ครม. อนุมัติ แลกเปลี่ยนข้อมูล ‘Global Minimum Tax’ แก่ประเทศสมาชิก OECD เริ่มเดือนมิถุนายน 2570 ลดโอกาสเลี่ยงภาษีของธุรกิจข้ามชาติขนาดใหญ่ ‘เอกนิติ’ เล็งงัด Tax Credit ชดเชยผลกระทบ ‘Top-Up Tax’
วันนี้ (16 มิถุนายน) ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เผยว่า ประเทศไทยในฐานะที่ได้เข้าร่วมเป็นภาคีในมาตรฐานต่างๆ ขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ซึ่งจำเป็นต้องดำเนินแนวทางตามเสาหลักที่ 2 (Pillar 2) ในการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลขั้นต่ำ (Global Minimum Tax) ที่ 15% จากบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ เพื่อลดการแข่งขันทางภาษีระหว่างประเทศ
โดยที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเห็นชอบให้ประเทศไทยแลกเปลี่ยนข้อมูล Global Minimum Tax แก่ประเทศสมาชิก ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ และจะเริ่มในเดือนมิถุนายน 2570 นี้ ซึ่งดร.เอกนิติระบุว่า การแลกเปลี่ยนข้อมูลดังกล่าวจะช่วยลดโอกาสของบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ในการหลบเลี่ยงภาษีระหว่างประเทศได้
ปัจจุบัน บริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ต้องยื่นข้อมูล Global Minimum Tax ให้สรรพากรรวบรวม โดยกรมสรรพากรเคยประมาณการไว้ว่า Global Minimum Tax จะช่วยเพิ่มรายได้ภาครัฐสูงถึง 10,000 ล้านบาทต่อปี
นอกจากนี้ ที่ประชุม ครม. ยังอนุมัติให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หรือผู้แทน สามารถเป็นผู้แทนประเทศไทยในการส่งข้อมูลต่างๆ เหล่านี้ ให้ประเทศภาคีสมาชิก OECD และองค์กรระหว่างประเทศได้อีกด้วย
ทั้งนี้ แนวทางตามเสาหลักที่ 2 ของ OECD ถูกออกแบบมาเพื่อหยุดการแข่งขันด้านภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุนระหว่างประเทศ และป้องกันการเลี่ยงภาษีของบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ ไม่ให้ย้ายกำไรไปยังบริษัทในเครือ ที่จดทะเบียนในประเทศที่มีฐานภาษีต่ำ
สำหรับประเทศไทย ซึ่งแม้จะมีการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลที่อัตรา 20% แต่ก็ยังมีหลายบริษัทที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ผ่านการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษี ทำให้อัตราภาษีที่แท้จริงอาจอยู่ต่ำกว่า 15% ซึ่งบริษัทดังกล่าวจะต้องถูกเก็บภาษีเพิ่ม (Top-Up tax) เพื่อให้ถึงขั้นต่ำที่ 15%
อย่างไรก็ตาม ดร.เอกนิติระบุว่า ประเทศไทยยังมีแนวทางในการลดผลกระทบจากการเก็บภาษีเพิ่ม (Top-Up Tax) ผ่าน 2 แนวทางคือ 1. ให้เงินอุดหนุน และ 2. มาตรการให้เงินการให้เครดิตภาษี (Tax Credits)
ทั้งนี้ การให้เครดิตภาษีเป็นการคืนเงินภาษีในรูปแบบของเงินสดหรือสิ่งที่เทียบเท่า หากบริษัทสามารถปฏิบัติได้ตามเงื่อนไขที่รัฐบาลของประเทศผู้จัดเก็บภาษีกำหนด
ดร.เอกนิติระบุว่า ปัจจุบัน ประมวลรัษฎากร ซึ่งเป็นบทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีอากรต่างๆ ยังไม่อนุญาตให้ทำเครดิตภาษีได้ และจำเป็นต้องดำเนินการแก้กฎหมายภาษีในระยะต่อไป
