สภาประชาชนแห่งชาติของจีน (NPC) เปิดฉากการประชุมประจำปีแบบเต็มคณะในวันนี้ (5 มี.ค.) หลังจากสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งชาติของจีน (CPPCC) ได้เริ่มต้นประชุมตั้งแต่เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา (3 มี.ค.) ท่ามกลางการจับตาจากทั่วโลก เนื่องจากการประชุมคู่ขนานซึ่งเรียกว่า ‘Two Sessions’ นี้เป็นเวทีอภิปราย รายงาน และทบทวนผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นอกจากนี้ยังมีการประทับตราอนุมัตินโยบายสำคัญของพรรคคอมมิวนิสต์ รวมถึงผ่านกฎหมายต่างๆ โดยในปีนี้คาดว่าจะมีการรับรองให้แก้ไขรัฐธรรมนูญในบทบัญญัติว่าด้วยกรอบวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีจีน เพื่อเปิดทางให้สีจิ้นผิงสามารถนั่งเก้าอี้ประมุขของประเทศเกินกว่า 2 สมัย หรือ 10 ปี
NPC คือสภานิติบัญญัติของจีนที่มีหน้าที่ตรากฎหมาย เปรียบเหมือนสภาผู้แทนราษฎรของหลายประเทศ รวมถึงสภาสามัญชนของสหราชอาณาจักร โดยรัฐธรรมนูญจีนกำหนดให้สภาประชาชนแห่งชาติเป็นกลไกระดับรัฐที่ทรงอำนาจที่สุดในประเทศ แต่ในสายตาของต่างชาตินั้น NPC มีหน้าที่เพียงประทับตราหรือเซ็นอนุมัติในสิ่งที่พรรคคอมมิวนิสต์บอกให้อนุมัติเท่านั้น
สำหรับการประชุม NPC ปีนี้มีผู้แทน 2,980 คนจาก 22 มณฑล, 5 เขตปกครองตนเอง, 4 เทศบาลนคร, 2 เขตบริหารพิเศษ และผู้แทนเหล่าทัพต่างๆ เข้าร่วม
ส่วนสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งชาติ (CPPCC) เป็นองค์กรที่ให้คำปรึกษาด้านการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม คล้ายกับสภาขุนนางของอังกฤษ หรือวุฒิสภาของสหรัฐฯ แต่ไม่มีอำนาจออกกฎหมาย ประกอบด้วยสมาชิกที่มาร่วมประชุมจำนวน 2,149 คนจากหลายแวดวง ทั้งภาคธุรกิจ วิทยาศาสตร์ กีฬา และบันเทิง
ว่านกัง รองประธานคณะกรรมการแห่งชาติของสภาที่ปรึกษาทางการเมือง ชุดที่ 12 กล่าวในที่ประชุม CPPCC ว่า ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา มีการเสนอโครงการต่างๆ ทั้งสิ้น 29,378 รายการ โดย 99% ได้รับการพิจารณาอนุมัติแล้ว นับจนถึงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา
สำหรับการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติที่เพิ่งเปิดฉากขึ้นที่มหาศาลาประชาชนในกรุงปักกิ่งนั้น นายกรัฐมนตรีหลี่เค่อเฉียง ระบุว่ารัฐบาลเตรียมจะเปิดตัวโครงการพัฒนาพื้นที่รอบอ่าวมณฑลกวางตุ้ง ฮ่องกง และมาเก๊าในปีนี้ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในระดับอนุภูมิภาคระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่กับฮ่องกงและมาเก๊า
ทั้งนี้การประชุม ‘Two Sessions’ ในปีนี้ได้รับการจับตามองเป็นพิเศษ โดยนอกจากจะมีการผลักดันนโยบายเศรษฐกิจที่สำคัญเนื่องในโอกาสครบรอบ 40 ปีที่จีนเริ่มปฏิรูปและเปิดประเทศแล้ว ยังถือเป็นการประชุมครั้งแรกที่จัดขึ้นภายหลังการประชุมสมัชชาใหญ่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเมื่อเดือนตุลาคมปีที่ผ่านมา โดยคาดว่าที่ประชุม NPC จะให้การรับรองในการบัญญัติแนวคิดของสีจิ้นผิงลงในรัฐธรรมนูญ รวมถึงอนุมัติการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่ 2 ของสีจิ้นผิงด้วย
นอกจากนี้ อีกหนึ่งไฮไลต์ที่สำคัญคือการอนุมัติให้ยกเลิกข้อกำหนดในรัฐธรรมนูญว่าด้วยจำนวนวาระของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งจะเปิดทางให้สีจิ้นผิงสามารถอยู่ในอำนาจได้ต่อไปหลังปี 2023
อ้างอิง:
