ทำไมเกาหลีใต้พิจารณาแบนโรงเรียนอนุบาลสอนภาษาอังกฤษ

รัฐบาลเกาหลีใต้พิจารณาการแบนโรงเรียนอนุบาลสอนภาษาอังกฤษ ชี้ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำ และกระทบสิทธิเด็ก หลังผู้ปกครองส่งเด็กไปเรียนพิเศษและติวเข้มเพื่อสอบเข้าจนเกิดความเครียดระดับสูง ขณะที่มีเสียงโต้แย้งว่า การแบนดังกล่าวอาจขัดรัฐธรรมนูญในเรื่องสิทธิทางการศึกษาสำหรับพลเมือง

ทั้งนี้ Korea Joongang Daily สื่อท้องถิ่น กลับมาตีประเด็นดังกล่าวอีกครั้ง หลังเกิดข้อถกเถียงถึงกรณี คังคยองซุก (Kang Kyung-sook) สส. จากพรรค Rebuilding Korea Party และ สส. อีก 9 คน เสนอการแก้ไขร่างกฎหมายการจัดตั้งสถาบันเอกชนและบทเรียนนอกหลักสูตรในเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา โดยห้ามไม่ให้มีการจัดตั้งสถานศึกษาสอนภาษาต่างประเทศกับเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือน พร้อมจำกัดเวลาการสอนเด็กวัย 3-6 ปี ไม่เกิน 40 นาทีต่อวัน

ปัจจุบันร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการหารือในรัฐสภาวันที่ 23 กันยายนที่ผ่านมา และได้ส่งกลับไปให้คณะกรรมการถาวรพิจารณาเพิ่มเติม แต่หากผ่านการเห็นชอบจากสภา เท่ากับว่าโรงเรียนอนุบาลสอนภาษาอังกฤษสำหรับเด็กอนุบาล ซึ่งถือเป็นสถาบันเอกชนตามกฎหมายของเกาหลีใต้หรือกลุ่มติวเตอร์จะผิดกฎหมายทั้งหมด โดยหากใครฝ่าฝืนจะต้องได้รับโทษ ‘สั่งปิด’ หรือ ‘ระงับ’ ธุรกิจ

สาเหตุที่รัฐบาลเกาหลีใต้เล็งแบนโรงเรียนอนุบาลสอนภาษาอังกฤษ คือความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา เนื่องจากโรงเรียนดังกล่าวเป็นสถาบันเอกชน มีค่าใช้จ่ายสูง และทำให้เกิดภาระแก่ผู้ปกครองโดยไม่จำเป็น โดย สส. คยองซุก ได้ให้สัมภาษณ์กับ The Korea Times ว่า ปี 2024 ค่าเรียนพิเศษทั้งประเทศพุ่งสูงถึง 32.5 พันล้านวอน ซึ่งสูงกว่าครึ่งหนึ่งของงบกลาโหมเกาหลีใต้

ทั้งนี้ รายงานจากกระทรวงการศึกษาเกาหลีใต้ระบุว่า ปี 2024 มีเด็กก่อนวัยเข้าเรียน 47.6% เข้าเรียนในโรงเรียนเอกชน ซึ่งมีเด็กวัย 2 ปีราว 24.6% และเด็กวัย 5 ปีราว 81.2% โดยที่ผู้ปกครองต้องจ่ายเงินให้เด็กคนหนึ่งเข้าไปเรียนโดยเฉลี่ย คือ 332,000 วอน

นอกจากนี้ การแบนโรงเรียนอนุบาลสอนอังกฤษยังเกี่ยวข้องกับประเด็นการละเมิดสิทธิเด็ก เพราะเด็กเล็กจำนวนหนึ่งต้องผ่านสิ่งที่เรียกว่า การ ‘สอบคัดเลือก’ หรือ ‘โกซี’ (Gosi: 고시) ซึ่งแต่เดิมแปลว่า การสอบรับราชการของผู้ใหญ่ในภาษาเกาหลี แต่ปัจจุบันคำศัพท์ดังกล่าวถูกใช้กับการติวเข้มของเด็ก 4-7 ปี จึงทำให้หลายฝ่ายมองว่า นี่คือการ ‘ยัดเยียด’ เนื้อหาการเรียนที่ยังไม่ถึงวัยอันควร และทำให้เด็กเสียสุขภาพจิตจากการเรียนหนักมากเกินไป

