วันนี้ (11 กันยายน) ที่ประชุมร่วมกันของสมาชิกรัฐสภา ครั้งที่ 5 (สมัยสามัญประจำปี ครั้งที่ 1) เป็นพิเศษ ในการแถลงนโยบายของรัฐบาล เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง พร้อมด้วยคณะรัฐมนตรี
คำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกวุฒิสภา (สว.) กล่าวอภิปรายระบุว่า นโยบายเติมเงิน 10,000 บาทผ่านดิจิทัลวอลเล็ตถือว่าเป็นนโยบายที่ชาญฉลาด กล้าหาญ แต่แฝงไปด้วยความสุ่มเสี่ยงเอาไว้อย่างมาก เป็นนโยบายที่ก่อให้เกิดการโต้แย้งมากมาย
ในเอกสารนโยบาย 14 หน้า ท่านใช้คำว่าจุดชนวน กระตุ้น กระตุก และถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นทั้งหมด เปรียบเสมือนกระดุมเม็ดแรกของนโยบายทั้ง 14 หน้า ถ้าสำเร็จจะเกิดการใช้จ่ายมโหฬารในรอบ 6 เดือน ด้วยจำนวนเงินที่ทุ่มลงไปเกือบเท่ากับงบประมาณลงทุนใน 1 ปี นโยบายนี้จะทำให้เกิดการหมุนของเศรษฐกิจหลายรอบภายใน 6 เดือน และก่อนหน้านั้นที่ผู้ผลิตจะต้องมีการเตรียมผลผลิตเพื่อขาย
ตนเห็นด้วยกับการที่พรรคเพื่อไทยขึ้นมาเป็นแกนนำรัฐบาลในครั้งนี้ ถือว่าเป็นเรื่องสำคัญเพราะเป็นการเปิดหน้าใหม่ของภูมิรัฐศาสตร์การเมืองไทย แต่ตนอยากจะระบุว่า การลงทุนครั้งนี้สูงมาก เป็นการเดิมพัน 4 ปีที่สูงมาก นายกฯ ได้กล่าวไว้ด้วยถ้อยคำว่าถือเป็นการเทหมดหน้าตัก
คำนูณกล่าวว่า การที่ท่านระบุว่าเทหมดหน้าตักในตอนนี้มันไม่ใช่หน้าตักของพรรคเพื่อไทย ไม่ใช่หน้าตักของพรรคร่วมรัฐบาลชุดนี้เท่านั้น แต่เป็นหน้าตักของประเทศไทยใช่หรือไม่ งบประมาณสูงเท่างบลงทุนใน 1 ปี ทุ่มลงไปในครั้งเดียว สิ่งที่ตั้งคำถามลงมาก่อนหน้านี้คือที่มาของเงิน นำเงินมาจากไหน
ที่ผ่านมาพรรคเพื่อไทยได้แถลงไว้ชัดเจนที่สุดคือ ในเอกสารที่ท่านชี้แจงต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เมื่อวันที่ 20 เมษายน เป็นการชี้แจงตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายพรรคการเมือง ท่านชี้แจงไว้ว่า เงินทั้งหมดจะมาจากการบริหารระบบงบประมาณตามปกติ และการบริหารระบบภาษี 4 ทาง
คำนูณกล่าวต่อว่า ไม่กี่วันก่อนหน้านี้รัฐมนตรีท่านหนึ่งได้ออกมาให้ข่าวในทำนองว่า ที่มาของเงินอาจจะใช้ระบบที่ให้หน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจปฏิบัตินโยบายของรัฐ ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 28 หมายความว่า ให้รัฐวิสาหกิจทำไปก่อนและรัฐบาลจะตั้งงบประมาณจ่ายคืนในภายหลัง ก็จะเสมือนเป็นโครงการจำนำข้าวของรัฐบาลเมื่อ 10 กว่าปีก่อน
ซึ่งเรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญ และอีกประเด็นที่สำคัญคือเรื่องระยะเวลา งบประมาณรายจ่ายปี 2567 ที่ต้องเลื่อนออกมา ในที่สุดจะไปใช้จริงได้เมื่อไร เดือนมีนาคมหรือเมษายน โครงการดิจิทัลวอลเล็ตนี้ที่บอกว่าจะดำเนินการช่วงเดือนมีนาคม 2567 ฉะนั้น คำถามแรกของตนคือ ที่มาของเงิน จะเป็นเงินในงบประมาณใด เป็นโครงการในงบประมาณ หรือเป็นโครงการนอกงบประมาณในลักษณะใด
คำถามที่ 2 เมื่อรวมกับโครงการเร่งด่วนเรื่องการจัดการหนี้สินรวมถึงการพักหนี้ จะต้องใช้เงินอีกเท่าใด หากรวม 2 โครงการแล้วจะต้องใช้เงินเท่าใด และเป็นเงินในโครงการหรือนอกโครงการ
คำถามสุดท้าย ตนเป็นห่วงว่าเมื่อที่มาของเงินมีปัญหา มันมีความเป็นไปได้ไหมที่จะไปยุ่งเกี่ยวกับสินทรัพย์อื่นของประเทศที่ถูกมองว่าประเทศเรามีอยู่มากเพียงพอ เช่น ทุนสำรองระหว่างประเทศ เหมือนที่อดีตรัฐบาลพรรคของท่านแถลงนโยบายและระบุว่าจะบริหารสินทรัพย์ระหว่างประเทศให้เกิดประโยชน์สูงสุด จึงมีแนวคิดที่จะตั้งกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ แต่ตลอด 4 ปีหรือไม่ถึง 4 ปีก็ไม่สามารถตั้งกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติได้สำเร็จ เพราะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมาก
