วันนี้ (10 สิงหาคม) สุพจน์ ไข่มุกด์ อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ อดีตรองประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์รายการ เจาะลึกทั่วไทย Inside Thailand ดำเนินรายการโดย ดนัย เอกมหาสวัสดิ์ และ อมรรัตน์ มหิทธิรุกข์ เผยแพร่ทางช่อง 9 MCOT HD หมายเลข 30 

กรณีมีการเผยแพร่เอกสารบันทึกการประชุม กรธ. ครั้งที่ 500 เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2561 ระบุความเห็นของ มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานฯ และ สุพจน์ รองประธานฯ ให้ความเห็นต่อการนับวาระการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี 8 ปีของ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา ให้นับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งหลังรัฐประหาร 2557 ก่อนรัฐธรรมนูญ 2560 ซึ่งจะส่งผลให้ดำรงตำแหน่งครบ 8 ปี วันที่ 23 สิงหาคม 2565 

โดยสุพจน์กล่าวว่า เอกสารนี้เป็นบันทึกการประชุมซึ่งเปิดเผย แจกจ่ายในห้องสมุดต่างๆ ทั่วประเทศไทย รวมทั้งห้องสมุดรัฐสภาด้วย ใครๆ ก็อ่านดูได้ ไม่ใช่บันทึกลับ แต่เป็นบันทึกการประชุม ไม่ใช่มติ ส่วนมติเป็นอีกอย่างหนึ่ง 

สำหรับการเจาะจงเผยแพร่ความเห็นของประธาน และความเห็นของตนเองในฐานะรองประธาน เป็นความเห็นของสองคนแรก 

“ผมคิดว่าเขาต้องการเอาตำแหน่งมาเป็นเครื่องดึงดูดความสนใจมากกว่า เพราะเป็นตำแหน่งไล่เลี่ยกัน คือประธานกับรองประธาน” 

สุพจน์กล่าวว่า การประชุมสนทนาคุยกันร่วมสามสิบคน ไม่ใช่คุยกันสองคน คุยกันทั้งคณะ การเผยแพร่เฉพาะสองคนไม่ถูกต้อง เป็นการทำให้มีประเด็น 

ผู้ดำเนินรายการถามว่า ความเห็นที่เผยแพร่วิธีนับ 8 ปี เป็นไปตามเอกสารหรือไม่ 

สุพจน์กล่าวว่า เอกสารนี้เป็นบันทึกการประชุม ไม่ใช่มติ ส่วนมติเป็นอีกอย่างหนึ่ง ขณะที่บันทึกการประชุมมีความหลากหลาย การจะนับ 8 ปีต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญปัจจุบัน ซึ่งมีขั้นตอนที่รัฐสภาเลือกขึ้นมา 

“ความเห็นของผมไม่เกี่ยวกับพรรคหนึ่งพรรคใด ฉะนั้นที่พูดคุยกันยังไม่รู้เลยว่าใครจะเป็นนายกรัฐมนตรี เมื่อกลายเป็นบุคคลท่านนี้ขึ้นมา ก็อาจจะคิดว่าผมไปนิยมชมชื่นกับนายกรัฐมนตรีปัจจุบัน แต่ถ้าดูตามกฎหมายแล้ว เป็นไปตามขั้นตอนของมัน ถ้าตีความตามหลักนิติรัฐก็ชัดเจนเลย เราต้องเอาหลักนิติศาสตร์เป็นหลัก แม้ผมเป็นผู้ทรงคุณวุฒิทางรัฐศาสตร์ก็ตาม”

ผู้ดำเนินรายการถามว่า นับตั้งแต่ 6 เมษายน 2562 ใช่หรือไม่ 

สุพจน์กล่าวว่า นับแต่วันที่โปรดเกล้าฯ แต่ทุกอย่างขึ้นอยู่กับศาลรัฐธรรมนูญเป็นหลัก 

ผู้ดำเนินรายการถามว่า หากนับตั้งแต่หลังเลือกตั้งปี 2562 จะย้อนแย้งกับบันทึกการประชุมปี 2561 หรือไม่ 

สุพจน์กล่าวว่า บันทึกการประชุมเป็นความเห็นเริ่มแรก เป็นความเห็นไม่กี่คนซึ่งไม่ใช่มติ ส่วนมติเป็นอีกอย่างหนึ่ง คนที่เผยแพร่เอกสารต้องการผลลัพธ์ประการใดก็นำความเห็นของคนนั้นออกมา 

อยากทำความเข้าใจเจตนารมณ์ของกฎหมายไม่ใช่ของผู้ร่าง เพราะผู้ร่างอาจจะตายไปไม่รู้กี่คนแล้ว แต่เป็นเจตนารมณ์ของกฎหมาย ของรัฐธรรมนูญ ผู้ร่างไม่ได้มีคนเดียว 

ผู้ดำเนินรายการถามว่า หากดูเจตนารมณ์ ต้องย้อนดูมติ กรธ. ใช่หรือไม่ 

สุพจน์กล่าวว่า ใช่ ซึ่งมีหนังสือจุดมุ่งหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ไม่ใช้คำว่า เจตนารมณ์ แต่ใช้คำว่า จุดมุ่งหมาย 

ผู้ดำเนินรายการถามว่า จุดมุ่งหมายมติฉบับของ กรธ. ชัดเจนใช่หรือไม่ว่าไม่นับย้อนสมัย คสช.

สุพจน์กล่าวว่า ก็ไม่ได้ชัดเจน แต่ตีความโดยอนุโลม ซึ่งถ้าดูมาตรา 158 และ 159 จะชัดเจนว่ามีขั้นตอนของมัน แล้วรัฐสภาก็โหวตให้ แล้วมีการโปรดเกล้าฯ ลงมา เป็นขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญ 2560 

ผู้ดำเนินรายการถามถึงความเห็นส่วนตัวในบันทึกการประชุม

สุพจน์กล่าวว่า ในบันทึกเป็นความเห็นแรกเริ่ม ยังไม่ได้ฟังความเห็นคนอื่น เพิ่งเริ่มคุย แล้วเรายังไม่รู้ว่าใครเป็นใคร ซึ่งมีความคิดเห็นหลากหลายในบันทึกการประชุม ให้ยึดมติเป็นหลัก ส่วนความเห็นสองคนที่ถูกนำมาเผยแพร่เป็นการฟังไม่ได้ศัพท์จับมากระเดียด จึงกลายเป็นประเด็น ตนขอแก้ประเด็นนี้ด้วย ให้ดูจุดมุ่งหมาย และให้รอฟังศาลรัฐธรรมนูญ ตนไม่มีอิทธิพลอะไรทั้งสิ้น

The post สุพจน์ อดีต กรธ. ยืนยันปม 8 ปีประยุทธ์ ไม่นับย้อนยุค คสช. ให้ยึดมติที่ประชุม ไม่ใช่ยึดความเห็น appeared first on THE STANDARD.

วันนี้ (11 มีนาคม) หลังศาลรัฐธรรมนูญมีมติเสียงข้างมากวินิจฉัยว่ารัฐสภาสามารถจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ แต่ต้องลงประชามติก่อนว่าประชาชนประสงค์จะให้มีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ 

เจษฎ์ โทณะวณิก อดีตที่ปรึกษากรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) มองว่า จากคำวินิจฉัยของศาล ทำให้กระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ดำเนินอยู่ในขณะนี้สามารถเดินหน้าเข้าสู่การให้ความเห็นชอบในวาระ 3 ได้ ซึ่งตามกระบวนการ หากผ่านความเห็นชอบในวาระที่ 3 แล้ว ตามเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการทำประชามติอยู่แล้ว จึงสอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่สามารถรวมคำถามในการทำประชามติว่าจะให้มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ รวมไปกับคำถามว่าเห็นด้วยหรือไม่กับการแก้ไขรัฐธรรมนูญปัจจุบัน เพราะการจัดทำประชามติครั้งนี้เกิดขึ้นก่อนการตั้ง ส.ส.ร. เพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อยู่แล้ว ส่วนตัวจึงเห็นว่าสามารถตั้งคำถามไปในคราวเดียวกันได้ 

อย่างไรก็ตาม กรณีนี้อาจมีปัญหาที่ทำให้กระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญสะดุดลงได้ หากพรรคก้าวไกลต้องการให้ทำประชามติถามประชาชนเพื่อแก้ไขหมวด 1 หมวด 2 ด้วย ซึ่งหากผลประชามติเห็นด้วยกับพรรคก้าวไกล ก็จะส่งผลให้กลับมาสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญใหม่อีกรอบ เพื่อพ่วงการแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 ไปด้วย

พิสูจน์อักษร: วรรษมล สิงหโกมล

The post เจษฎ์ มองคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ สภาเดินหน้าลงมติวาระ 3 ได้ จากนั้นค่อยทำประชามติ appeared first on THE STANDARD.

ช่วงบ่ายวันนี้ (7 ธ.ค.) 75 พรรคการเมือง เข้าร่วมการประชุมแม่น้ำ 5 สาย ที่สโมสรทหารบก วิภาวดี เพื่อจัดทำแผนและขั้นตอนการดำเนินการทางการเมือง เพื่อนำไปสู่การเลือกตั้ง โดย พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. เป็นประธานการประชุมด้วยตัวเอง

โดยการประชุมครั้งนี้มีคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คณะรัฐมนตรี (ครม.) คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และพรรคการเมืองเข้าร่วม

อย่างไรก็ตาม พรรคการเมืองใหญ่ อาทิ พรรคเพื่อไทย พรรคไทยรักษาชาติ และพรรคประชาธิปัตย์ ปฏิเสธการเข้าร่วมประชุม เนื่องจากเห็นว่าการเลือกตั้งไม่ใช่หน้าที่ของ คสช. และ พล.อ. ประยุทธ์ มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงในฐานะที่พรรคพลังประชารัฐเสนอชื่อในบัญชีนายกรัฐมนตรีของพรรค

ด้านนายสมบัติ บุญงามอนงค์ หัวหน้าพรรคเกียน เดินทางมาร่วมประชุมด้วย พร้อมให้สัมภาษณ์ว่า มาวันนี้เพื่อเรียกร้องให้ปลดล็อกบัญชีทางการเงินของตน รวมถึงปลดล็อกให้เกิดประชาธิปไตยด้วย โดยตั้งใจจะพบ พล.อ. ประยุทธ์ เพื่อเรียกร้องให้แยกบทบาทของ คสช. ที่ทับซ้อนกับ กกต. ออกไป  

รวมถึงหาก พล.อ. ประยุทธ์ จะลงสนามการเมืองตามกติกาก็ถือเป็นสิทธิ์ แต่ขอให้ประชาชนรู้สึกว่ามีความยุติธรรม โดยต้องลดบทบาท เช่น ยกเลิกจัดรายการคืนวันศุกร์

อย่างไรก็ตาม พรรคเกียนยังไม่ถูกรับรองโดย กกต. โดยนายสมบัติมาพร้อมกับชุดโจรสลัด แต่ต่อมาถูกเจ้าหน้าที่นอกเครื่องแบบขอความร่วมมือให้ถอดชุดดังกล่าวออก และเปิดโอกาสให้ร่วมประชุมได้

ขณะที่พรรคไทยศรีวิไลย์ ที่มี นายณัชพล สุพัฒนะ หรือมาร์ค พิทบูล เป็นแกนนำ เรียกร้องให้ พล.อ. ประยุทธ์ ลาออกจากตำแหน่งนายกฯ ในช่วงการเลือกตั้ง และให้รองนายกฯ ที่ไม่ได้ลงเลือกตั้งรักษาการแทน รวมทั้งเสนอให้ใช้มาตรา 44 แก้กฎหมายเรื่องสมาชิกภาพพรรคการเมืองจากต้องสังกัดพรรคก่อนการเลือกตั้ง 90 วัน เหลือ 30 วัน เพื่อให้พรรคเล็กมีความพร้อมในการเลือกตั้ง

สำหรับการประชุมดังกล่าวกำหนดไว้ในคำสั่ง คสช. ที่ 53/2560 ข้อที่ 8 ซึ่งระบุให้ คสช. ประชุมส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม หรือยกเลิกกฎหมาย ประกาศ/คำสั่ง อันเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานของพรรคการเมือง พร้อมจัดทำแผนและขั้นตอนการดำเนินการทางการเมือง เพื่อนำไปสู่การเลือกตั้ง

พิสูจน์อักษร: ภาวิกา ขันติศรีสกุล

The post ประชุมแม่น้ำ 5 สาย แจงขั้นตอนสู่เลือกตั้ง ไร้เงาพรรคใหญ่เพื่อไทย-ประชาธิปัตย์ appeared first on THE STANDARD.

แม่น้ำ 5 สาย หมายถึง องค์กรทางการเมืองที่มีบทบาทสำคัญในการปฏิรูปประเทศ ภายหลังการรัฐประหารวันที่ 22 พฤษภาคม 2557 โดยทั้ง 5 องค์กรมีที่มาจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2558 ซึ่งเปรียบเสมือนต้นทางหรือต้นกำเนิดของแม่น้ำทั้ง 5 สาย

ลองมาสำรวจดูว่า แม่น้ำทั้ง 5 สายจะหยุดไหลพ้นวาระตามกรอบกฎหมายเมื่อใด

ภาพประกอบ: Pichamon W

The post แม่น้ำ 5 สายในยุค คสช. จะว่างงานเมื่อไร appeared first on THE STANDARD.

ช่วงบ่ายวันนี้ (14 มิ.ย. 61) เวลา 15.00 น. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี นำประชุมร่วมกับผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) โดยที่นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. ไม่ได้เดินทางมาร่วมประชุม แต่ส่งนายธนาวัฒน์ สังข์ทอง และนายอภิชาต สุขัคคานนท์ มาเป็นตัวแทนร่วมประชุม

หลังการประชุมนานกว่า 2 ชั่วโมง 30 นาที นายวิษณุให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนว่า จากการประชุมซึ่งมีหลายสิบประเด็น สรุปเหลือประเด็นใหญ่ที่จะเสนอ คสช. และนายกรัฐมนตรีเพียง 4 ประเด็น แต่จะไม่ขอลงรายละเอียดมาก

โดยการประชุมครั้งนี้ได้เอาปัญหาของพรรคการเมืองที่โอดครวญมาพิจารณาทั้งหมด ซึ่งปัญหาเหล่านี้เป็นปัญหาใหญ่ที่ต้องแก้ไขด้วยการแก้กฎหมาย สรุปประเด็นใหญ่คือ

1. จะทำอย่างไรกับการประชุมใหญ่ของพรรคการเมือง ซึ่งมีทางออกอยู่หลายทาง แต่จะไม่ขอลงรายละเอียด

2. มี ‘หัวหน้าสาขาพรรค’ มาเกี่ยวข้องในหลายประเด็น เช่น การประชุมใหญ่ และการทำไพมารีโหวต ซึ่งต้องไปดูว่าจะทำอย่างไร เพราะมีหลายพรรคการเมืองยังไม่สามารถจัดตั้งสาขาพรรคได้ อีกทั้งสาขาพรรคยังเกี่ยวข้องกับการจัดประชุมใหญ่ของพรรคด้วย

3. เรื่องการแบ่งเขตเลือกตั้ง ว่าจะสามารถแบ่งได้เมื่อไร อย่างไร เพราะว่าการแบ่งเขตต้องมีการรับฟังความเห็นจากพรรคการเมืองและประชาชนในพื้นที่ด้วย ซึ่งจะกลายเป็นการทำกิจกรรมทางการเมือง ซึ่ง คสช. จะยอมให้ทำได้ขนาดไหน

4. การบริหารกำหนดเวลาต่างๆ ว่าจะกำหนดอย่างไร ซึ่งบังเอิญไปขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายอย่างที่ยังไม่รู้แท้แน่ชัด เช่น ผูกกับการใช้กฎหมายลูก 2 ฉบับ (พ.ร.ป.เลือกตั้ง ส.ส. และ พ.ร.ป.การได้มาซึ่ง ส.ว.) ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ผูกกับการเลือกตั้งท้องถิ่น ผูกกับการได้ กกต. ชุดใหม่ เป็นต้น ฉะนั้นจะบริหารจัดการอย่างไร ซึ่งก็ได้คิดกันในหลายทางเลือก

เมื่อถามว่า ยังยืนยันได้หรือไม่ว่าการเลือกตั้งจะไม่เกินเดือนกุมภาพันธ์ 2562

นายวิษณุ ตอบว่า “ก็คงไม่กล้าที่จะพูดลงไปอย่างนั้น แต่ก็เป็นความคาดหมายว่าจะสามารถบริหารจัดการได้ หากมีตัวแปรบางอย่าง ถ้ามันเกิดเหตุที่สมเหตุสมผล อาจจะต้องมีการบวก-ลบอะไรบ้าง”

ส่วนประเด็นว่าจะยังคงมีระบบไพรมารีโหวตอยู่หรือไม่นั้น นายวิษณุกล่าวว่า มีอยู่ 2 แนวทาง ทั้งมีและไม่มี แต่คนที่กังวลว่าไพรมารีโหวตจะเกิดไม่ได้เพราะมีปัจจัย 3 ตัวที่ต้องเกิดขึ้นก่อน คือ 1. ต้องแบ่งเขตเลือกตั้งก่อน 2. ต้องยอมให้พรรคการเมืองประชุมใหญ่ และ 3. ยอมให้พรรคการเมืองทำกิจกรรมหาสมาชิกพรรคได้ตามจำนวนที่กฎหมายกำหนด ซึ่ง 3 ตัวแปรนี้บางเรื่องเป็นอำนาจ คสช. ในการพิจารณาว่าจะปลดเปลื้องให้หรือไม่

อย่างไรก็ตาม นายวิษณุไม่ยืนยันว่า จำเป็นต้องใช้อำนาจ คสช. ตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว มาตรา 44 ในการแก้ไขกฎหมายยกเลิกไพรมารีโหวต เพราะยังมีแนวทางอื่น เช่น อาจออกเป็นพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญแทนได้ แต่ไม่ว่าจะแก้ไขในแนวทางไหนล้วนต้องใช้ระยะเวลาทั้งสิ้น

เมื่อถามว่ามีเสียงวิจารณ์ว่า คสช. เขียนกฎหมายให้ติดล็อกขึ้นมาเอง แล้วก็มานั่งแก้ไขล็อกของตัวเอง เพื่อหวังยื้อเวลาการเลือกตั้งนั้น นายวิษณุบอกว่า “ไม่ตอบ”

The post วิษณุ นำถกหาทางออก ไพรมารีโหวต ไม่ชัดเลือกตั้ง ก.พ. 62 ไม่ตอบเสียงวิจารณ์นั่งแก้ล็อกที่เขียนเอง หวังยื้อเวลา appeared first on THE STANDARD.

หลังจากที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา รวมถึงคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 53/2560 ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ล่าสุด นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่าทุกอย่างเดินหน้าไปตามโรดแมป เชื่อว่าจะไม่มีเหตุใดมาเลื่อนการเลือกตั้งได้อีก เว้นแต่เหตุสุดวิสัย เช่น อุกกาบาตถล่ม ซึ่งไม่มีใครรู้หรือยับยั้งได้ ทั้งนี้ทราบว่านายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้นัดคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และ กรธ. ประชุมในช่วงเย็นวันพรุ่งนี้ คาดว่าน่าจะเป็นที่ทำเนียบรัฐบาล แต่ไม่ทราบว่าจะมีพรรคการเมืองเข้าร่วมด้วยหรือไม่

ส่วนวาระประชุมยังไม่ทราบว่าจะคุยเรื่องอะไร จึงยังไม่รู้ว่าจะฝากข้อเสนอแนะใดไปถึงรัฐบาล แต่ส่วนตัวคาดว่าน่าจะเป็นเรื่องการปลดล็อกคำสั่งหัวหน้า คสช. แต่ก็ขอให้รอผลประชุมก่อน

ส่วนข้อเสนอให้ใช้ ม.44 ยกเลิกไพรมารีโหวตและข้อเรียกร้องของพรรคการเมืองบางพรรคที่ว่ายังทำไพรมารีโหวตไม่ได้ ทั้งสองกรณีตัวเองตอบไม่ได้ แต่การทำไพรมารีโหวตในแต่ละจังหวัด ทำครั้งเดียวแล้วเลือกตัวแทนให้ครบหมดก็ทำได้ ไม่จำเป็นต้องประชุมหาตัวแทนเขตละครั้ง ทั้งนี้สิ่งสำคัญคือ กกต. ต้องใช้เวลา 150 วันในการจัดการเลือกตั้ง นับตั้งแต่ร่าง พ.ร.ป. ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มีผลบังคับใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับทุกฝ่าย โดย กกต. ไม่จำเป็นต้องเริ่มนับหนึ่งการเลือกตั้งเมื่อเริ่มวันที่ 1 ของ 150 วัน เพราะถ้าทำเช่นนั้นเวลาอาจเฉียดฉิว แต่อาจใช้เวลาช่วง 90 วันที่รอร่าง พ.ร.ป. ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มีผลบังคับใช้ เริ่มนับหนึ่งด้วยการเตรียมขั้นตอนต่างๆ เป็นการภายใน พอเริ่มวันที่ 1 ของ 150 วัน กกต. ก็ดำเนินการทุกอย่างได้ทันที ถ้าทำเช่นนี้เชื่อว่าจะทำให้ทุกอย่างทันแน่นอน เพราะมีการเผื่อเวลาช่วง 90 วันให้ใช้แล้ว

ทั้งนี้หลังครบ 150 วันที่มีการจัดการเลือกตั้งแล้ว กกต. ต้องประกาศผลภายใน 60 วัน สาเหตุที่กำหนดไว้ 60 วันเพื่อให้ กกต. มีเวลาดูให้รอบคอบ ส่วนขณะนี้ไม่ทราบว่า กกต. วางแผนจัดการเลือกตั้งไปถึงขั้นไหนแล้ว แต่ทราบว่าเรื่องการกำหนดเขตเลือกตั้งคงไม่เปลี่ยนไปจากเดิมมากนัก

ขณะที่ข้อเสนอให้ร่นเวลาจัดเลือกตั้งน้อยกว่า 150 วัน ต้องไปถาม กกต. เองว่าจะทำทุกอย่างแล้วเสร็จได้กี่วัน ยืนยันอีกครั้งว่าการจะเร่งเลือกตั้งในไม่กี่วันนี้เป็นไปไม่ได้ เพราะทุกอย่างมีขั้นตอนต้องทำตาม

นายมีชัยยังเชื่อว่าต้องมีการหารือกันถึงการไม่ปลดล็อกคำสั่งหัวหน้า คสช. ว่าจะมีปัญหาอะไร แล้วควรต้องแก้อย่างไร ส่วนที่พรรคการเมืองออกมาบอกว่ามีปัญหาหลายอย่างในขณะนี้ มองว่าพรรคการเมืองต้องบอกอุปสรรคให้ชัดว่ามีอะไรบ้าง แล้วอยู่ที่ใด ส่วนขณะนี้พรรคการเมืองก็ยังมีช่องทางติดต่อกับสมาชิกพรรคได้ ทั้งผ่านสื่อไอทีและช่องทางปกติอื่นๆ ซึ่งไม่ผิดข้อห้ามใดๆ

The post มีชัยยก อุกกาบาตถล่มถึงจะเลื่อนเลือกตั้ง ย้ำเดินตามโรดแมป เตรียมถกวิษณุ กกต. พรุ่งนี้! appeared first on THE STANDARD.

     หลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ได้ประกาศใช้ไปแล้ว นับมาจนถึงวันนี้คือ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2560 ก็ครบ 90 วันพอดี ซึ่งเป็นกรอบเวลาของ ‘เส้นตาย’ ที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 263 วรรคเจ็ด ประกอบมาตรา 264-266 ที่ได้วางหลักไว้ว่า เมื่อมีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกภายหลังจากวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.), สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.), คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และคณะรัฐมนตรี (ครม.) จะสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่ได้ ‘เว้นแต่จะลาออกภายใน 90 วัน’ นับแต่วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้

กรอบเวลา 90 วันนี้จะมีใครที่สมัครใจกระโดดลงจากเรือแป๊ะตามที่นายวิษณุ เครืองาม เคยเปรียบเปรยไว้ ซึ่งจะเป็นการแบไต๋ให้เห็นตัวตนว่า ในอนาคตอันใกล้จะเสนอตัวเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้ง

     เป็นเส้นตายที่ขีดให้แม่น้ำ 4 สายต้องกระโดดลงจากเรือแป๊ะ หากต้องการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็น ‘ผู้แทนราษฎร’ ในอนาคต เกิดคำถามว่า แล้วแม่น้ำอีกสายคือ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) มีเงื่อนไขแบบเดียวกันนี้หรือไม่ คำตอบคือ รัฐธรรมนูญ มาตรา 267 วรรคท้าย ได้วางหลักไว้ว่า เพื่อประโยชน์แห่งการขจัดส่วนได้เสีย ห้ามมิให้กรรมการร่างรัฐธรรมนูญดํารงตําแหน่งทางการเมืองภายใน 2 ปี นับแต่วันที่พ้นจากตําแหน่งตามวรรคสอง หมายความว่า เมื่อหมดวาระของ กรธ. ตามรัฐธรรมนูญ นับจากเวลานั้นอีก 2 ปี ห้าม กรธ. ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งเป็นหนึ่งในคุณสมบัติของผู้ที่จะลงสมัครเป็น ส.ส. คือห้ามผู้ที่อยู่ในระหว่างต้องห้ามมิให้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองลงสมัครรับเลือกตั้ง

     สปอตไลต์ในสนามการเมืองจึงโฟกัสไปยังแม่น้ำ 4 สายว่า ในกรอบเวลา 90 วันนี้จะมีใครที่สมัครใจกระโดดลงจากเรือแป๊ะตามที่นายวิษณุ เครืองาม เคยเปรียบเปรยไว้ ซึ่งจะเป็นการแบไต๋ให้เห็นตัวตนว่า ในอนาคตอันใกล้จะเสนอตัวเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้แทนของปวงชนชาวไทย

     สำหรับสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ นับข้อมูลที่เปิดเผยโดย สปท. เอง จนถึงวันที่ 3 กรกฎาคมที่ผ่านมา คือภายหลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้ มีสมาชิก สปท. ลาออกไปแล้วจำนวน 21 ราย รวมกับที่ลาออกไปก่อนหน้านี้ 4 ราย และมีสมาชิกที่ถึงแก่อนิจกรรมอีก 1 ราย จะมี สปท. ที่พ้นจากสมาชิกภาพจำนวน 26 ราย ทำให้ เหลือสมาชิกปฏิบัติหน้าที่อยู่ ณ เวลานี้ 174 ราย จากจำนวนเต็ม 200 ราย

สำหรับรายชื่อ สปท. แม่น้ำอีกสายที่ลาออกในช่วง 90 วัน ได้แก่  

     1. นายสุวัฒน์ จิราพันธุ์  

     2. นายธงชัย ลืออดุลย์

     3. นายสุรชัย ดนัยตั้งตระกูล

     4. นายพรชัย ตระกูลวรานนท์  

     5. นายเกรียงยศ สุดลาภา  

     6. นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์  

     7. นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์  

     8. นายชัย ชิดชอบ

     9. พลเอกธวัชชัย สมุทรสาคร

     10. นายเลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ

     11. นายสมพงษ์ สระกวี

     12. พันเอกสุชาติ จันทรโชติกุล

     13. นายอับดุลลาฮิม มินซาร์  

     14. นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล

     15. นายธเนศพล ธนบุณยวัฒน์

     16. นายสุชน ชาลีเครือ

     17. นายดำรงค์ พิเดช  

     18. นายวิเชียร ชวลิต  

     19. นายณัฏฐ์​ ชพานนท์  

     20. นายวิทยา แก้วภราดัย  

     21. นายนิกร จำนง

     แต่เมื่อโฟกัสไปยังแม่น้ำอีก 3 สาย ได้แก่ คสช., ครม. และ สนช. ยังไม่พบการยื่นใบลาออกเพื่อไขก๊อกแต่อย่างใด หากพ้น ‘เส้นตาย’ วันนี้ไป ก็เป็นอันสรุปได้ว่า บุคคลจากแม่น้ำ 3 สายนี้จะไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็น ส.ส. ได้ สนามเลือกตั้งจะไร้เงาบุคคลจาก 3 กลุ่ม

     จับจ้องไปที่ ครม. 36 คน รัฐมนตรีทั้งหลายส่วนใหญ่มาจากอดีตข้าราชการ อดีตภาคธุรกิจ และกองทัพ ซึ่งบางคนมีตำแหน่งพัวพันโยงใยอยู่อีกขา คือเป็นรัฐมนตรีและ คสช. ในเวลาเดียวกัน ก็ยังไม่มีใครตัดสินใจชิ่งลงจากเรือแป๊ะแต่อย่างใด

     ส่วน สนช. นั้น ปัจจุบันมีจำนวนมีสมาชิกผู้ทรงเกียรติ 250 คน แม้มีกระแสก่อนหน้านี้ว่าอาจมีบางคนตัดสินใจยื่นใบลาออกตามกรอบรัฐธรรมนูญ 90 วัน แต่จนถึงเส้นตายเวลานี้ก็ไร้เงาการลาออก หลายฝ่ายต่างจับจ้องไปที่กลุ่มคนใน สนช. ที่ไม่ต้องการลงสู่สนามเลือกตั้ง แต่มีแนวโน้มว่าจะได้เป็น ส.ว. ที่มาจากการสรรหา เพราะ รัฐธรรมนูญไม่ได้ห้าม สนช. เข้ารับการสรรหาเป็น ส.ว. แต่อย่างใด และในบทเฉพาะกาลกำหนดให้วาระเริ่มแรกมีวุฒิสภาได้ 250 คน โดยมี คสช. เป็นเรือธงในการสรรหาเพื่อเคาะบุคคลเข้ามานั่งเก้าอี้สภาสูง แถมรัฐธรรมนูญยังเขียนล็อกสเปกให้ผู้นำเหล่าทัพไว้แล้วอีก 6 เก้าอี้ด้วย

ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะเข้ามาเป็นนายกฯ คนนอกหรือไม่ เพราะตำแหน่งนายกฯ ตามรัฐธรรมนูญไม่จำเป็นจะต้องลงสมัครรับเลือกตั้ง หรือเป็น ส.ส.

หรือบิ๊กตู่จะเข้ามาเป็นนายกฯ คนนอกแทน?

     ขณะที่พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้สวมหัวโขนเป็นทั้งนายกรัฐมนตรี และ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ซึ่งควบสองหัวเรือใหญ่ของแม่น้ำสองสายก็จะขาดคุณสมบัติในการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้เเทนราษฎร และนั่นคือบทสรุปที่หลายฝ่ายจับตามองว่าพลเอกประยุทธ์จะลงมาเล่นในสนามเลือกตั้งทางการเมืองหรือไม่ เพราะถึงขนาดที่ก่อนหน้านี้ บุคคลในสนามการเมืองอย่างนายจตุพร พรหมพันธุ์ ประธาน นปช. และนายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม แห่งค่ายพระแม่ธรณีฯ (ประชาธิปัตย์) ต่างออกมาเทียบเชิญให้ลงสู่สนามเลือกตั้ง

     “อยากให้พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ และหัวหน้า คสช. รับคำท้าพรรคการเมืองมาเดินบนถนนประชาธิปไตย ตั้งพรรคการเมืองลงเลือกตั้งเหมือนที่พลเอกชวลิต ยงใจยุทธ เคยทำ” อีกเสียงเรียกร้องจากนายสมพงษ์ สระกวี อดีตสมาชิก สปท. ที่ลาออกจากตำแหน่งแล้ว จนถึงนาทีนี้คงไม่มีอะไรมาเปลี่ยนใจพลเอกประยุทธ์ได้ และแน่นอน ก่อนหน้านี้ก็มีสัญญาณชัดเจนจากบิ๊กตู่ว่าไม่คิดเล่นการเมือง

     อย่างไรก็ตาม มีกระแสหนาหูก่อนหน้านี้ถึงบทบาททางการเมืองของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ว่าจะเข้ามาเป็นนายกฯ คนนอกหรือไม่ เพราะตำแหน่งนายกฯ ตามรัฐธรรมนูญไม่จำเป็นจะต้องลงสมัครรับเลือกตั้ง หรือเป็น ส.ส.

     และภายใต้กติกาของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 บุคคลที่จะดำรงตำแหน่งนายกฯ จะต้องได้รับความเห็นชอบในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา ซึ่งประกอบด้วย ส.ส. ที่มาจากการเลือกตั้ง และ ส.ว. ที่มาจากการสรรหา ซึ่งเลือกโดย คสช. ด้วยคะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่ง หรือ 376 จาก 750 เสียง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 272

     เมื่อดูตามสูตรของตัวเลขแล้ว จะเห็นว่า คสช. คือผู้คุมเสียงในสภาสูง (ส.ว.) จำนวน 250 คน เพราะ ส.ว. ชุดใหม่มีที่มาจากการคัดเลือกของ คสช. นั่นเอง

     ที่สำคัญต้องไม่ลืมว่าบทบาทในการเลือกนายกฯ ของ ส.ว. นั้นมาจากอิทธิพลของ ‘คำถามพ่วง’ ที่ผ่านการลงประชามติและบรรจุอยู่ในเนื้อหารัฐธรรมนูญฉบับทางการนี้แล้ว ที่ให้สามารถร่วมเลือกนายกฯ และยังสามารถเสนอชื่อบุคคลที่อยู่นอกบัญชีพรรคการเมืองมานั่งเก้าอี้นายกฯ ได้

     แม้บทบาทในสนามการเมืองของพลเอกประยุทธ์จะไม่ได้ลงสู่สนามเลือกตั้ง แต่บทบาททางการเมืองนับจากเวลานี้ไปต้องจับตาอย่างใกล้ชิด เพราะนั่นคือสัญญาณว่าจะอยู่ยาว หรืออยู่แบบไหนในแบบฉบับของ ‘พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา’

The post ถ้า ‘บิ๊กตู่’ จะลงเลือกตั้ง ต้องลาออกวันนี้! เส้นตายแม่น้ำ 4 สายตาม รธน. appeared first on THE STANDARD.