วันนี้ (7 สิงหาคม) กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ออกหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงโต้กรณีที่ รังสิมันต์ โรม ประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับกระบวนการจัดสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นปี 2566 โดยยืนยันว่าการดำเนินการทุกขั้นตอนเป็นไปตามกฎหมาย ไม่มีการทุจริตหรือแทรกแซง พร้อมแจงเหตุผลการยกเลิกการจ้างมหาวิทยาลัยบูรพา เนื่องจากต้องปรับมาตรการป้องกันการทุจริต หวั่นเกิดความเสียหายต่อรัฐ และย้ำว่าการจัดสอบใหม่ในปี 2568 จะมีความรัดกุม โปร่งใส และเปิดให้ทุกมหาวิทยาลัยของรัฐแข่งขันอย่างเป็นธรรม
นิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย รักษาราชการแทนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โพสต์หนังสือชี้แจงของ สถ. ระบุว่า จากกรณีที่รังสิมันต์นำเสนอข้อมูลต่อสาธารณะเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2569 เกี่ยวกับการจัดสอบท้องถิ่นปี 2566 อาจทำให้สาธารณชนเข้าใจคลาดเคลื่อนว่าการดำเนินงานของ สถ. ไม่สุจริตหรือมีการแทรกแซง จึงขอชี้แจงข้อเท็จจริง
สถ. ระบุว่า การจัดสอบแข่งขันเป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) ตามคำสั่ง คสช. ที่ 8/2560 โดย ก.กลาง มอบหมายให้ สถ. จัดจ้างมหาวิทยาลัยของรัฐเป็นผู้ดำเนินการสอบตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
สำหรับการจัดสอบปี 2566 มีมหาวิทยาลัยของรัฐยื่นข้อเสนอ 2 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี และมหาวิทยาลัยบูรพา โดยในรอบแรกมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรีเป็นผู้ชนะการเสนอราคา ก่อนที่มหาวิทยาลัยบูรพาจะยื่นอุทธรณ์ และคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง วินิจฉัยให้อุทธรณ์ฟังขึ้น ส่งผลให้มหาวิทยาลัยบูรพาเป็นผู้ชนะการเสนอราคา และมีการประกาศผลเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2566
อย่างไรก็ตาม ต่อมาเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2567 มีกลุ่มเครือข่ายต่อต้านการทุจริตในการจัดสอบยื่นหนังสือร้องเรียนต่อกระทรวงมหาดไทย ขอให้ตรวจสอบกระบวนการจัดสอบ การจัดจ้างมหาวิทยาลัย และข้อกล่าวหาเรื่องการเรียกรับผลประโยชน์ พร้อมเสนอให้ใช้ผลสอบภาค ก ของสำนักงาน ก.พ. แทนการสอบภาค ก ของ กสถ.
จากนั้น กระทรวงมหาดไทยได้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง และเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2567 มีการประชุมร่วมระหว่างกระทรวงมหาดไทย สถ. กสถ. กองบังคับการปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ สำนักงาน ป.ป.ช. และสำนักงาน ป.ป.ท. โดยมีมติให้ชะลอการลงนามสัญญาจ้างจัดสอบไว้ก่อน จนกว่าการตรวจสอบจะแล้วเสร็จ
สถ. ระบุว่า ภายหลังได้รับข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ได้มีการกำหนดมาตรการป้องกันการทุจริตเพิ่มเติมในทุกขั้นตอน และนำไปปรับปรุงร่างขอบเขตงาน (TOR)
ต่อมา กสถ. ในการประชุมครั้งที่ 5/2567 เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2567 เห็นว่าหากดำเนินการตาม TOR เดิมต่อไป อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐและกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ เนื่องจากจำเป็นต้องเพิ่มมาตรการป้องกันการทุจริต ทำให้ขอบเขตงานและวงเงินโครงการเปลี่ยนแปลง จึงหารือกรมบัญชีกลางเกี่ยวกับการยกเลิกการจ้าง ซึ่งกรมบัญชีกลางแจ้งว่าเป็นดุลยพินิจของ สถ. หากมีเหตุผลและดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด
ด้วยเหตุนี้ สถ. จึงประกาศยกเลิกการประกาศให้มหาวิทยาลัยบูรพาเป็นผู้ชนะการเสนอราคา และเริ่มกระบวนการจัดหาผู้ดำเนินการสอบใหม่
สำหรับการจัดสอบปี 2568 สถ. ระบุว่า ได้เพิ่มมาตรการป้องกันการทุจริตอย่างเข้มงวด อาทิ แยกขั้นตอนการรับสมัครออกจากการจัดจ้าง เพื่อให้ทราบจำนวนผู้สมัครและงบประมาณที่ชัดเจน จัดให้มีการตรวจกระดาษคำตอบที่ศูนย์สอบทั้ง 10 แห่ง เพื่อลดความเสี่ยงในการเคลื่อนย้าย และเปิดให้หน่วยงานภาคีเครือข่ายเข้าร่วมสังเกตการณ์ทุกขั้นตอน
นอกจากนี้ การจัดจ้างจะใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เปิดโอกาสให้มหาวิทยาลัยหรือสถาบันการศึกษาของรัฐทุกแห่งที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์เข้าร่วมเสนอราคา พร้อมเชิญหน่วยงานภาคีเครือข่ายร่วมให้ความเห็นในการจัดทำ TOR เพื่อให้กระบวนการมีความโปร่งใส เป็นธรรม และไม่เอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคารายใด
ท้ายที่สุด สถ. ยืนยันว่า การดำเนินการจัดสอบแข่งขันเป็นอำนาจหน้าที่ของ กสถ. ตามคำสั่ง คสช. ที่ 8/2560 และได้ดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องทุกประการ ไม่มีการแทรกแซงหรือดำเนินการโดยมิชอบตามที่มีการตั้งข้อสังเกต
