิดต่อบุคคลที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐเป็นเฉพาะรายหรือกลุ่ม
ลุ้นเสียงโหวตรวมคดี ม. 112 แบบมีเงื่อนไขหรือไม่
หลังเปิดการประชุม ณัฐวุฒิได้เปิดให้มีการเสนอญัตติว่า หากไม่เอาถ้อยคำตามร่างเดิมจะเอาแบบใด โดยผู้ที่เสนอญัตติเข้าไปได้แก่ วิชัย สุดสวาสดิ์ สส. ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ ที่เสนอให้คงตามร่างเดิมที่รับหลักการมา
ขณะที่ ชัยธวัช ตุลาธน อดีตหัวหน้าพรรคก้าวไกล เสนอให้มีการนิรโทษกรรมมาตรา 112 แบบมีเงื่อนไข และ ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สส. กทม. พรรคประชาชน เสนอให้มีการนิรโทษกรรมกับผู้ที่กระทำความผิดอายุต่ำกว่า 18 ปี แต่หากผู้ที่กระทำความผิดอายุครบ 18 ปี ณ วันนั้น จะไม่ให้นิรโทษกรรม ซึ่งเมื่อเสนอญัตติเสร็จประธานได้ให้โหวตทันที โดยไม่ได้ให้อภิปรายเนื้อหาของญัตติ และให้เหตุผลว่าสัปดาห์ที่ผ่านมามีการพูดคุยกันมาเยอะแล้ว
ทั้งนี้ ขณะที่กำลังจะโหวต ชัยธวัชได้ขอถอนญัตติของตนเองออกเพื่อไม่ให้เสียงแตก และขอสงวนความเห็นไว้เพื่ออภิปรายในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ทั้งนี้เป็นโหวตโดยการยกมือว่าจะเลือกแก้แบบของใคร ระหว่างญัตติของวิชัยกับศศินันท์
ผลการลงมติปรากฏว่า มีกรรมาธิการเห็นด้วยกับญัตติของวิชัย 15 เสียง ส่วนใหญ่เป็นเสียงจากพรรคร่วมรัฐบาล และมีกรรมาธิการเห็นด้วยกับญัตติของศศินันท์ 8 เสียง คือเสียงของกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาชน และงดออกเสียง 1 เสียงคือณัฐวุฒิ ในฐานะประธาน
สัปดาห์หน้าถกต่อมาตรา 6 นิรโทษกรรมให้ใคร
กรรมาธิการส่วนใหญ่ให้เหตุผลว่า กลัวจะไม่ผ่านมติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ขณะที่กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาชนพยายามสู้ในแง่ของการนิรโทษกรรมมาตรา 112 แบบมีเงื่อนไข คือ หากยอมรับมาตรการการทำผิดซ้ำก็จะให้นิรโทษกรรม เป็นต้น แต่เมื่อไม่ผ่านก็ทำให้ต้องไปสู้ต่อที่มาตรา 6 โดยมาตรา 6 จะเกี่ยวข้องกับคำขยายของการนิรโทษกรรมว่าจะนิรโทษกรรมให้ใคร ซึ่งวันนี้ได้เพียงแค่การพูดคุยเบื้องต้น ยังไม่ได้ข้อสรุปอะไร
สำหรับในสัปดาห์หน้าต้องมาดูว่าผลสุดท้ายจะออกมาเป็นอย่างไร เพราะหากไม่มีการเพิ่มเงื่อนไขอะไรเข้าไปในมาตรา 6 ผู้ที่กระทำผิดมาตรา 112 จะไม่ได้อะไรเลยจากการนิรโทษกรรมครั้งนี้
อย่างไรก็ตาม กรรมาธิการส่วนใหญ่มองว่าสำหรับโทษที่อยู่ในบัญชีแนบท้ายทั้งหมดจะได้รับการโทษกรรม แต่ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 จะต้องใช้มาตรการอื่น เช่น อภัยโทษ ลดโทษ คุมขังนอกเรือนจำ เป็นต้น
หลังจากที่ใช้เวลาประชุมกว่า 4 ชั่วโมง ประธานได้สั่งปิดประชุมและนัดประชุมเพื่อพิจารณามาตรา 6 ต่อในสัปดาห์หน้า เวลา 09.00 น.
จากนั้น ยุทธพร อิสรชัย นักวิชาการรัฐศาสตร์ ในฐานะกรรมาธิการ เปิดเผยว่า มติของที่ประชุมลงความเห็นให้แก้ไขในประเด็นถ้อยคำ ตามที่กฤษฎีกาแนะนำให้เป็นไปตามการเขียนกฎหมายและคำเชื่อมเล็กน้อย โดยไม่ปรับหรือแก้ไขในสาระสำคัญ รวมถึงไม่ตัดเงื่อนไขของข้อยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายหรือเติมถ้อยคำให้ยกเว้นบุคคลที่อายุต่ำกว่า18 ปี
“การประชุมสัปดาห์ที่ผ่านมาที่ประชุมมีมติให้แก้ไข และมีข้อเสนอหลายรูปแบบนั้น เป็นเพียงความเห็นของกรรมาธิการเท่านั้น แต่ไม่ใช่การเสนอให้กรรมาธิการพิจารณาแก้ไข วันนี้ที่ประชุมจึงได้ให้กรรมาธิการเสนอ ซึ่งพบว่าวิชัยในฐานะผู้ที่เสนอร่างกฎหมายได้เสนอเพิ่มให้ที่ประชุมพิจารณา ทำให้ต้องมีการลงมติตัดสินและข้อเสนอของวิชัยโหวตชนะ” ยุทธพรกล่าว
ยุทธพรกล่าวด้วยว่า นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้พิจารณาเนื้อหาของมาตราที่เกี่ยวข้องกับคดี และระยะเวลาที่จะครอบคลุมการบังคับใช้ เบื้องต้นยังไม่มีข้อสรุปใดๆ ซึ่งที่ประชุมให้กรรมาธิการแต่ละคนไปศึกษา ก่อนจะกลับมาพิจารณาร่วมกันอีกครั้งในสัปดาห์หน้า
