วันนี้ (3 เมษายน) ที่คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา ร่วมกับมูลนิธิอาสาสมัครเพื่อสังคม (มอส.) และแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย จัดงานเสวนา ‘กระจายอำนาจ ให้เมืองมีเสียง ให้คนมีสิทธิ’

ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ประธานมูลนิธิคณะก้าวหน้า ระบุว่า การกระจายอำนาจคือการแบ่งบทบาทการทำบริการสาธารณะภาครัฐ โดยมีระดับท้องถิ่นพื้นฐาน คือเทศบาลและ อบต. ระดับต่อมาคือ อบจ. และระดับต่อมาคือรัฐบาลส่วนกลาง การกระจายอำนาจที่ควรจะเป็น คือท้องถิ่นพื้นฐานควรมีอำนาจและงบประมาณเพียงพอในการให้บริการที่เป็นพื้นฐานในชีวิตประจำวันของประชาชนที่ใกล้ตัวที่สุด ระดับจังหวัดเชื่อมตำบลเข้าหากัน เชื่อมจังหวัดต่อจังหวัด และเชื่อมจังหวัดกับประเทศไทย ส่วนกลางต้องไม่เข้าไปแก้ปัญหาท้องถิ่น แต่ต้องคิดว่าจะแข่งขันกับโลกอย่างไร จะส่งออกได้ขมากกว่านี้อย่างไร ความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้านจะเป็นอย่างไร ระบบการศึกษาจะเป็นอย่างไร วิธีการแบ่งบริการสาธารณะแบบนี้เป็นระบบที่ใช้ทั่วโลกในประเทศที่พัฒนาแล้ว และผู้ที่ใช้อำนาจนั้นมาจากการเลือกตั้งของประชาชน

แต่ปัจจุบันประเทศไทยไม่ได้เป็นเช่นนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐานวันนี้มีอำนาจและงบประมาณน้อยนิด ไม่สามารถทำภารกิจของตัวเองได้อย่างเต็มที่ เอาภารกิจที่ควรอยู่ที่ท้องถิ่นมาอยู่ที่ส่วนกลาง ทำให้รัฐส่วนกลางใหญ่โตเทอะทะ ไม่มีเวลาและสมาธิไปมุ่งเน้นเตรียมการรับมือกับอนาคต ตราบใดที่รัฐส่วนกลางยังต้องมานั่งซ่อมถนนและสะพานในต่างจังหวัด ไม่ให้ท้องถิ่นได้มีอำนาจและงบประมาณจัดการตัวเอง ประเทศไทยไม่มีทางเจริญก้าวหน้าได้

ธนาธรกล่าวต่อไปว่า อย่างไรก็ตาม ความเคลื่อนไหวล่าสุดของการกระจายอำนาจคือการถ่ายโอน รพ.สต. ซึ่งเป็นบริการสาธารณสุขระดับปฐมภูมิให้ อบจ. เป็นผู้ดำเนินการ แต่ปัจจุบันก็ยังถ่ายโอนไม่จบ รองนายกรัฐมนตรี วิษณุ เครืองาม ในสมัยนั้นเป็นผู้ผลักดันการถ่ายโอน แต่กระทรวงสาธารณสุขที่ส่วนกลางพยายามดึงอำนาจ ไม่ยอมถ่ายโอนออกไป เรื่องการถ่ายโอนโรงเรียนประถมและโรงเรียนมัธยมก็เช่นกัน

ทั้งที่อยู่ในแผน แต่ก็ยังไม่มีการถ่ายโอนอย่างเป็นรูปธรรมเกิดขึ้น บริการขนส่งสาธารณะก็เช่นกัน พ.ร.บ.ขนส่งทางบกฉบับแก้ไข ที่จะให้อำนาจในการออกใบอนุญาตเดินรถสาธารณะให้ท้องถิ่น เสนอเข้าสภาไปเมื่อเดือนสิงหาคม 2567 แต่ก็ไม่ผ่าน นี่คือสถานการณ์ที่สะท้อนให้เห็นว่าการผลักดันบริการสาธารณะขนาดใหญ่ต่อไปในอนาคตน่าจะเป็นเรื่องที่ยากมาก

ขณะเดียวกัน กระแสเรียกร้องให้จังหวัดต่าง ๆ เป็นมหานครที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา ก็ยังไม่ได้รับการตอบสนอง ความคิดหลักของข้อเรียกร้องนี้ไม่ใช่ต้องการตึกรามบ้านช่องที่สูงใหญ่ แต่คือการเลือกผู้นำของจังหวัดด้วยตัวเอง คือการตอบคำถามว่าตกลงใครเป็นผู้รับผิดชอบจังหวัด จังหวัดไหนพัฒนาช้าหรือพัฒนาเร็ว ใครเป็นผู้รับผิดชอบ ที่ผ่านมา ผู้ว่าฯ อยู่เพียงปีครึ่ง ผ่านงบประมาณสมัยเดียวก็ออกจากตำแหน่งแล้ว อบจ. ก็ทำไม่ได้เพราะไม่มีงบประมาณและอำนาจ จังหวัดจะพัฒนาได้ต้องมีโครงสร้าง มีอำนาจ มีงบประมาณ และมีผู้นำ คำถามคือถ้าไม่มีผู้นำที่รับผิดชอบความเจริญก้าวหน้าของจังหวัด จะทำให้จังหวัดเจริญได้อย่างไร

ธนาธรกล่าวต่อไปว่า โจทย์ปัจจุบันของการกระจายอำนาจคือจะทำอย่างไรให้ระดับจังหวัด ผู้ว่าฯ มาจากการเลือกตั้งโดยตรง โครงสร้างการบริหารจังหวัดที่ทับซ้อนกันต้องควบรวม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐานอย่าง อบต. และเทศบาล ต้องยกระดับให้เป็นเทศบาลทั้งหมดโดยอัตโนมัติ เทศบาลและ อบต. ที่เล็กเกินไปต้องควบรวม ถ่ายโอนภารกิจและงบประมาณ สร้างความเข้มแข็ง แก้ไขกฎหมายเพื่อปรับความสัมพันธ์ต่าง ๆ และใช้เทคโนโลยีเข้ามาแก้ปัญหา

ถ้าอยากเห็นความเจริญก้าวหน้าที่กระจายไปทั่วทั้งประเทศ การกระจายอำนาจคือวาระของอนาคต การกระจายอำนาจแยกไม่ออกจากเรื่องประชาธิปไตย ล่าสุดที่การกระจายอำนาจถดถอยลงไปก็เพราะการทำรัฐประหาร การกระจายอำนาจส่งเสริมประชาธิปไตย และประชาธิปไตยในระดับชาติก็ส่งเสริมการกระจายอำนาจ

วันนี้การกระจายอำนาจในประเทศไทยไม่ไปถึงไหน ทั้งที่เริ่มต้นมาตั้งแต่ปี 2540 ญี่ปุ่นผลักดันกระจายอำนาจครั้งใหญ่ในช่วงเวลาเดียวกัน แต่เขาทำเสร็จไปไกลแล้ว ถ้าอยากเห็นแต่ละพื้นที่กำหนดอนาคตของตัวเองได้ เราหนีการพูดคุยเรื่องนี้ไม่พ้น เมื่อส่วนกลางไม่ยอมปล่อยงบประมาณและภารกิจ มีแต่การรวมตัวของประชาชนเท่านั้นที่จะทำให้การผลักดันวาระการกระจายอำนาจ และยุติการรวมศูนย์ที่ส่วนกลาง มีความก้าวหน้าขึ้นได้

ขณะที่ สิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม และ สส.ศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ระบุว่า ตนเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจ และเชื่อในแนวคิดการบริหารจัดการตนเอง จะทำอะไรท้องถิ่นควรเป็นผู้กำหนดเอง ประเทศไทยเปลี่ยนผ่านการกระจายอำนาจมาหลายครั้ง ได้เห็นการเติบโตของการกระจายอำนาจมาเป็นลำดับ ตนเป็นคนท้องถิ่น สส.ภูมิใจไทยส่วนมากเติบโตมาจากท้องถิ่น หลายคนอาจมองว่าเป็นระบบอุปถัมภ์หรือบ้านใหญ่ แต่สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นไม่ได้ หากไม่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน

ปัจจุบันสิ่งที่ภูมิใจไทยเสนอ คือการแก้ปัญหาเรื่องการกระจายอำนาจ โดยสิ่งสำคัญคือเรื่องของงบประมาณ งบประมาณที่มีจำกัดทำให้ไม่สามารถตอบสนองสิ่งที่อยากทำได้ สิ่งที่ อบจ. กำลังจะเผชิญต่อจากนี้คือภาระค่าใช้จ่ายบุคลากรจากภารกิจที่ถ่ายโอนมา ไม่ว่าจะเป็น รพ.สต. หรือโรงเรียน เพราะงบประมาณที่ได้รับจัดสรรน้อยมาก หลักการคือการกระจายงบประมาณไปสู่ส่วนภูมิภาค สิ่งที่ภูมิใจไทยเสนอคือ ภาษีบ้านเกิดเมืองนอน เพราะเห็นเช่นเดียวกันว่าท้องถิ่นควรได้รับงบประมาณมากกว่านี้

สิริพงศ์กล่าวต่อว่า หลักคิดคือในการพัฒนาหลายจังหวัดของประเทศไทยที่ผ่านมา อาศัยการพัฒนาจากส่วนกลางเป็นหลัก ภาษีที่จังหวัดได้รับเป็นเพียงภาษีบำรุงท้องที่ ขณะที่รายได้หลักถูกรวมไว้ที่ส่วนกลาง แนวคิดคือเมื่อมีการใช้ทรัพยากรในพื้นที่ใด ก็ควรเสียภาษีในพื้นที่นั้น เพื่อให้พื้นที่สามารถนำรายได้จากภาษีมาพัฒนาสาธารณูปโภค และกระตุ้นการลงทุนในภาคส่วนอื่นๆ

หากเป็น อบจ. สามารถของบประมาณตรงกับสำนักงบประมาณได้ แต่อบต.อาจต้องผ่านสำนักงานท้องถิ่นจังหวัด อย่างไรก็ตาม หากประชาชนมีสิทธิเลือกว่าจะเสียภาษีที่ไหน หรืออยากให้เงินภาษีไปพัฒนาท้องถิ่นใด ก็จะช่วยสร้างความสมดุลระหว่างเมืองใหญ่และเมืองเล็ก ไม่ให้เกิดการกระจุกตัวของความเจริญเพียงบางพื้นที่

The post ธนาธรเตือน กระจายอำนาจไทยถอยหลัง เพราะส่วนกลางหวงอำนาจ appeared first on THE STANDARD.

รวมกิจกรรมดีๆ ที่จะชวนคุณพุ่งตัวออกจากบ้านไปทำอะไรใหม่ๆ กันประจำวันที่ 29 เมษายน ถึง 4 พฤษภาคมนี้

Mostly People…

What: ชมนิทรรศการเดี่ยวครั้งแรกของศิลปินอนาคตไกล จารุวัฒน์ น้อมรับพร กับนิทรรศการ ‘จารุวัฒน์: คนในความจำ’ ซึ่งผลงานชุดนี้เกิดจากความต้องการบันทึกเหตุการณ์ เรื่องราว ความจำ ผู้คน และสิ่งที่พบเจอรายล้อมตัวเขาผ่านสิ่งที่เขาเห็นและนึกฝันออกมาเป็นภาพวาดสีน้ำมัน ผ่านเทคนิคการใช้สีจัดจ้านและทีแปรงที่มีความชัดเจนในงานให้กลายเป็นเรื่องงดงาม น่าจดจำ แต่แฝงไปด้วยความโดดเดี่ยว เงียบขรึม และนิ่ง

When: วันนี้ถึง 30 เมษายน 2561 เวลา 10.00-17.00 น.

Where: เดอะแกลเลอรี ชั้น 36 โรงแรมพูลแมน กรุงเทพ จี (สีลม)

Why: ถือโอกาสแวะไปหม่ำเบอร์เกอร์เนื้อชุ่มๆ กับชีสแสนอร่อยที่ร้าน 25 Degrees ด้านล่างโรงแรมไปด้วยเลย ขอบอกว่าไม่ผิดหวัง

How: 0 2352 4000 ต่อ 1419

Stop: BTS สถานีช่องนนทรี หรือสุรศักดิ์

นิทรรศการของขวัญแห่งมิตรภาพ

What: สถานทูตสหรัฐอเมริกาประจำประเทศไทย จัดงาน ‘นิทรรศการของขวัญแห่งมิตรภาพ’ (Great and Good Friends) โดยจัดแสดงของขวัญที่พระมหากษัตริย์ไทยพระราชทานแก่ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา และที่ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาทูลเกล้าฯ ถวายแด่พระมหากษัตริย์ไทยมาตลอด 200 ปี โดยจัดแสดงเพื่อฉลองความสัมพันธ์ที่มีมาอย่างยาวนานของทั้งสองประเทศตลอด 200 ปี

When: วันนี้ถึง 30 มิถุนายน 2561 เวลา 9.00-16.30 น.

Where: พิพิธภัณฑ์ผ้าในสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ ถนนหน้าพระลาน แขวงพระบรมมหาราชวัง เขตพระนคร กรุงเทพฯ

Why: ภายในงานยังมีของขวัญชิ้นหาชมได้ยากที่ย้อนไปถึงประวัติศาสตร์ของทั้งสองชาติเชียวนะ

How: อัตราค่าเข้าชมสำหรับผู้ใหญ่ 150 บาท และนักเรียน นิสิต นักศึกษาที่แสดงบัตร 50 บาท เด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี เข้าชมฟรี โดยจำหน่ายบัตรถึงเวลา 15.30 น. ดูข้อมูลเพิ่มเติมได้ทางเว็บไซต์ www.greatandgoodfriends.com

Stop: MRT สถานีหัวลำโพง หรือ BTS สถานีพญาไท แล้วต่อรถสาธารณะ

บ้านหลังสุดท้าย

What: ชมผลงานศิลปะของ วัชรพงษ์ คณะครุฑ ศิลปินที่มีความเชื่อตามหลักพุทธศาสนาว่า หากคุณทำดีตอนมีชีวิตอยู่ เมื่อจากโลกนี้ไปแล้วคุณจะได้ไปอยู่ในภพภูมิที่ดี (บ้านที่ดี) ในทางตรงกันข้าม หากคุณทำกรรมชั่ว คุณจะไปอยู่ในภพภูมิที่ไม่ดี (บ้านที่ไม่ดี) การกระทำจึงเปรียบเสมือนการสร้างบ้าน เราทุกคนจึงต่างมีบ้านหลังสุดท้ายให้กลับไป ต่างกรรม ต่างวาระ ต่างเงื่อนไข ขึ้นอยู่กับว่าคุณได้สร้างบ้านแบบใดเอาไว้ก็จะได้ไปอยู่ในบ้านแบบนั้น

When: 4-30 เมษายน 2561 เวลา 10.00-21.00 น.

Where: People’s Gallery ชั้น 2 Solo Art Exhibition หอศิลปวัฒนธรรมแห่งกรุงเทพมหานคร กรุงเทพฯ

Why: ไปกระตุกต่อมความคิดถึงภพภูมิทั้งนรกและสวรรค์ในจินตนาการของคุณกันไหมล่ะ

How: www.bacc.or.th/event/1941.html

Stop: BTS สถานีสนามกีฬาแห่งชาติ

Let’s Swing

What: หลงรักแนวดนตรีร็อกแอนด์โรลยุค 50s ใช่ไหม ดังนั้นนี่คือค่ำคืนของคุณ เพราะบาร์บลูส์ๆ แห่งทองหล่อเขาเชิญวงดนตรีเต้นมันแนว Rockabilly มาจัดแสดงกันให้ชมสดๆ ทั้งวง Trix ‘O’ Treat ที่ขึ้นชื่อว่าเล่นเพลงศิลปินยุค 50s อย่างเอลวิส เพรสลีย์, จอห์นนี แคช, เอ็ดดี คอกรัน ฯลฯ ได้มันหยด

When: ทุกคืนวันศุกร์ ตั้งแต่เวลา 19.30-21.30 น.

Where: Evil Man Blues 72 Courtyard ทองหล่อ ซอยสุขุมวิท 55 กรุงเทพฯ

Why: หากคุณชักเบื่อเปิดเพลงยุคนี้เต้นสะบัดช่อคนเดียวในห้องนอนแล้ว เราขอเชิญมาเขย่าร่างให้สุดเหวี่ยง (แบบไม่เหงา) ได้ที่นี่ (งานนี้พาคู่เดตมาก็เวิร์กนะ)

How: 0 2392 7740

Stop: BTS สถานีทองหล่อ

Art for the Heart <3

What: ชวนจิตอาสาไปขีดเขียนงานศิลป์บนเสื้อเพื่อผู้ป่วยไตเรื้อรัง ซึ่งงานนี้จะทำให้เราได้เรียนรู้เกี่ยวกับผลกระทบของโรคนี้ ตลอดจนเรียนรู้ว่ายังมีผู้ป่วยโรคเรื้อรังจากหลายสาเหตุซึ่งมีความทุกข์ยากและลำบากไม่น้อย ทั้งนี้ยังสามารถร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการแบ่งปันครั้งนี้โดยร่วมบริจาคของใช้จำเป็น เช่น กางเกงผ้าอ้อมผู้ใหญ่ กระดาษชำระแบบแห้งและเปียก สายและอุปกรณ์ดูดเสลด ผ้ารองซับ และอาหารเสริมผู้ป่วยได้เช่นกัน

When: 29 เมษายน 2561

Where: มูลนิธิอาสาสมัครเพื่อสังคม ชั้น 2 ซอยประชาราษฎร์บำเพ็ญ ห้วยขวาง กรุงเทพฯ

Why: ใครกำลังรู้สึกเบื่อๆ เราขอแนะให้จูงมือคนใกล้ตัวไปร่วมกันทำสิ่งดีๆ ที่เชื่อว่านอกจากจะได้ช่วยสร้างรอยยิ้มและให้กำลังใจผู้ป่วยแล้ว คุณยังได้พกใจที่อิ่มเอมกลับบ้านอีกด้วย

How: สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมและสมัครได้ที่ goo.gl/rpkuJT

Stop: MRT สถานีห้วยขวาง

The New Dawn

What: ซีรีส์ที่ 3 ของ The New Dawn ที่เชฟเนลสัน อะโมริม และเชฟริคาร์โด นูเนส หยิบสูตรอาหารโปรตุเกสสมัยวัยเยาว์มาปัดฝุ่นเล่าเรื่องใหม่ โดยหยิบมาผสมเทคนิคเฉพาะตัวสมัยใหม่ของทั้งคู่ ไปจนถึงหยิบยืมเมนูรสมือแม่ของทั้งสองมาเสิร์ฟให้ได้ชิมกันแบบกินดีอยู่ดีถึง 7 คอร์สด้วยกัน

When: 30 เมษายน 2561 เริ่มเวลา 19.00 น.

Where: il Fumo ถนนพระรามสี่ กรุงเทพฯ

Why: ใครที่ยังไม่รู้จักอาหารโปรตุเกส ไปลิ้มลองกันได้ที่งานนี้นะ

How: ราคาที่ละ 1900++ บาท (15 ที่เท่านั้น) โทร. 09 7170 6260

Stop: MRT สถานีคลองเตย

All That Jazz

What: สัปดาห์เฉลิมฉลองดนตรีแจ๊ซมาถึงแล้วกับเทศกาล International Jazz Day ประจำปี ซึ่งจะยกวงดนตรีมาขับกล่อมคุณด้วยดนตรีแจ๊ซโดยนักดนตรีแจ๊ซไทยรุ่นใหม่จาก Sweet Records ที่เชื่อว่าจะไม่ทำให้คุณผิดหวัง

When: 30 เมษายน 2561 เวลา 18.00-23.00 น​.

Where: The Commons ทองหล่อ 17 ถนนสุขุมวิท 55 กรุงเทพฯ

Why: งานนี้ไม่เสียค่าเข้าชม เหมาะสุดๆ กับการสั่งเครื่องดื่มเย็นๆ มาดื่มเคล้าไปกับการฟังดนตรีชวนยิ้ม

How: ดูไลน์อัพศิลปินได้ที่ facebook.com/events/413090439114427

Stop: BTS สถานีทองหล่อ

Upside Down?

What: สำนวนที่เราได้ยินอยู่บ่อยครั้งในความหมายว่า ‘ผิดความคาดหมายอย่างตรงกันข้าม’ ได้ถูกยกมาใช้เป็นชื่อนิทรรศการศิลปะ ‘กลับตาลปัตร – Flip The Fan’ ที่จัดโดย ฮ่องเต้-กนต์ธร เตโชฬาร ภัณฑารักษ์และศิลปินผู้สนใจในงานศิลปะบนตาลปัตร ที่ได้ศิลปินสิบกว่าชีวิตมาร่วมกับกลับตาลปัตร ดูซิว่าจะไปได้ไกลแค่ไหน มาร่วมขบคิด ใคร่ครวญกระบวนความเชื่อของเรากันใหม่ได้ในงานนี้

When: 4-27 พฤษภาคม 2561

Where: YELO House ถนนพระราม 1 แขวงวังใหม่ เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ

Why: งานนี้อาจได้ตั้งคำถามกันว่าตาลปัตรเป็นของใช้หรือสิ่งศักดิ์สิทธิ์? ตาลปัตรออกเเบบใหม่ได้ หรือควรวางไว้หลังอาสนะพระเฉยๆ คุณล่ะ สงสัยเหมือนกับเราไหม

How: facebook.com/events/476498659434347

Stop: BTS สถานีสนามกีฬาแห่งชาติ ทางออก 3

The post THE STANDARD Calendar: กิน ดื่ม เที่ยว กิจกรรมน่าทำระหว่างวันที่ 28 เมษายน ถึง 4 พฤษภาคม 2561 appeared first on THE STANDARD.