คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ ‘ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์’ บีโอไอขานรับพร้อมทบทวนกรอบพิจารณาสิทธิประโยชน์ใหม่ เพื่อตอบข้อกังวลของสังคมด้านพลังงาน น้ำ และสิ่งแวดล้อม ชูยุทธศาสตร์ไม่ปฏิเสธการลงทุนแต่ต้องคัดกรองอย่างเข้มข้นใน 4 มิติ พร้อมหนุน กพช. คิดค่าไฟ Data Center อัตราสูงกว่ากลุ่มอื่นและเรียกวางหลักประกันการใช้ไฟฟ้า เผยสถิติปี 256-2569 อนุมัติแล้ว 42 โครงการ รวมเม็ดเงิน 7.5 แสนล้านบาท
ประเด็นสำคัญ
บีโอไอรับลูกระเบียบใหม่ รื้อกติกาอนุมัติ Data Center
หลังจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2569 มีมติเห็นชอบร่าง ‘ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์’ เพื่อตั้งคณะกรรมการระดับชาติที่มีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน คอยกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
นฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) เปิดเผยว่า บีโอไอพร้อมเดินหน้าทบทวนและยกระดับความเข้มข้นในการคัดกรองโครงการ Data Center ทั้งหมดให้สอดรับกับแนวทางของคณะกรรมการนโยบายฯ เพื่อตอบโจทย์ความคุ้มค่า ผลประโยชน์ของประเทศ และสกัดผลกระทบด้านพลังงาน น้ำ และสิ่งแวดล้อมต่อชุมชน
“โจทย์ของประเทศไทยไม่ควรเป็นการเลือกระหว่างการปฏิเสธการลงทุน Data Center ทั้งหมด หรือเปิดรับทุกโครงการโดยไม่มีเงื่อนไข แต่ต้องพิจารณาว่าเราต้องการ Data Center แบบใด และร่วมกันออกแบบกติกาให้ประเทศและประชาชนได้ประโยชน์สูงสุด” นฤตม์ กล่าว
เปิด 4 มิติใหม่ คัดเกรดเข้ม Data Center
เพื่อแก้ข้อกังวลของสังคม บอร์ดบีโอไอภายใต้การนำของ เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี ได้วางแนวทางศึกษากรวดขันการคัดกรองโครงการก่อนให้สิทธิประโยชน์ ผ่าน 4 มิติหลัก:
1. การสร้างประโยชน์ต่อประเทศไทย
- การสร้างคน: บังคับจ้างงานทักษะสูง ถ่ายทอดเทคโนโลยี ร่วมกับสถาบันการศึกษาผลิตวิศวกรไทย (เช่น โมเดล AWS ร่วมกับ สจล. ทำหลักสูตร Data Center Engineering และ Google ทำโครงการ Samart Skills)
- การใช้ Supply Chain ในประเทศ: ดันการใช้อุปกรณ์จาก Vendor ไทย และเชื่อมโยง SMEs เข้าสู่ระบบ
- การพัฒนานิเวศ AI: บังคับให้เปิดพื้นที่ Computing Power และบริการ Cloud ราคาเข้าถึงได้แก่ สตาร์ตอัป มหาวิทยาลัย และ SMEs ไทย
2. ความพร้อมและความมั่นคงด้านพลังงาน
- ขานรับมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ในการ ‘แยกประเภทผู้ใช้ไฟฟ้า Data Center เพื่อคิดค่าไฟในอัตราที่สูงกว่ากลุ่มอื่น’ เพื่อให้สะท้อนต้นทุนการขยายโครงข่าย
- บังคับให้ผู้ลงทุน ‘วางหลักประกันการขอใช้ไฟฟ้า (Bank Guarantee)’ เพื่อคัดกรองผู้เล่นที่พร้อมลงทุนจริง ควบคู่กับการบังคับใช้เกณฑ์ Green Data Center และค่า PUE
3. การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
- กำหนดค่าน้ำอัตราสูงพิเศษ ตรวจสอบระบบหล่อเย็น การรีไซเคิลน้ำ และมีแผนรับมือช่วงฤดูแล้งที่ไม่กระทบภาคเกษตรกรรมและชุมชน
4. สิ่งแวดล้อมและการผังเมือง
- กำหนดแนวเขตพื้นที่ (Zoning) โดยเร่งจัดทำแผนที่ Power Map และ Water Map ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันปัญหาอัคคีภัย มลพิษทางเสียง ความร้อน และน้ำเสีย
ไทยในฐานะ Hub ผลิตอุปกรณ์ Data Center โลก
บีโอไอชี้แจงประเด็นการนำเข้าอุปกรณ์ว่า ปัจจุบันไทยเริ่มกลายเป็นฐานผลิตอุปกรณ์สำคัญของ Data Center ระดับโลกแล้ว เช่น Hard Disk Drive (ซีเกท, เวสเทิร์น ดิจิตอล), AI Server (อินเวนเทค, คิวเอ็มบี), อุปกรณ์รับส่งสัญญาณความเร็วสูงทางแสง (อินโนไลท์, ซิเลซติกา, ฟาบริเนท) และระบบทำความเย็น (เดลต้า) ในระยะถัดไป บีโอไอจะเร่งผลักดันให้เกิดการเชื่อมโยงการซื้อขายอุปกรณ์เหล่านี้ภายในประเทศโดยตรง (Local Sourcing) มากขึ้น แทนการส่งออกไปประกอบต่างประเทศแล้วนำกลับเข้ามา เพื่อให้เกิดตัวคูณทางเศรษฐกิจ (Multiplier Effect) แก่ผู้ประกอบการไทยอย่างแท้จริง
สำหรับข้อกังวลเรื่องสัญชาติของผู้ลงทุน บีโอไอได้ตรวจสอบไปถึงบริษัทแม่หรือผู้มีอำนาจควบคุมสูงสุดของแต่ละโครงการ พบว่าโครงการ Data Center ที่ได้รับอนุมัติส่งเสริมการลงทุนระหว่างปี 2567-2569 จำนวน 42 โครงการ กำลังประมวลผลหรือ IT Load รวม 3,400 เมกะวัตต์ เงินลงทุนรวม 750,000 ล้านบาท
ประกอบด้วย กลุ่มบริษัทของไทยเองมากที่สุด 15 โครงการ ที่เหลือเป็นบริษัทเทคฯ จากประเทศต่างๆ ได้แก่ จีน 10 โครงการ, สหรัฐอเมริกา 5 โครงการ, สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ 4 โครงการ, ญี่ปุ่น 2 โครงการ, มาเลเซีย-ฮ่องกง 1 โครงการ, และนักลงทุนสัญชาติอื่นอีก 5 โครงการ ได้แก่ ฮ่องกง สิงคโปร์ อินเดีย ออสเตรเลีย และฝรั่งเศส
ข้อมูลเหล่านี้ ยืนยันได้ชัดเจนว่า ฐานผู้ลงทุน Data Center ในประเทศไทยมีความหลากหลาย ทั้งนี้ ไม่มีคำขอรับการส่งเสริม Data Center รายใหม่เข้ามาตั้งแต่เดือนเมษายน 2569
