วันนี้ (4 เมษายน) ที่จังหวัดบุรีรัมย์ เนวิน ชิดชอบ ประธานบริหารสโมสรฟุตบอลบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด กล่าวบรรยายพิเศษหัวข้อ ‘แนวทางการพัฒนาจังหวัดบุรีรัมย์ยุคใหม่ ภายใต้ความร่วมมือระหว่างผู้ว่าราชการจังหวัดและองค์การบริหารส่วนจังหวัด’ แก่ผู้ว่าราชการจังหวัด และนายก อบจ. ทั่วประเทศ โดยใช้เวลากว่า 1 ชั่วโมงครึ่ง ว่า สำหรับตนวันนี้เป็นวันที่ตั้งใจ มีความหวัง และมีความมุ่งหวังว่า สิ่งที่ตนได้นำเสนอต่อนายก อบจ. และผู้ว่าราชการจังหวัดในวันนี้ จะนำไปสู่ความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของท้องถิ่นแต่ละท้องถิ่นในประเทศ
ที่ผ่านมาใช้เวลาร่วมกับประชาชน โดยการสนับสนุนของภาคราชการ 15 ปี ในการสร้างบุรีรัมย์จากเมืองผ่านเป็นเมืองพัก ถ้าเทียบกับสุรินทร์ บุรีรัมย์เป็นเมืองตำน้ำกิน ส่วนสุรินทร์กินน้ำตำ เป็นสองประโยคที่อธิบายให้เห็นความเป็นอยู่ และวิถีชีวิตของชาวบุรีรัมย์ในอดีต แต่วันนี้บุรีรัมย์กลับมามีชีวิตที่ดีขึ้นกว่าเดิมได้ด้วยสองเหตุผล
เนวิน กล่าวต่อว่า เหตุผลแรกด้วยพระมหากรุณาธิคุณของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 9 ที่เสด็จพระราชดำเนินมาดูแลทุกข์สุขของพี่น้องชาวจังหวัดบุรีรัมย์ ส่วนเหตุผลที่ 2 มาจากอำนาจของประชาชน โดยนายก อบจ. ที่มาจากอำนาจของประชาชน ขณะที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่บำบัดทุกข์บำรุงสุข เพื่อให้ประชาชนมีความสุข โดยนิตินัยมีผู้ว่าราชการจังหวัด 76 คน และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร 1 คน และมีนายก อบจ. 76 คน บางเมืองยืนอยู่ได้อย่างชัดเจนซึ่งเป็นส่วนน้อย บางเมืองไม่เติบโต บางเมืองแย่ลง เพราะความไม่ต่อเนื่อง ความไม่ยั่งยืนของฝ่ายบริหาร ของรัฐ และของผู้มีอำนาจที่เข้ามาทำหน้าที่ในบ้านเมือง
เนวิน กล่าวต่อว่า ที่ผ่านมาที่บุรีรัมย์สะดุดขาดความต่อเนื่องตลอดมา เพราะคำว่านโยบายที่ไม่คำนึงถึงความต้องการของประชาชนที่แท้จริง ดังนั้นสิ่งที่หวังในวันนี้คือเห็นคนที่มาจากอำนาจของประชาชนคือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด และคนที่มาจากอำนาจรัฐอย่างผู้ว่าราชการจังหวัด ได้มานั่งอยู่ในห้องนี้ร่วมกัน แชร์ และเคลียร์ว่าถ้าเราจะเปลี่ยนแปลงบ้านเมืองต้องมีผู้เสียสละด้วยกันทุกฝ่าย
ที่ตนพูดเรื่องความไม่ต่อเนื่องไม่ยั่งยืน ต้องยอมรับความจริงว่ากว่า 80% ของผู้ว่าราชการจังหวัดที่ไปดำรงตำแหน่งแต่ละจังหวัด ท่านไม่ใช่คนเกิดที่นั่น แต่มาโดยวาระของราชการที่มาแล้วก็ไป ซึ่งการที่บุรีรัมย์ผ่านมาได้เพราะ 15 ปีที่ผ่านมา อำนาจของประชาชนมั่นคงมุ่งมั่นมีจุดยืน มากกว่าอำนาจฝ่ายบริหารที่มาอยู่ที่บุรีรัมย์ นี่คือหัวใจสำคัญ
ดังนั้น วิธีที่จะให้อำนาจประชาชน สิ่งแรกคือการตัดสินใจเลือกคน ไม่ว่าจะเป็นนายก อบจ. นายก อบต. หรืออะไรก็ตามในท้องถิ่น ซึ่งมีทั้งคนดีและคนไม่ดี คนดีพี่น้องประชาชนก็อยากรักษาไว้ มีคำถามว่ารัฐบาลกลางจะรู้ดีกว่าประชาชนในพื้นที่ได้อย่างไร ว่าใครดีใครไม่ดี กลัวว่าผู้บริหารท้องถิ่นจะแข็งแรงเติบโต ก็ไปออกกฎหมายว่าดำรงตำแหน่งได้ไม่เกินสองวาระ ตนถามว่าแบบนี้ใช่หรือ ในเมื่อเรามีการเลือกตั้งทุก 4 ปีอยู่แล้ว ประชาชนรู้ดีกว่าว่าใครไม่ดี ถ้าเป็นแล้วดีต่อให้ตายคาตำแหน่งประชาชนเขาก็เลือก แต่ถ้าเป็นคนไม่ดีไม่ต้องรอให้ถึงวาระที่สอง ไม่ครบวาระประชาชนก็อยากเดินขบวนไล่แล้ว นี่คืออำนาจประชาชน
สำหรับหลักในการพัฒนาเมือง เชื่อเรื่องทรัพยากรที่มีความจำกัด แต่ความคิดสร้างสรรค์ไม่มีคำว่าจำกัด วันนี้ไทยจะแข่งอะไรกับใครได้ อุตสาหกรรมก็ไปไม่ได้ ไอทีก็ตามไม่ทัน เหลืออย่างเดียวคือท่องเที่ยวและบริการ ถ้าไม่มีสถานที่ท่องเที่ยวผู้คนลำบากถามว่าจะเอาอะไรไปขาย
“ผมบอกลูกหลานของผมในพรรคภูมิใจไทยว่าถึงเวลาที่จะต้องกล้าเสนอกฎหมาย คือให้อำนาจประชาชนที่เป็นผู้เสียภาษี ในการที่เขาจะเลือกว่าภาษีที่เขาเสียจะส่งไปท้องถิ่นไหน นี่คือวิธีเดียวที่จะทำให้ท้องถิ่นเข้มแข็ง นโยบายที่กำหนดจะดำเนินได้อย่างต่อเนื่องยั่งยืน สเต็ปแรกคือ ภ.ง.ด.90/91 รายได้ส่วนบุคคล ต้องให้อำนาจตัดสินใจว่าเขาจะเอาเงินภาษีไปไว้ที่ไหน ยังให้อำนาจประชาชนในการบริจาคเงินพรรคการเมืองได้ ทำไมถึงไม่ให้อำนาจประชาชนที่จะส่งเงินไปสู่บ้านเกิดเมืองนอนของตัวเอง นี่คือเรื่องที่ต้องต่อสู้ นายก อบจ. ทั้งหลายต้องกลับไปบอก สส.ของท่าน ว่าไม่อย่างนั้นให้กลับไปเอาคะแนนที่กรุงเทพฯ เพราะภาษีทั้งหมดไปกองอยู่ที่เดียวคือที่ส่วนกลาง”
ส่วนภาษีนิติบุคคล ขณะนี้โมเดิร์นเทรดเต็มไปหมด ถามว่ามาเอากำไรไปจากพื้นที่ เอาไปจากบ้านเราใช่หรือไม่ แต่เวลาเสียภาษีเสียให้กรุงเทพฯ ไปอยู่ส่วนกลาง ถามว่าแต่ละจังหวัดจะมีชีวิตอยู่อย่างไร ให้ประชาชนมีสิทธิ์กาในแบบฟอร์มเสียภาษี ภ.ง.ด.90/91 ว่าเขาจะส่งเงินลงไปที่ไหน แล้วแต่ว่าใครจะสำนึกรักบ้านเกิด นี่คือการให้อำนาจประชาชนจริงๆ ไม่ใช่แค่ให้อำนาจประชาชนหลอกๆ หลักเกณฑ์การสร้างความยั่งยืนความเจริญของท้องถิ่น แน่นอนว่าลูกผม และทีมงานคงพากันไปเสนอกฎหมายแล้ว แต่อย่างไรคงไม่เร่งด่วนเท่าเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์
นี่คือความรู้สึกของคนที่อยากเห็นความยั่งยืนความเจริญเติบโตของบ้านเมืองที่แข็งแรงต่อไป ดังนั้นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งหลายท่านก็มีคะแนน ท่านก็มีประชาชน ถ้าอยากประสบความสำเร็จในสิ่งที่สัญญากับประชาชนไว้ ขอให้ช่วยกันกดดันเรื่องนี้ เชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้จะไม่มีคนค้าน เพราะเป็นกฎหมายที่ให้อำนาจประชาชนโดยตรง
ทั้งนี้ ภายหลังการกล่าวบรรยายพิเศษนายเนวิน ได้ถ่ายภาพพร้อมสวมกอดกับ พล.ต.ท.คำรณวิทย์ ธูปกระจ่าง นายก อบจ.ปทุมธานี รวมไปถึงนายก อบจ. อีกหลายคน และปฏิเสธการให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชน
