การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 4 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (4th plenum) ในวันที่ 20-23 ตุลาคม 2025 สิ้นสุดลงแล้ว ซึ่ง ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินว่า ทางการจีนได้เตรียมความพร้อมที่จะรับมือกับความท้าทายทางเศรษฐกิจทั้งในและนอกประเทศเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจทั้งในระยะสั้น และระยะกลาง
โดยเป้าหมายทางเศรษฐกิจ คาดว่าจะระบุในแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ซึ่งคาดว่าจะมีรายละเอียดเพิ่มเติมในการประชุมสองสภาช่วงเดือนมีนาคม 2026
แม้ทางการจีนไม่ได้เปิดเผยมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้น แต่ได้เน้นย้ำถึงแนวทางในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศในด้านต่างๆ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจ ดังนี้
1. ทางการจีนจะให้ความสำคัญกับ ‘วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี’ เพื่อที่จะพึ่งพาตนเองในเรื่องของเทคโนโลยี ซึ่งตั้งเป้าหมายว่าจะเป็นผู้นำของโลกทางด้านวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีภายในปี 2035 โดยจะสนับสนุนเทคโนโลยีควอนตัม และ การผลิตทางชีวภาพ (Biomanufacturing) เป็นต้น ความมุ่งมั่นดังกล่าวสะท้อนถึงปัญหาความขัดแย้งทางการค้าและเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน โดยจีนเองเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีในหลายด้าน เช่น โครงสร้างพื้นฐาน 5G แต่จีนเองยังพึ่งพาอุตสาหกรรม Semiconductor จากทางสหรัฐฯ
2. การให้ความสำคัญกับการบริโภคในประเทศ ประเด็นนี้ถูกเน้นย้ำในการประชุมสำคัญของจีนมาหลายครั้ง ซึ่งในการประชุม 4th plenum นี้จีนยังคงเน้นย้ำถึงความพยายามในการสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้บริโภคในประเทศ ซึ่งคาดว่าจะเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่จะระบุในแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ของจีน
3. การจัดการเรื่องปัญหากำลังการผลิตส่วนเกิน และสงครามราคา (Involution) เป็นประเด็นที่ทางการให้ความสนใจ และเตรียมมาตรการที่จะเข้ามาจัดการ แต่ไม่ได้ระบุถึงแนวทางหรือรายละเอียดที่ชัดเจนเพิ่มเติม
4. แนวทางการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ผ่านการสนับสนุนในภาคการบริการ และมองหาโอกาสต่างๆ ร่วมกัน รวมถึงสนับสนุนการลงทุนของภาคเอกชนในประเทศเพิ่มขึ้น เช่น การเปิดให้ภาคเอกชนเข้ามาแข่งขันในอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ และทางรถไฟฟ้าเป็นครั้งแรก เป็นต้น
5. การสนับสนุน ‘Silver Economy’ แถลงการณ์หลังประชุมระบุว่าอาจมีการเลื่อนอายุเกษียณ รวมถึงจะสนับสนุนการมีส่วนร่วมของผู้สูงอายุในกิจกรรมทางสังคมต่างๆ และให้เงินอุดหนุนสำหรับระบบการดูแลระยะยาว (Long–term care) และภาวะสมองเสื่อมของผู้สูงอายุ
6. การให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรม Healthcare service โดยจะให้ความสำคัญกับสุขภาพเป็นอันดับที่ 1 ซึ่งระบุว่าจะยืดอายุขัยเฉลี่ยจาก 79 ปี เป็น 80 ปีในอีก 5 ปี ข้างหน้า
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่า การประชุม 4th plenum ของจีนครั้งนี้ทางการจีนไม่ได้มีประเด็นใหม่ แต่ได้เน้นย้ำจุดยืนที่สำคัญในหลายเรื่องเพื่อที่จะให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีคุณภาพ โดยเฉพาะในด้านเทคโนโลยีที่จีนต้องการพึ่งพาตนเองเพื่อรับมือกับความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ยังมีต่อเนื่อง ซึ่งปัจจุบันหลายบริษัทในจีนได้เตรียมความพร้อมและพัฒนาการผลิต semiconductor อย่างก้าวหน้ามากขึ้น
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ยังแนะนำให้ติดตามการเจรจาทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่จะมีขึ้นที่ประเทศมาเลเซียในวันที่ 24-27 ตุลาคม 2025 นี้
