เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาได้เผยแพร่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยมีรายละเอียดดังนี้
สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคำแนะนำและคำยินยอมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติทำหน้าที่รัฐสภา โดยมีพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นผู้รับสนองพระราชโองการ
สำหรับสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีจำนวน 65 มาตรา และให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2560 เป็นต้นไป สำหรับเหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้คือเพื่อให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นได้มีงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สําหรับใช้เป็นหลักในการจ่ายเงินแผ่นดิน
ซึ่งในมาตรา 3 ได้ระบุวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ซึ่งเป็นวงเงินรวม โดยตั้งเป็นจำนวนรวมทั้งสิ้น 2,900,000,000,000 บาท จำแนกเป็นรายจ่ายตามที่จะระบุต่อไปในพระราชบัญญัตินี้ (คลิกอ่าน)
จุดที่น่าสนใจคือมาตรา 4 ได้กำหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายสำหรับงบกลางที่อยู่ในความควบคุมของกระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณให้ตั้งเป็นจำนวน 97,423,525,500 บาท
ไทยพับลิก้า ได้เคยนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบกลางของรัฐบาล โดยได้อธิบายถึงลักษณะของ ‘งบกลาง’ ไว้ว่า
“งบกลางมีความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการงบประมาณ และทำให้มีความคล่องตัวกว่าการใช้จ่ายงบประมาณปกติ แต่มีปัญหาว่าตรวจสอบได้ยาก ไม่ผ่านกลไกการตรวจสอบจากรัฐสภาเหมือนงบประมาณรายจ่ายของกระทรวงต่างๆ
“เนื่องจากการบริหารและเบิกจ่ายงบกลางในแต่ละรายการที่ได้รับการจัดสรรวงเงินตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีเหมือนรายจ่ายงบประมาณของกระทรวงต่างๆ ทางฝ่ายบริหารสามารถปรับเปลี่ยนและโอนระหว่างรายการได้ตามความเหมาะสมในการบริหาร แตกต่างจากงบประมาณของกระทรวงต่างๆ ที่ทำแบบนั้นไม่ได้ นี่คือจุดอ่อนของงบกลาง ถ้าไม่ระมัดระวังอาจทำให้ขาดวินัยการคลังและมีช่องทางการทุจริตได้”
อ้างอิง:
