วันนี้ (28 พฤษภาคม) ที่อาคารรัฐสภา นันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา (สว.) พร้อมด้วยกลุ่มผู้สมัคร สว. และ ภัทรพงศ์ ศุภักษร หรือ ทนายอั๋น บุรีรัมย์ แถลงกรณีการรวบรวมรายชื่อ สว. 20 คน เพื่อขอให้ สว. ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบคดีฮั้ว สว. หยุดปฏิบัติหน้าที่
นันทนาได้ยกมือไหว้ พร้อมกล่าวขออภัยประชาชนที่ไม่สามารถหา สว. ร่วมลงชื่อได้ครบ 20 คน เนื่องจาก สว. กลุ่มอิสระ มีเพียง 40-50 คน จะหารายชื่อ 20 ถือว่าเป็นเรื่องยากมาก เพราะคำร้องถอดถอน สว. นั้นก็มีเนื้อหาแข็งกร้าว เป็นยาแรง จนอาจกระทบกับ สว. ที่ลงชื่อ และหากมีการตอบโต้ เอาคืน สว. สีน้ำเงิน ก็สามารถรวมเสียงได้ง่ายชั่วพริบตา จึงขอประกาศยุติการล่าชื่อตั้งแต่วันนี้
นันทนาได้ยกคำพูดของ ศ.พิเศษ จรัญ ภักดีธนากุล อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ที่ระบุว่า แม้กฎหมายไม่ได้ห้าม แต่สิ่งละเอียดอ่อนกว่ากฎหมายคือสมควรทำหรือไม่ ไม่เช่นนั้นอาจมีปัญหาใหญ่ บุคคลที่จะมาทำหน้าที่ในองค์กรอิสระต้องมีการตรวจสอบทางจริยธรรมว่าเป็นแบบอย่างได้หรือไม่ เพราะเมื่อเราตรวจสอบ ผู้ตรวจสอบเองก็ต้องมีมาตรฐานทางจริยธรรม
ดังนั้นเพื่อความรอบคอบ เห็นว่าควรเลื่อนภารกิจนี้ไปก่อน เพราะคนในองค์กรอิสระท่านยังทำหน้าที่ได้อยู่ ไม่ได้มีเหตุว่าถ้าไม่ผ่านภายในวันนี้ เดือนนี้ จะเกิดสุญญากาศขึ้น จึงอยากส่งเสียงไปยัง สว. เสียงข้างมาก ให้คำนึงเรื่องจริยธรรม แม้ในข้อกำหนดจะไม่สามารถบังคับได้ แต่ก็ควรจะมีจริยธรรม เพราะการเห็นชอบผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ ถือเป็นผลประโยชน์ทับซ้อนที่รุนแรง และเป็นสิ่งที่ทราบกันดีว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องใหม่ กฎหมายใดๆ ก็ตามไม่ถึง
“ในรอบ 93 ปีของระบอบประชาธิปไตย ยังไม่เคยมีสภาชุดไหนที่ สว. ถูกแจ้งข้อกล่าวหาว่าเข้ามาโดยมิชอบเกินกว่าครึ่งของสภา จึงต้องอาศัยจิตสำนึกและจริยธรรม ของผู้ที่จะทำหน้าที่ตรงนี้ ในการเร่งวาระผู้ที่จะเข้าไปดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ และอาศัยช่วงการเปิดประชุมเพื่อพิจารณางบประมาณแผ่นดิน แต่กลับสอดไส้วาระพิจารณาเห็นชอบองค์กรอิสระเข้ามาอย่างมีพิรุธ” นันทนากล่าว
นันทนาขอเสนอแผนที่ 2 เพื่อยับยั้งไม่ให้ สว. เสียงข้างมากได้ลงมติ ด้วยการยื่นญัตติด่วนด้วยวาจาในที่ประชุมวันที่ 30 พฤษภาคมนี้ เนื่องจาก เทวฤทธิ์ มณีฉาย สว. ได้ยื่นญัตติเป็นลายลักษณ์อักษรไปแล้ว แต่จนถึงวันนี้ ทราบว่ายังไม่มีการบรรจุลงระเบียบวาระ ดังนั้น ญัตตินี้จึงอาจตกไป แต่ในที่ประชุมวุฒิสภา สว. ยังมีโอกาส ซึ่งตนเองจะเป็นคนใช้สิทธิเสนอญัตติด่วนด้วยวาจานั้น เพื่อให้ สว. ชะลอการลงมติเห็นชอบเกี่ยวกับองค์กรอิสระทั้งหมด
ส่วนในระยะยาว เราจะมีการเสนอให้แก้ข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา ให้การเห็นชอบตำแหน่งบุคคลในองค์กรอิสระ เป็นการกระทำที่โปร่งใส มีการเปิดเผยประวัติความเป็นมา ทั้งด้านดีด้านลบ คุณสมบัติ วิสัยทัศน์ ให้ครบถ้วน เพื่อให้ประชาชนทราบ แบบไม่มุบมิบ จนเป็นระบบพวกพ้อง ดั่งที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อยู่
อย่างไรก็ตาม ภาคประชาชนเริ่มมองเห็นความผิดปกติต่อเรื่องนี้ เห็นความไม่ชอบธรรมต่อการกระทำหน้าที่ของ สว. กลุ่มใหญ่นี้ จึงออกมาช่วยกันส่งเสียงคัดค้าน และขอเรียกร้องไปยังประชาชนทั้งหลาย ให้ช่วยกันจับตาการประชุมวุฒิสภาในวันที่ 30 พฤษภาคมนี้ ช่วยกันส่งเสียง สื่อสาร ให้เห็นถึงความไม่ชอบธรรมของการเห็นชอบ ของ สว. ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบขององค์กรอิสระไปด้วยกัน ไม่เช่นนั้นแล้ว จะเป็นการที่ สว. กลุ่มใหญ่นี้ สามารถเลือกผู้พิพากษาตัดสินคดีของตัวเอง สามารถเลือกกรรมการในการมาตัดสินเรื่องร้องเรียนของตัวเอง
“ปัญหาทั้งหมดนี้เกิดจากรัฐธรรมนูญปี 60 ที่มีข้อบกพร่องมากมาย รั่วทุกจุด มีกล่องดวงใจ ใส่ไว้ในองค์กรอิสระ ให้มีอำนาจวินิจฉัย ตัดสินคดีต่างๆ ตรวจสอบผู้มาดำรงตำแหน่งต่างๆ ได้ โดยผูกพันทุกองค์กร มีอำนาจที่กว้าง และเป็นการ้ปิดช่อง ดังนั้น จึงต้องหาวิธีในการยกร่าง แก้รัฐธรรมนูญใหม่ เพื่ออุดช่องว่างในกระบวนการได้มาซึ่ง สว. ต้องเปลี่ยนกติกา เพื่อควบคุมขอบเขตองค์กรอิสระทั้งหลาย” นันทนากล่าว