ปัญหาดังกล่าวร้ายแรงจนถึงขั้นที่คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนเกาหลีใต้ ออกมากล่าวกับรัฐมนตรีกระทรวงการศึกษาในเดือนสิงหาคมที่ผ่านมาว่า การเตรียมความพร้อมทางการศึกษาของผู้ปกครองแบบสุดโต่ง กำลังพรากสิทธิของเด็กในการเล่น พักผ่อน และใช้ชีวิต โดยที่รัฐบาลต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน

เบื้องหลังโรงเรียนอนุบาลสอนภาษาอังกฤษเกิดขึ้นจากความเชื่อที่ว่า ภาษาอังกฤษและการศึกษาคือใบเบิกทางความสำเร็จ โดยผู้ปกครองรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับ Nikkei Asia ว่า เธอไม่แน่ใจว่า การเรียนภาษาอังกฤษจำเป็นในยุคที่มี AI แค่ไหน แต่เมื่อคำนึงถึงการทำงานในอนาคต ไม่มีอะไรดีกว่าการใช้ภาษาอังกฤษอย่างคล่องแคล่วแล้ว

ขณะที่ ฮวัง (Hwang) ผู้ปกครองรายหนึ่งเผยกับ Korea Joongang Daily ว่า บุตรสาววัย 5 ปีของเธอต้องสอบถึง 3 ครั้ง กว่าจะได้โรงเรียนอนุบาลสอนอังกฤษ พร้อมย้ำว่า หากเธอเสียเงินให้โรงเรียนเหล่านี้มากเท่าไร เด็กก็จะได้รับการเอาใจใส่จากครูมากขึ้นเท่านั้น

อย่างไรก็ดี ซนฮเยซุก (Son Hye-sook) ศาสตราจารย์ด้านการศึกษาเด็กจาก Kyungin Women’s University ระบุว่า เกาหลีใต้ไม่ใช่ประเทศที่พูดภาษาอังกฤษเป็นทุนเดิม ซึ่งหากมองจากความเป็นจริง เด็กควรเรียนภาษาอังกฤษแบบไม่เป็นทางการมากกว่า เพราะการเรียนภาษาอังกฤษแบบวิชาการไม่ได้เสริมสร้างพัฒนาการอย่างเหมาะสม เพราะสมองกลีบขมับที่ทำหน้าที่เข้าใจภาษา จะพัฒนาอย่างเต็มที่หลังอายุ 7 ปีขึ้นไป

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายแบนโรงเรียนสอนภาษาอังกฤษกำลังอยู่ในการถกเถียงของสังคมครั้งใหญ่ โดยฟากผู้ปกครองคัดค้านว่า การแบนดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญของประเทศ คือ มาตรา 31 ว่าด้วยบทบัญญัติที่เด็กทุกคนมีสิทธิได้รับการศึกษาตามความสามารถ ขณะที่มีหลายฝ่ายมองว่า การแบนของรัฐบาลไม่ได้ช่วยแก้ไขปัญหาที่ปลายเหตุ และสุดท้าย สถาบันกวดวิชาและโรงเรียนเอกชนก็งอกเงยอยู่ดี

ปัจจุบันเกาหลีใต้มีโรงเรียนอนุบาลสอนภาษาอังกฤษสำหรับเด็กทั้งหมด 11 แห่ง ขณะที่ในปี 2021 รัฐบาลเคยแบนการสอนภาษาอังกฤษในกลุ่มเด็กประถมศึกษาตอนต้น ด้วยเหตุผลเดียวกันไปแล้ว

แฟ้มภาพ: BaitoeyPYN / Shutterstock

อ้างอิง: