วันนี้ (8 พฤษภาคม) ในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) วุฒิสภา วาระพิจารณาวางกรอบแนวทาง รวมถึงการตั้งคณะอนุกรรมาธิการ ซึ่งมี นพ.วีระพันธ์ สุวรรณนามัย สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการฯ เป็นประธานการประชุม
ที่ประชุมได้หารือถึงหัวข้อหลักในการศึกษา 3 เรื่อง คือ สังคม เศรษฐกิจ และกฎหมาย รวมถึงนิยามคำว่า ‘สถานบันเทิงครบวงจร’ เนื่องจากมีการเสนอว่า อยากให้ใช้คำตรงๆ เพราะจะสามารถสื่อความหมายได้มากกว่า ตลอดจนการเพิ่มคำว่า ‘การพนัน’ ที่หมายรวมถึงการพนันทุกชนิด และการพนันออนไลน์ เข้าไปด้วย เช่น เสนอให้ใช้ ‘สถานบันเทิงครบวงจรที่มีบ่อนคาสิโน หรือการพนันทุกรูปแบบ รวมทั้งการพนันออนไลน์’ หรือใช้ ‘สถานบันเทิงครบวงจรที่มีบ่อนคาสิโน’ สั้นๆ แล้วจึงเติมรายละเอียดในบทนำเพิ่มแทน กระทั่งเสนอให้เขียนเพิ่มความหมายไว้ในนิยามศัพท์ ว่าจะหมายรวมถึงการพนันทุกรูปแบบ
ดังนั้น ที่ประชุมจึงลงความเห็นให้ใช้คำว่า “สถานบันเทิงครบวงจรที่มีคาสิโนและพนันออนไลน์” ซึ่งสอดรับตามร่างกฎหมายของรัฐบาล และหากเกิดกรณีต้องมีการทำประชามติ จะได้ป้องกันการเกิดความสับสนในการตอบคำถาม
สำหรับการถกเถียงเรื่องข้อกฎหมาย ในช่วงแรกมีการเสนอให้แยกออกมา เป็นอีกหนึ่งคณะอนุกรรมาธิการ เพื่อศึกษากฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง อาทิ การขายสุรานอกเวลา พระราชบัญญัติโรงแรม การจัดโซนนิ่ง รวมถึงการปรับปรุงกฎหมายการพนันเดิม และอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง แต่ที่ประชุมไม่เห็นด้วยให้มีการแยก เนื่องจากกังวลว่า อาจทำให้ลดทอนความสำคัญเรื่องคาสิโนไป
นอกจากนั้น ยังมีการเสนอเรื่องอื่นๆ เพิ่มเติมในหมวดของผลกระทบทางด้านสังคมและกฎหมาย และอาจมีฝ่ายการเมืองที่คุมเสียงในสภา สามารถล้มกฎหมายของได้ แต่ไม่สามารถล้มรัฐธรรมนูญ จึงอยากให้คำนึงถึงเรื่องนี้ด้วย
สุดท้าย ที่ประชุมมีมติตั้งคณะอนุกรรมาธิการจำนวน 2 คณะ ดังนี้
1.คณะอนุกรรมาธิการวิสามัญ ศึกษาผลกระทบทางสังคมและกฎหมายของการมีสถานบันเทิงครบวงจรที่มีคาสิโนและพนันออนไลน์ (รวมถึงสิ่งแวดล้อม การผังเมือง ประเด็นเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ ยุทธศาสตร์ชาติ และการทำประชาพิจารณ์ ตามมาตรา 77) ซึ่งมี นิพนธ์ เอกวานิช สว. เป็นประธาน
และ 2. คณะอนุกรรมาธิการวิสามัญ ศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจของการมีสถานบันเทิงครบวงจรที่มีคาสิโนและพนันออนไลน์ ซึ่งมี สรชาติ วิชย สุวรรณพรหม สว. เป็นประธาน
ทั้งนี้ ระหว่างการประชุม ยังมีการยืนยันถึงเรื่องความเป็นกลาง ไม่ควรพิจารณาโดยมีธงในใจ ต้องนำเสนอในภาพรวม เมื่อการศึกษาครบถ้วนรอบด้านแล้ว สว.ทั้งหมด จะได้นำมาชั่งตวงวัด และส่งไปยังรัฐบาล เพื่อให้เกิดการยอมรับ รวมถึงจะได้สามารถตอบกับประชาชนได้ ป้องกันการถูกถามกลับ ว่าถ้าไม่เอาแล้วจะมาศึกษากันทำไม
ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ตามกรอบเวลาเดิม 180 วัน ที่ประชุมมีความเห็นว่า อยากให้เร่งรัดจัดทำร่างรายงานให้เสร็จก่อนสิ้นเดือนกรกฎาคม เนื่องจากจะมีการเปิดสมัยประชุมในต้นเดือนกรกฎาคม จึงกังวลว่า ทางรัฐบาลอาจจะเสนอกฎหมายเข้ามาก่อน
ภายหลังการประชุม นพ.วีระพันธ์ กล่าวยอมรับถึงกรณีข้อถกเถียงเรื่องการเพิ่มนิยามคำว่า “สถานบันเทิงครบวงจร” และมองว่าดี ที่มีความเห็นหลากหลาย ดังนั้น จึงต้องล้างความเห็นส่วนตัวทั้งหมด ต้องเป็นกลางที่สุด เพื่อรับฟังความเห็นทุกด้าน ตลอดจนการหารือเรื่องการทำประชาพิจารณ์ แต่ยังไม่มีการกำหนดว่า จะมีการดำเนินการเรื่องนี้อย่างไร
นพ.วีระพันธ์ ยังเปิดเผยมติที่ประชุมว่า ในการประชุมครั้งหน้าวันที่ 15 พฤษภาคม นี้ คณะกรรมาธิการฯ จะเชิญคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยเฉพาะ แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ซึ่งหวังให้นายกรัฐมนตรีมาชี้แจงด้วยตนเอง พร้อมยืนยันว่า ไม่ได้บังคับ เพียงแต่เชิญไปตามระเบียบ ส่วนนายกรัฐมนตรีจะมอบหมายให้รัฐมนตรีท่านใดมาชี้แจงแทนก็ได้
รวมถึงยังมีการเสนอให้มีการเชิญอดีตนายกรัฐมนตรี เช่น ทักษิณ ชินวัตร, อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ, ชวน หลีกภัย, เศรษฐา ทวีสิน และ สมชาย วงศ์สวัสดิ์ รวมถึงเชิญอดีตประธานรัฐสภา เช่น มีชัย ฤชุพันธุ์, อาทิตย์ อุไรรัตน์ เข้าชี้แจงหรือให้ความเห็นต่อกรรมาธิการฯ ด้วย
